สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๔ · ๑๙ มิถุนายน ๒๕๕๑

สุทิน คลังแสง เสนอแนวคิดในการแก้ไขปัญหา โดยเน้นย้ำว่าควรแก้ไขปัญหาที่คน ไม่ใช่ระบบ และไม่ใช่รัฐธรรมนูญ พร้อมเรียกร้องให้สมาชิกสภาไม่ให้ปล่อยให้รัฐธรรมนูญถูกทําลายสถาบันนิติบัญญัติ และการปรับปรุงกลไกการเลือกตั้ง เพื่อให้การเลือกตั้งมีคุณค่าและไม่มีการทุจริต

นายสุทิน คลังแสง มหาสารคาม

ครับ ก็คิดว่าอยู่ในญัตติของคนเสนอ ถ้าหากว่าเอาตามที่ท่านวินิจฉัยหรือเพื่อนสมาชิกประท้วง ผมยืนขึ้นแล้วก็อ่านจบ ในวินาทีเดียวตามหน้ากระดาษ ท่านประธานที่เคารพครับ ก็กําลังจะสรุปแล้วละครับ ท่านสมาชิกหลายท่านได้อภิปรายจนสรุปเองว่า สรุปแล้วที่ผ่านมารัฐธรรมนูญไม่ผิด แต่คนผิด รัฐธรรมนูญยังทํางานของมันได้ แต่คนเท่านั้นที่เปึนปัญหา นี่ถ้าตั้งสมมุติฐาน ไม่สับสนในตัวเองก็แสดงว่าถ้าเช่นนั้นทําไมไม่เอารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ใช้ต่อละครับ แล้วเขียนขึ้นมาใหม่ทําไม ป้ ๒๕๔๐ ถ้าไม่ผิดเพราะคนผิด ถ้าคนผิดแก้ที่คนครับ ระบบผิดแก้ที่ระบบ รัฐธรรมนูญผิดแก้ที่รัฐธรรมนูญ ผมถึงบอกว่าเอาป้ ๒๕๔๐ มาใช้ ท่านประธานครับ ในที่สุดแล้วกระผมเชื่อว่าความเห็นที่กระผมเสนอวันนี้ได้รวบรวม ทั้งฝ์ายที่เห็นด้วย ไม่เห็นด้วย คณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นจะได้นําไปประกอบการพิจารณา

ประเด็นสุดท้ายที่กล่าวหาคนเสนอญัตติซึ่งผมได้เสนอชัดเจนว่าจะต้องแก้ บอกว่าแก้เพื่อคนคนหนึ่งคนเดียว ตลอด ๒ วัน ผมยังไม่เห็นท่านผู้ใดได้ชี้ให้ที่สภานี้ เห็นชัดเจนว่าประเด็นใดถ้าแก้แล้วจะทําให้คนนั้นได้ประโยชน์ เห็นมีอยู่ประเด็นเดียว บอกว่า มาตรา ๓๐๙ ถ้าแก้แล้วจะทําให้ คตส. หมดอายุ มันหมดไปแล้วครับ จะหมดวันหน้า หรือแม้ไม่หมด ผมอภิปรายแล้วว่าศาลรัฐธรรมนูญ ศาลฎีกาแผนกคดีอาญา ของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองได้ตั้งข้อสังเกตให้ศาลรัฐธรรมนูญไปตีความแล้วว่า คุณต่ออายุมาชอบไหม และบรรดาความผิด บรรดาข้อกล่าวหาทั้งหลายได้ขึ้นสู่ การพิพากษาของศาล ขึ้นสู่กระบวนการยุติธรรมแล้ว แม้แก้รัฐธรรมนูญก็ไปดึงมันออกมาไม่ได้ เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมไม่อยากให้สังคมของเราได้ฟังตามกันไปแล้วด้วยการสร้างกระแส แล้วเชื่อด้วยการไม่ได้คิดและไม่ได้ใช้ปัญญา ท่านประธานที่เคารพครับ แก้เมื่อไร ทําไม ถึงแก้ช่วงนี้ก็เปึนญัตติแล้วผมอภิปรายสนับสนุนไปวันก่อน แล้วเพื่อนสมาชิกก็พูดถึง ผมขออนุญาตสรุปนิดหนึ่งว่า เราก็ได้ยืนยันชัดเจนมาตลอดว่าเราจะแก้ตั้งแต่ตอนร่าง ตอนหาเสียงก็ยืนยันมาตลอด แล้ววันนี้หลายคนก็บอกว่า ก็รัฐบาลพูดเองว่า ๓ เดือน ก่อนหมดวาระจะแก้ตามข้อเท็จจริงวันนี้ใครรับประกันได้ว่าจะหมดวาระเมื่อไร เพื่อนสมาชิกฝ์ายค้านทานข้าวอยู่กับผมยังบ่นเลยว่า อีก ๒-๓ วันจะหมด ตกใจนี่ บางคนก็บอกว่าทําไมไม่รอให้คดีอดีตนายกรัฐมนตรีจบก่อน ผมถามว่า ๔ ป้ถ้าเราอยู่เต็มนี่ มั่นใจหรือครับว่าคดีท่านนายกรัฐมนตรีจะจบแล้วเราจะได้แก้ ถ้าเช่นนั้นเราไปสัญญา กับประชาชนว่าเข้ามาเราจะแก้ และก่อนจะแก้ไขรัฐธรรมนูญก็บอกว่าก็รับไปก่อน แล้วสภาครั้งหน้าเข้ามาจะแก้ มีโอกาสหรือครับ เพราะฉะนั้นวันนี้แม้มีเวลาเพียงน้อยนิด เราก็ริเริ่มทําไป ส่วนรัฐบาลก็บริหารบ้านเมืองไป เพราะฉะนั้นช่วงเวลาที่หลายคนกล่าวอ้าง ว่าช่วงนี้ไม่เหมาะ เพราะกําลังเกิดความแตกแยก ถามจริง ๆ นะครับท่านประธานครับ แยกแยะออกนะครับว่าถ้าการเรียกร้องที่เกิดอยู่วันนี้แถวสะพานมัฆวานรังสรรค์ แถวข้างนอก เรียกว่าถ้าเปึนทางเศรษฐศาสตร์เขาเรียกว่า อุปสงค์ คือความต้องการ อย่างนี้เขาเรียก อุปสงค์เทียมครับ สร้างขึ้นมา อุปสงค์เทียมสร้างขึ้นมาเราก็แยกแยะออก และมั่นใจ ได้อย่างไรว่าอีก ๔ ป้ไปแก้แล้วคนเหล่านี้จะไม่ขึ้นมาค้านอีก อุปสงค์เทียมจะไม่เกิดขึ้นอีก ทําไมผมถึงบอกว่าอุปสงค์เทียม ก่อน ๑๔ กันยายน คนยังงงครับ พอจบแล้วต่อจิ๊กซอว์ เห็นภาพหมดว่าตัวละครใครเปึนคนอยู่ตรงไหน ใครเปึนคนเชิด จบเห็นชัดเจน เพราะฉะนั้นเราเมื่อมีปัญญาแล้วเราจะไปเชื่อหรือเราจะไปเสียเวลากับสิ่งซึ่งมันเปึน อุปสงค์เทียม ป์วยการครับ ท่านประธานครับ วันนี้ผมถึงกราบเรียนฝากไปยังเพื่อนสมาชิก ทุกท่านไม่ว่าฝ์ายใด รัฐธรรมนูญฉบับนี้มุ่งทําลายสถาบันนิติบัญญัติ ผมอยากให้พวกเรา ได้ตระหนักข้อนี้ ๒ วันก่อนผมได้เห็นอํานาจอีกอํานาจหนึ่งเข้ามาบุกถึงสภาแล้วยื่นกฎหมาย แล้วกฎหมายนั้นเปึนกฎหมายยื่นดาบให้พวกเรารับดาบเพื่อจะปาดคอตัวเองด้วย ผมถึงได้คิด และบอกครับท่านประธานครับ เราจะดีจะชั่ว เราจะต่อล้อต่อเถียงกันบ้าง แต่ท้ายที่สุด เราจะไม่เอาสถาบันเราไว้หรือครับ เราจะปล่อยให้คนอื่นเข้ามาแล้วตัดทอนบ่อนทําลาย ให้สถาบันของเราไร้ซึ่งขีดความสามารถจะช่วยเหลือประชาชนหรือครับ ผมไม่ได้เรียกร้อง ศักดิ์ศรีอย่างไร้เหตุผล แต่เรียกร้องศักยภาพของเราเพื่อจะทํางานให้กับประชาชน เพราะฉะนั้นการใดที่จะเกิดขึ้นต่อไปนี้เกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญก็ขอวิงวอนว่า เราได้ทําร่วมกันเถอะครับ มิติหนึ่งคือเพื่อปกปัองศักดิ์ศรีของรัฐสภา ของสภานิติบัญญัติ ของฝ์ายนิติบัญญัติ มิติหนึ่งเราก็ทําเพื่อจะเปึนเครื่องมือให้กับพวกเราได้รับใช้ประชาชน ต่อไป ประชาธิปไตยผมเชื่อว่าต่อไปนี้จะต้องสร้างให้เกิดวัฒนธรรมอยู่ ๓ อย่าง และวันนี้ ถูกท้าทายและจะทําลายลงแล้วในวันนี้ พรุ่งนี้ วัฒนธรรมอย่างที่หนึ่งซึ่งจะต้องขอวิงวอน เพื่อนสมาชิก หากแม้นเรามีเวลายืนอยู่ตรงนี้ควรช่วยกันทําก็คือ วัฒนธรรมยอมรับ การเลือกตั้ง เพราะการเลือกตั้งนอกเหนือจากตัวของมันเองจะเปึนการคัดคนเข้าสู่ ตําแหน่งและถอดถอนคนแล้ว คุณค่าของการเลือกตั้ง

ประการที่ ๑ ในเชิงวิชาการก็คือเปึนการหาข้อยุติ เปึนการแก้ปัญหา ความขัดแย้งทางสังคม

ประการที่ ๒ ท่านประธานครับ จะจบแล้วครับ ร่วมกันสร้างวัฒนธรรม เคารพกฎหมาย และทําลายกฎหมู่ที่มาอยู่เหนือกฎหมาย

ประการสุดท้าย ท่านประธานที่เคารพครับ รัฐสภาหรือสภา หรือพวกเรา ๔๘๐ ชีวิตที่มาอยู่ที่นี่ หากมาด้วยเราติงกันว่ากลไกคัดเลือกเรามามันบกพร่อง มันมีการซื้อเสียง มีการทุจริต ผมคิดว่าเรามาช่วยกันปรับปรุงแก้ไขดีกว่าปล่อยให้ คนซึ่งเข้ามาไม่ผ่านการเลือกตั้ง การเลือกตั้งแม้จะมีข้อด่างพร้อยบ้าง ผมยังว่ามีคุณค่า มากกว่าคนที่ไม่มาจากการเลือกตั้งเข้ามาใช้อํานาจรัฐ เพราะฉะนั้นผมจึงหวังใจว่า ญัตติของผมและเพื่อนสมาชิกจะได้ผ่านความเห็นชอบให้ตั้ง และคณะกรรมาธิการ จะศึกษาไปด้วยความเปึนธรรม ให้เกิดความเที่ยงตรงและเกิดความน่าเชื่อถือ เพื่อประโยชน์ของประชาชนและคนไทยทั้งประเทศ ขอขอบพระคุณครับ