กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากพรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมได้ฟังการบรรยาย ได้ฟังการอภิปรายมาตั้งแต่ช่วงเช้า ก็มาสะดุดไม่สบายใจอยู่นิดหนึ่งในส่วนของการอภิปรายของเพื่อนสมาชิกอย่างน้อย ๒ ท่านในอันที่จะให้ท้ายหรือให้ความสําคัญกับการปฏิวัติรัฐประหารว่าในขณะนั้นช่วงนั้น เปึนการถูกต้องแล้ว ซึ่งกระผมคิดว่าเราในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีค่านิยม หรือมีประเพณีที่จะต้องปกปัองระบอบประชาธิปไตยอย่างสุดชีวิต ผมก็หวังที่จะให้ สภาของเรามีความยืนยาว ถ้าจะไปก็ไปด้วยระบอบของมันคือการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ไม่ใช่ไปจากการนอกระบบ ซึ่งผมอยากจะเรียกร้องท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่ผ่านการเลือกตั้งเข้ามา ขอให้มีความคิดเช่นเดียวกันก็คือรักประชาธิปไตย ผมชักไม่แน่ใจครับท่านประธานที่มีการกล่าวกันว่ามีพรรคการเมืองหนึ่งตีสองหน้า หน้าหนึ่งมีการไปเคลื่อนไหวในพันธมิตร มีการไปเคลื่อนไหวในมวลชนที่มาเคลื่อนไหว อยู่ข้างทําเนียบ จนปัจจุบันนี้ผมก็ยังไม่เชื่อครับท่านประธาน เพราะผมมั่นใจว่า พรรคที่รักประชาธิปไตย พรรคที่ต่อต้านเผด็จการจะมีพฤติกรรมเช่นนั้น ผมหวังว่า เหตุการณ์เช่นนี้จะไม่เกิดขึ้น ท่านประธานที่เคารพ กระผมมาจากจังหวัดนครพนม จังหวัด ที่มีโน โหวต (No vote) ในการต่อต้านหรือไม่เห็นด้วยกับรัฐธรรมนูญสูงสุดของประเทศ ถึง ๗๗ เปอร์เซ็นต์ แต่เมื่อมีการประชามติ ผลประชามติออกมาอย่างไร คนนครพนม ก็รับความหรือรับคําตัดสินนั้นด้วยการปฏิบัติอย่างถูกต้องตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ อย่างที่พวกผมก็ได้มาสมัครเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรภายใต้กฎหมายรัฐธรรมนูญ ฉบับป้ ๒๕๕๐ แต่ในขณะเดียวกันก่อนการเลือกตั้งพวกกระผมก็รณรงค์ในการที่จะแก้ไข กฎหมายรัฐธรรมนูญ เพราะมองว่าไม่ว่าจะเปึนที่มา เนื้อหาของกฎหมายรัฐธรรมนูญนั้น ไม่เปึนประชาธิปไตยแน่นอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งที่เพื่อนสมาชิกได้สะท้อนออกมา ในการอภิปรายหลายสิบคนที่ผ่านมา ผมมั่นใจว่าพวกเราเห็นพ้องต้องกันว่ากฎหมาย รัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ คงจะต้องมีการแก้ไขอย่างแน่นอน แต่จะแก้ไขอย่างไร เราก็นํามาศึกษานํามาเสนอเปึนญัตติที่จะต้องมีการศึกษากันในการตั้งคณะกรรมาธิการ ร่วมกันในการอภิปรายในวันนี้ อย่างไรก็ตามครับท่านประธาน ผมมีข้อสังเกตที่ผมเห็นว่า กฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ มีความไม่เปึนประชาธิปไตยอย่างแน่นอน และต้องมี การให้รับ ๆ กันไปก่อน และเปึนการแสดงความคิดเห็นไว้อย่างเปึนลายลักษณ์อักษร มีการลงสื่อมวลชนโดยความเห็นของคณะกรรมาธิการยกร่างซึ่งผมขอยกตัวอย่าง สัก ๓ ท่าน แต่จะไม่ขอเอ่ยนามครับ ท่านที่ ๑ หากประชามติไม่รับร่างรัฐธรรมนูญเชื่อว่า จะมีปัญหาตามมามากมายจนไม่แน่ใจว่าการเลือกตั้งจะทันภายในสิ้นป้นี้หรือไม่ รับร่างรัฐธรรมนูญไว้ก่อนน่าจะเปึนทางออกที่ดี ไม่ชอบใจตรงไหนค่อยหาทางแก้ไขภายหลัง นี่ท่านที่ ๑ ท่านที่ ๒ การคาดหวังว่า คมช. จะหยิบรัฐธรรมนูญจะหยิบรัฐธรรมนูญ ในอดีตมาใช้ให้ดีกว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ นั้นไม่มีอะไรไปบังคับเขาได้ ถ้าไม่เปึนไป ตามคาดจะเกิดอะไรขึ้น หากรับร่างจะดีหรือเลวเราก็ได้ระบอบประชาธิปไตยมา อํานาจอธิปไตยกลับมา จึงอยากให้รับร่างรัฐธรรมนูญไว้ก่อนจากนั้นค่อยมาแก้ไขทีหลัง ในประเด็นที่ไม่เห็นด้วย ท่านที่ ๓ อยากถามว่าประชาชนจะเลือกอะไร ระหว่างรับรอง รัฐธรรมนูญฉบับ สสร. ให้ถูกต้องตามกฎหมายหรือจะรอให้ คมช. ข่มขืนเอารัฐธรรมนูญ ออกมา หรือขอให้ประชาชนลองดูโฉมหน้ารัฐธรรมนูญก่อนว่าดีหรือไม่ เหมือนการตัดสินใจแต่งงานบางทีรูปร่างไม่สวยไปบ้างก็มาจากการรัฐประหาร แต่ขอให้ดู ที่จิตใจว่าจิตใจดีหรือไม่ ถ้ามองว่าดีก็ให้แต่งไปก่อน แล้วส่วนที่บกพร่องก็ค่อยไปปรับปรุง ภายหลัง ท่านประธานครับ ไม่นับการขอร้องแกมบังคับไปยังข้าราชการ กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ให้ไปบอกพี่น้องประชาชนไม่รับ ให้รับกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ พรรคพลังประชาชน ได้ศึกษาสิ่งที่ไม่เปึนประชาธิปไตยในกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ มากมาย หลายประเด็น ซึ่งหลายท่านได้อภิปรายดังที่ผมได้กราบเรียนไปเบื้องต้น เพื่อไม่ให้เสียเวลา กับที่ประชุมกระผมจะเอาในสิ่งที่ไม่ซ้ํากับที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปแล้ว
ข้อแรก การทําลายสิทธิพื้นฐานประชาธิปไตย ๑ สิทธิ ๑ เสียง ตรงนี้อาจจะ มีการอภิปรายไปบ้างแล้ว แต่ผมเห็นว่าเปึนพื้นฐานสําคัญของระบอบประชาธิปไตย นอกจากนั้นในมาตรา ๙๔ ให้เลือกตั้ง ส.ส. แบบแบ่งเขตเรียงเบอร์ซึ่งเพื่อนสมาชิก ได้อภิปรายกันไปจํานวนมากว่า ส.ส. ไม่สะดวกในการเยี่ยมเยียนพี่น้องประชาชน แต่ถ้ามองในมุมกลับ พวกเราคิดถึงประชาชนบ้างไหมที่เขาจะต้องมาเยี่ยม ส.ส. มาเยี่ยมอย่างไร นําเอกสาร หลักฐานต่าง ๆ เพราะการติดต่อทางโทรศัพท์แต่เพียงอย่างเดียวหรือการที่ ส.ส. ไปเยี่ยม แต่เพียงอย่างเดียวนี่มันไม่พอ พี่น้องประชาชนถ้าจะมาพบ ส.ส. ห่างไกลมาก ครับท่านประธาน น้ํามันในภาวะเศรษฐกิจบ้านเมืองอย่างนี้พี่น้องประชาชนไม่มีโอกาส ที่จะมาเยี่ยมเยียน ส.ส. หรือมาเสนอเรื่องร้องทุกข์ได้สะดวกนะครับ ผมจะตัดประเด็น ในส่วนที่ซ้ํากับเพื่อนสมาชิกออกไปเหลือเพียงมาตรา ๒๖๕ การกระทําที่เปึนการขัดกัน แห่งผลประโยชน์ ในมาตรา ๒๖๕ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาต้อง ไม่ดํารงตําแหน่งหรือหน้าที่ใดในหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ หรือ ตําแหน่งสมาชิกสภาท้องถิ่น ผู้บริหารท้องถิ่น หรือข้าราชการส่วนท้องถิ่น ผมยกตัวอย่าง ข้อนี้ขึ้นมาก็เนื่องจากว่านอกจากผมจะประสบปัญหาด้วยตนเอง กระผมก็คิดว่า เพื่อนสมาชิกหลายท่านก็ประสบปัญหา ก่อนการเลือกตั้งกระผมจะต้องลาออกจาก กรรมการสภามหาวิทยาลัยนครพนม ลาออกจากบอร์ดวิทยาลัยการบินนานาชาติของ มหาวิทยาลัยนครพนม เพราะกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๕ (๑) ในขณะที่ ในป้ ๒๕๔๐ กฎหมายรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ มีข้อบัญญัติยกเว้นไว้ ในมาตรา ๒๖๕ (๒) (๓) (๔) เกี่ยวกับการจํากัดสิทธิมีการพูดกันตลก ๆ นะครับท่านประธาน แต่ผมคิดว่า อาจจะเปึนเรื่องจริงได้ก็คือว่าจํากัดสิทธิของ ส.ส. ในการเลือกคู่ครอง ทําไมจํากัดสิทธิ ท่านประธาน เพราะกฎหมายได้ห้ามไว้ว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา ต้องไม่รับ หรือแทรกแซง หรือก้าวก่ายการเข้ารับสัมปทานจากรัฐ หน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ หรือเข้าเปึนคู่สัญญากับรัฐ หน่วยงานของรัฐ หรือ รัฐวิสาหกิจ อันมีลักษณะเปึนการผูกขาดตัดตอน หรือเปึนหุ้นส่วน หรือผู้ถือหุ้นส่วน ในห้างหุ้นส่วน หรือบริษัทที่ได้รับสัมปทานหรือเข้าเปึนคู่สัญญาในลักษณะดังกล่าว ทั้งนี้ ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม ให้นําความใน (๒) (๓) (๔) นี่วรรคท้ายนะครับมาใช้บังคับ กับคู่สมรสและบุตรของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือสมาชิกวุฒิสภาและบุคคลอื่น ซึ่งมิใช่คู่สมรสและบุตรของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิกวุฒิสภานั้นที่ดําเนินการ ในลักษณะผู้ถูกใช้ ผู้ร่วมดําเนินการ หรือผู้ได้รับมอบหมายจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือสมาชิกวุฒิสภาให้กระทําการตามมาตรานี้ด้วย ท่านประธานครับ ในสภานี้ มี ส.ส. หนุ่มสาวที่ยังโสดมากมายหลายท่าน ถ้าเขาจะมีคู่ครองที่ทํากิจการรับสัมปทาน จากรัฐ เขาก็ไม่สามารถที่จะดําเนินการได้ เพราะติดเงื่อนไขกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๕ นี่คือ สิ่งที่เขาพูดกันตลก ๆ ข้างนอก แต่ในข้อเท็จจริงอาจจะเปึนจริงก็ได้ ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนเปึนประเด็นสุดท้ายก็คือว่า มีการกล่าวอ้างกันว่าการแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญนี้แก้เพื่อใคร ทําไมต้องรีบแก้ ผมคิดว่าการแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญครั้งนี้ไม่ได้เปึนการแก้เพื่อใคร แต่เปึนการแก้ เพื่อพี่น้องประชาชนคนไทยทุกคนให้มีระบอบประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ ให้มีกติกา ที่สมบูรณ์ แล้วกระผมก็ยังมั่นใจว่ากฎหมายนั้นเมื่อแก้ไขแล้วไม่มีผลย้อนหลัง นอกจากนั้นสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนเพิ่มเติมเปึนประเด็นสุดท้ายตอกย้ํากับสิ่งที่ผม ได้เรียนมาตั้งแต่ต้นว่า ขณะนี้เราเอาปัญหาต่าง ๆ เข้ามาอยู่ในสภาแล้ว ก็อยากจะวิงวอนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านให้ใช้สภาของเราเปึนเวทีในการแก้ไข ปัญหาของบ้านเมืองนะครับ ขอวิงวอนตรงนี้แล้วก็อยากจะให้สภาของเรานั้นมีความยืนยาว เพื่อที่จะเปึนองค์กรสําคัญในการแก้ไขปัญหาของบ้านเมือง ขอขอบคุณท่านประธานครับ