ขอบพระคุณท่านประธานครับ ผม วิรัตน์ กัลยาศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสงขลา ในฐานะผู้เสนอ ญัตติครับ กระผมถือว่าผลประโยชน์ของชาติและประชาชนส่วนใหญ่น่าจะสําคัญกว่า สิ่งอื่นใด เพราะฉะนั้นเมื่อคิดถึงว่าผลประโยชน์ของชาติและประชาชนส่วนใหญ่เหนือกว่า สิ่งอื่นใด ผมจึงเห็นว่ากฎหมายใด ๆ ไม่ว่ากฎหมายเล็กกฎหมายน้อย พระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญหรือแม้แต่รัฐธรรมนูญ ก็จะต้องออกให้สอดคล้องกับการแก้ปัญหา ให้สามารถแก้ปัญหาที่สาเหตุ ให้สามารถตอบสนองความต้องการของมหาชน ถึงที่สุดก็คือประชาชนส่วนใหญ่ และประเทศชาติได้ประโยชน์ ที่กระผมจําเปึนจะต้องกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ เพราะว่าต้องยอมรับความจริงครับ เราปฏิเสธความจริงไม่ได้ว่าเงินและอํานาจ กราบเรียนย้ําครับ เงินและอํานาจเปึนตัวที่สร้างปัญหาให้กับการเมืองไทยหลายป้ ก่อนหน้านี้ แล้วถ้าไม่แก้ก็จะต้องดํารงอยู่อีกต่อไป ต้องกราบเรียนความเปึนจริงครับว่า ณ วันนี้คนไทยแบ่งแยกเปึน ๒ ฝัก ๒ ฝ์ายอย่างชัดแจ้งที่ไม่เคยมีมาก่อน สะพานมัฆวานรังสรรค์กลุ่มหนึ่ง สนามหลวงกลุ่มหนึ่ง โพกศีรษะหรือใส่เสื้อสีขาว อีกกลุ่มหนึ่ง ต้องยอมรับความจริงครับว่ามีการทุจริตจากการเลือกตั้งอย่างมโหฬาร จับได้บ้าง จับไม่ได้บ้าง ที่ผมกล้ายืนยันก็เพราะว่า กกต. ติดคุกอย่างน้อย ๒ คดี ๖ ป้ มีการทุจริตเชิงนโยบายเปึนจํานวนหลายหมื่นล้าน เอาว่า คตส. ที่ทุกคนจะชอบ หรือไม่ชอบสามารถดําเนินคดีกับนักการเมืองบางคน ไม่ว่าเปึนที่ดินรัชดาภิเษก เปึนคดีซีทีเอ็กซ์ (CTX) เปึนคดีเอ็กซิมแบงก์ (EXIM Bank) หรืออะไรก็แล้วแต่ มีกรณี ครอบงําองค์กรอิสระ มีการครอบงําศาลรัฐธรรมนูญจนถึงสามารถวินิจฉัยข้อความสําคัญ ได้ว่าเปึนการบกพร่องโดยสุจริต มีการครอบงํา กกต. กกต. ติดคุกไปแล้ว มีการครอบงํา ป.ป.ช. ป.ป.ช. จะช่วยเหลือผู้มีอํานาจแล้วก็ไปแกล้งอีกฝัืงหนึ่ง มีการครอบ ส.ว. โดยพรรคการเมืองเข้าไปมีส่วนในการได้มาซึ่ง ส.ว. ทั้งหลายทั้งปวงเหล่านี้ครับ รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ต้องยอมรับว่าที่มาดูสวย รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ หลายคนบอกว่า มาจากรัฐประหาร แต่ต้องยอมรับความจริงว่ามาจากสมัชชา ๒,๐๐๐ คน เลือกกันเอง เหลือ ๒๐๐ คน สมัชชา ๒,๐๐๐ คนก็มาจากพี่น้องประชาชนทั่วประเทศแล้วก็มา เลือกกันเอง เพราะฉะนั้นผมถึงอยากจะกราบเรียนท่านประธาน ท่านผู้ฟังทางบ้านที่ฟังอยู่ จะได้เห็นว่าที่มาที่ไปมันไม่ได้เลวร้ายถึงขนาดรับไม่ได้นะครับ เหตุผลที่รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ มีปัญหาหลัก ๆ ก็เพราะว่าใครก็ตามที่สามารถครอบงํา ส.ว. ได้จะโดยซื้อ จะโดยให้เงินเปึนรายเดือน จะโดยเข้าไปในห้องน้ําแล้วยัดใส่กระเปิากางเกงอะไรก็แล้วแต่ ถ้าครอบงํา ส.ว. ได้เกินร้อยละ ๒๐ เขาก็สามารถครอบงํา กกต. เพราะ ส.ว. เปึนที่มา กกต. เมื่อครอบงํา กกต. ได้ก็สามารถทุจริตการเลือกตั้ง เมื่อเกิดจากการเลือกตั้งที่ทุจริต แน่นอนครับ นั่นไม่ใช่ที่มาของพี่น้องประชาชนโดยแท้จริง นั่นไม่ใช่ที่มาของความต้องการ ของประชาชนที่แท้จริง เอาละครับ เมื่อได้มาแล้วก็ใช้อํานาจบิดเบือนทําประโยชน์เข้าตัว แล้วใครล่ะครับไปตรวจสอบ เมื่อ ป.ป.ช. เปึนพวก เพราะว่า ส.ว. สามารถสรรหา ป.ป.ช. ป.ป.ช. ก็จะช่วยเหลือผู้มีอํานาจแล้วก็ไปแกล้งอีกฝัืง สุดท้ายทําอย่างไรที่จะปลอดภัยที่สุด ก็ต้องไปจัดการลอบบี้ (Lobby) ศาลรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นในที่มาที่ไปของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ จึงต้องกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังพี่น้องประชาชนชาวไทยว่ากรณีที่มี การบิดเบือนเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ทั้งที่เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ต้องยอมรับว่าพยายามเขียนว่าให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม ให้ประชาชน เข้ามาตรวจสอบการใช้อํานาจรัฐ แต่ท่านประธานครับ ใช้รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๐ มาจนถึงป้ ๒๕๔๘ เห็นได้ชัดเจนว่า มันมีช่องว่างของรัฐธรรมนูญจนเกิดเหตุวิกฤติในชาติก็เพราะเหตุว่ามีการใช้เงินและมี การใช้อํานาจอย่างที่ผมกราบเรียน เพราะฉะนั้นช่องทางไหนที่จะเปึนการสกัดการใช้เงิน ช่องทางไหนที่ต้องการปกปัองไม่ให้มีการแทรกแซงองค์กรอิสระ รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ จึงพยายามหาช่องทาง ส.ว. แต่งตั้ง ๗๔ คน เอาละครับ หลายท่านก็อภิปรายไปบอกว่า มีที่มาที่ไปจาก ๖-๗ คน แต่มาถึงวันนี้มีใครบอกว่า ๗๔ คน ไม่ชอบ ไม่สุจริต คดโกง หรือไม่น่าเชื่อถือ ไม่มีครับ แล้วถามว่าถ้ามีการเลือกทั้ง ๑๕๐ คน หรือ ๑๘๐ คน ขนาดว่า แต่งตั้งมา ๗๔ คน ก็ยังมีข่าวคราวว่ามีรถเบนซ์มีเงินดาวน์ และมีเงินเปึนรายเดือน ถึงขนาดหลุดออกมาในสื่อสารมวลชน ถ้าไม่มีที่มาที่ไปหรือไม่มีฝอยสักนิด ผมไม่เชื่อว่า เรื่องนี้จะหลุดออกมาได้ นี่ขนาด ๗๔ คน มาจากการสรรหา ถามว่าถ้า ๑๕๐ คน มาแนวนั้นหมดอะไรจะเกิดขึ้น เพราะประธานวุฒิสภาจะเปึนตัวกุมกลไกสําคัญ ของบ้านเมือง เพราะฉะนั้นวิธีการที่จะปัองกันการทุจริตการเลือกตั้ง การทุจริตเชิงนโยบาย การครอบงําองค์กรอิสระหรือปัองกันการซื้อเสียง การซื้อพรรคหรือการซื้อตําแหน่ง รัฐธรรมนูญจึงจําเปึนจะต้องหาข้อบกพร่อง เมื่อได้ข้อบกพร่องก็มายกร่าง ในขณะที่หา ข้อบกพร่องครับ ออกไปทุกจังหวัด ในจังหวัดสงขลาบ้านผมไป ๒-๓ รอบ นอกจากนั้นแล้ว ก็ทําประชามติ ซึ่งเปึนครั้งแรก ทําทุกจังหวัด ทําทุกเขตเลือกตั้ง ทําทุกหน่วย อย่าลืมว่า ไม่ว่าจะอยู่ในระบอบใดหรือมีกฎคณะอะไร แต่ว่าการทําประชามติเปึนเรื่องของพี่น้อง ประชาชนทุกคนที่มีสิทธิเลือกตั้ง และผลเปึนอย่างไรครับ ๑๔ ล้านเสียงเห็นชอบ เอาละ ยอมรับว่า ๑๐ ล้านเสียงไม่เห็นชอบ แต่ขบวนการไม่เห็นชอบมีขบวนการใส่เสื้อแดง มีกระบวนการที่สําคัญที่ออกมาต่อต้านโดยชัดเจน ซึ่งก็รับได้ ฟังได้ว่าฝ์ายเห็นด้วย ก็ออกมาสนับสนุน ฝ์ายไม่เห็นด้วยก็ออกมาสนับสนุน เพราะฉะนั้น ๑๔ ล้านเสียง กับ ๑๐ ล้านเสียง จึงมีที่มาที่มีนัยสําคัญ จึงกราบเรียนท่านประธานได้ว่าพี่น้องประชาชน ชาวไทยส่วนใหญ่สนับสนุนรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ อย่างน้อยในฉบับป้ ๒๕๕๐ ก็ได้เปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญฉบับกึ่งประธานาธิบดีมาเปึนรัฐสภาตามปกติ คําว่า กึ่งประธานาธิบดี ผมไม่ได้เขียนขึ้นเองครับ ระดับผู้อํานวยการกลุ่มงานบริหาร วิชาการ ๑ สํานักวิชาการของสภาผู้แทนราษฎร คุณตวงรัตน์ เลาหัตถพงษ์ภูริ เปึนคนกําหนดขึ้น เขียนขึ้น เพราะท่านอยู่ในสภากับพวกเรานี่แหละ เพราะฉะนั้นคําว่า กึ่งประธานาธิบดี จึงไม่ใช่การกล่าวหาที่เกินเลย รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ให้ชุมชน ฟัองหน่วยงานของรัฐได้ ให้ประชาชนฟัองต่อศาลรัฐธรรมนูญ มีที่ไหนในโลก เปึนเรื่อง การเป่ดสิทธิเสรีภาพให้กับพี่น้องประชาชนอย่างชัดแจ้งอย่างเป่ดเผย แล้วสําคัญที่สุด แต่เดิมใครจะสมัคร ส.ส. ต้องจบปริญญาตรี รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ บอกไม่ต้อง ป. ๔ ได้เลย อันนี้จะไม่เปึนประชาธิปไตยหรือครับ คนจบ ป. ๔ จบการศึกษาภาคบังคับ สมัคร ส.ส. ได้ ไม่ต้องจบปริญญาตรี ไม่ต้องไปซื้อปริญญาจากนครศรีธรรมราชมา จนถูกศาลเพิกถอน จนอะไรเกิดขึ้น ไม่ต้อง การที่เป่ดโอกาสให้ประชาชน ๑๐,๐๐๐ คน สามารถเสนอยกร่างกฎหมาย การที่ให้ประชาชน ๒๐,๐๐๐ คนถอดถอนนักการเมือง ผมถือว่านี่คือการให้สิทธิแก่พี่น้องประชาชนที่เปึนนัยสําคัญ ประชาชนในจังหวัดใด จังหวัดหนึ่งก็ได้ครับ เกิน ๑๐,๐๐๐ คนอยู่แล้ว ประชาชนในเขตเลือกตั้ง ๓ แสนคน ถึง ๔ แสนคน อาจจะตําบลเล็ก ๆ ในเขตเลือกตั้งผม ตําบลคอหงส์ ตําบลหาดใหญ่ ตําบลควนลัง ซึ่งมีประชาชน ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ คน เอาแค่ ๑๐,๐๐๐ คน ก็สามารถ เสนอกฎหมายได้ หรือไม่ชอบใจ ส.ส. วิรัตน์ ไม่ชอบใจท่านประธานชัย ขอประทานโทษ ๒๐,๐๐๐ ชื่อก็ถอดถอนมา อันนี้แหละครับเปึนประชาธิปไตยที่แท้จริง แล้วที่สําคัญ การไม่เป่ดโอกาสให้มีการถลุงเงินนอกงบประมาณเอาไปถลุงเพื่อหาเสียง รัฐธรรมนูญ ฉบับนี้เขียนชัดเจนต้องเอาเข้ามาด้วย นักการเมืองผู้ใดก็ไม่สามารถถลุงเงินนอกงบประมาณ ได้อีกต่อไป จึงเปึนข้อดีของการใช้รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ อย่างชัดแจ้ง แต่อย่างไรก็ตาม เมื่อสังคมแตกแยกเปึน ๒ ฝ์าย ฝ์ายอยากจะแก้ อีกฝ์ายหนึ่งบอกดีแล้ว จึงเปึนเรื่องที่ สภาผู้แทนราษฎรซึ่งมาจากทุกฝ์าย มาจากพี่น้องประชาชนทั่วประเทศจะได้ตั้ง คณะกรรมาธิการขึ้นมาศึกษาว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ มีข้อดีตรงไหน มีข้อไม่ดีตรงไหน แต่สิ่งที่ผมอยากจะฝากคณะกรรมาธิการซึ่งจะตั้งขึ้น ขอให้พี่น้องประชาชนได้มีข้อมูล ครบถ้วน ด้านดีว่าไป ดีตรงไหน ด้านไม่ดีอธิบายให้ครบถ้วน ให้เขาได้รู้จริง เพราะว่า ถ้าไม่รู้จริงแล้ว กํานันบอกรับ กํานันอีกแห่งบอกไม่รับ มันไม่ใช่เจตจํานงที่แท้จริง ของพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นกระผมเห็นว่าการที่ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ขึ้นมาศึกษาการบังคับใช้รัฐธรรมนูญจึงเปึนสิ่งที่เกิดประโยชน์ ส่วนจะแก้หรือไม่แก้ ให้ไปรอผลการศึกษาของคณะกรรมาธิการที่ว่า แต่สําคัญที่สุดจะต้องให้พี่น้องประชาชน เจ้าของสิทธิเข้าใจโดยถ่องแท้ทั้งบวกและลบของรัฐธรรมนูญ ขอบพระคุณครับท่านประธาน