กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ทศพร เทพบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดภูเก็ต ผมและเพื่อน ส.ส. ซึ่งมีคุณจุติ ไกรฤกษ์ คุณทศพล เพ็งส้ม และคุณผ่องศรี ธาราภูมิ ได้ร่วมกันยื่นญัตติ ในกรอบเรื่องของแผนพัฒนาการท่องเที่ยวของไทย โดยเน้นเรื่องของกรอบการทํางาน ตามแผนการท่องเที่ยว โดยการยกตัวอย่างให้เห็นว่าแผนที่ได้กําหนดไว้ในการท่องเที่ยวนั้น บัดนี้มีปัญหาพอสมควรและสภาก็ควรที่จะมีการตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อศึกษาแผนและ ปรับปรุงแผนที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬากําลังดําเนินการอยู่ เพื่อให้เปึนประโยชน์ สูงสุดกับประเทศไทย เราได้ทราบกันดีนะครับว่าประเทศไทยเรามีรายได้ส่วนใหญ่ส่วน หนึ่งทีเดียวเพื่อนํามาทํานุบํารุงประเทศจากการท่องเที่ยว ซึ่งกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ได้รับหน้าที่ดูแลอยู่ และยังมีหน้าที่ที่จะต้องประสานกับหน่วยงานกระทรวง ทบวง กรม ต่าง ๆ เพื่อประโยชน์สูงสุด หน้าที่ในการวางแผนก็กําหนดไว้ชัดเจนนะครับว่า ต้องบอก เปัาหมายและทิศทางที่ชัดเจน นอกจากนั้นแล้วกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬายังต้อง ทําหน้าที่เปึนผู้ประสานงานที่ดี และผมเชื่อว่าโดยการนําของท่านรัฐมนตรีท่านนี้ก็น่าจะ ทํางานได้ดีมากขึ้น หากว่าหน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ ท้องถิ่น เอกชน ไม่ขัดแย้งกันเอง และช่วยกันนําพาให้นโยบายสามารถประสานงานและออกผลสัมฤทธิ์ได้มากที่สุด นอกจากนั้นกฎหมายต่าง ๆ ที่คิดว่าจะเปึน ประโยชน์กับการท่องเที่ยวก็ควรที่จะนํามาบังคับใช้กันให้เปึนผลสัมฤทธิ์จริง ๆ นี่นะครับ ให้เปึนผลสัมฤทธิ์จริง ๆ นะครับ แล้วก็อย่าลืมที่จะปกปัองประโยชน์ของสาธารณะไม่ว่า จะเปึนเรื่องของสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม มรดกของสังคม ซึ่งจะเปึนประโยชน์ส่วนรวม นอกจากนั้นหากไม่ลืมที่จะปกปัองประโยชน์ของภาคเอกชนด้วย ไม่ว่าจะเปึนการ ประนีประนอมไกล่เกลี่ยประโยชน์ร่วมกันเพื่อให้ทุกภาคส่วน ไม่ว่าเอกชนหรือประชาชน ได้ประโยชน์จากการท่องเที่ยวเท่า ๆ กันก็จะเปึนประโยชน์อย่างยิ่ง ผมได้เห็นท่านรัฐมนตรี ไปต่างประเทศเพื่อที่จะส่งเสริมการท่องเที่ยวผมก็รู้สึกยินดี แล้วก็รู้สึกได้ว่าแนวทาง การพัฒนาการท่องเที่ยวจากการที่ท่านรัฐมนตรีได้ออกมาให้สัมภาษณ์ต่าง ๆ ก็เปึน แนวทางที่น่าจะเปึนประโยชน์และมีแนวทางที่จะเปึนไปได้อย่างที่ท่านรัฐมนตรีได้ตั้ง เปัาหมายไว้ แต่ในขณะเดียวกันปัญหาที่เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาหลายป้ที่ผ่านมา ซึ่งก็จะเปึนภาระของท่านรัฐมนตรีจะต้องไปแก้ไขปัญหาเหล่านั้น ผมก็ขออนุญาตใช้เวลา ของสภาแห่งนี้นําเรียนท่านประธานสภาต่อไปถึงท่านรัฐมนตรีว่า ยังมีปัญหาที่เปึนเพียงแค่ การยกตัวอย่างสัก ๓ ด้านสั้น ๆ นะครับท่านประธานว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องของการท่า ท่ารถ ท่าเรือ ท่าอากาศยานทั้ง ๓ ท่าที่มีอยู่ในประเทศไทยและนักท่องเที่ยวต่างก็ต้องใช้ ล้วนแต่เปึนปัญหาทั้งสิ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งขออนุญาตพูดสั้น ๆ ไปถึงเรื่องของ การท่าอากาศยานเปึนที่รู้จักกันดีนะครับว่า ท่าอากาศยานในสากล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ที่มีอยู่ในประเทศไทยมีอยู่ไม่กี่ท่าที่สามารถทํากําไรและมีรายได้สูงอย่างมาก แต่ใน ขณะเดียวกันท่าเหล่านั้นก็เก็บค่าบริการหรือที่เราเรียกกันโดยภาษาที่นักท่องเที่ยวใช้กัน ก็คือ ภาษีสนามบินนะครับ โดยหักจัดเก็บจากนักท่องเที่ยวหรือคนที่เดินทางไปต่างประเทศ ถึงคนละ ๗๐๐ บาท ในขณะเดียวกันคนที่ใช้สนามบินแล้วก็ซื้อตั๋วเครื่องบินแล้วเดินทาง ภายในประเทศเก็บคนละ ๑๐๐ บาท ทุกครั้งที่ท่านใช้สนามบิน แต่ผมก็ไม่คิดว่าการให้บริการ ของการท่าอากาศยานจะคุ้มค่ากับจํานวนเงินที่เก็บเข้าไป ผมลองคิดตัวเลขสั้น ๆ ง่าย ๆ มีนักท่องเที่ยวผ่านท่าอากาศยานที่ภูเก็ตป้ละกว่า ๒ ล้านคน เฉพาะนักท่องเที่ยวต่างประเทศ ถ้าคนละ ๗๐๐ บาท ๑,๔๐๐ ล้านบาท ถ้าท่านไปดูว่าท่าอากาศยานที่ภูเก็ตกําไรป้ละเท่าไร ท่านก็จะเห็น แต่ผมว่าวันหนึ่งนักท่องเที่ยวคงจะไปร้องที่สํานักงานคุ้มครองผู้บริโภคว่า การท่าอากาศยานที่ภูเก็ตและที่อื่น ๆ ซึ่งไม่ได้ให้บริการสมอย่างที่ควรจะเปึน และเปึน ที่น่าเสียใจว่าเขาใช้คําว่า ไม่คุ้มค่าที่เขาได้ใช้เงินไป นอกจากสกปรก เหม็น ที่นั่งไม่เพียงพอ พื้นสกปรก คับแคบ ไม่ว่าจะเปึนขาเข้าขาออก และเปึนอย่างนี้ทุกท่าอากาศยานที่เปึน สากลด้วย เพราะฉะนั้นการปรับปรุงท่าเหล่านี้ผมเข้าใจดีว่า ไม่ได้อยู่ในอํานาจการบริหาร จัดการของท่านรัฐมนตรีแต่ก็เปึนความจําเปึนครับ การเดินทางเข้าประเทศและ ออกประเทศโดยส่วนใหญ่แล้วก็จําเปึนที่จะต้องใช้ท่าอากาศยาน การตรวจพาสปอร์ต (Passport) หรือหนังสือเดินทางของนักท่องเที่ยวต่างประเทศ และคนไทยเองไม่ว่าจะที่ สนามบินสุวรรณภูมิ สนามบินเชียงใหม่ สนามบินภูเก็ต สนามบินหาดใหญ่และสนามบิน อื่น ๆ ก็เปึนปัญหาอย่างมาก ผมนําตัวเลขมาศึกษา ผมไปสัมภาษณ์ไปพูดคุยกับ นักท่องเที่ยวแล้วก็ไปพูดคุยกับเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองว่าทําไมปัญหามันถึงมีมาก ก็เปึนที่รู้กันว่าเครื่องมือไม่เพียงพอ คอมพิวเตอร์ และจํานวนนักท่องเที่ยวที่ผ่าน ท่าเหล่านั้นมีจํานวนสูงมาก แล้วก็เช่นกันไม่ได้อยู่อํานาจการบริหารจัดการของ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวเลย ทําอย่างไรก็ไม่สามารถเพิ่มได้ ผมคํานวณ ตัวเลขแล้วเจ้าหน้าที่ ๑ คน ใช้เวลา ๑๗ ชั่วโมง นั่งตรวจพาสปอร์ตอย่างเดียว ทํางาน ได้อย่างไรก็ไม่ทัน นั่นหมายถึงท่าต้องเป่ดบริการ ๒๔ ชั่วโมงนะครับ แต่ก็มีเพียงไม่กี่ท่า ที่เป่ดให้บริการอย่างเช่นนั้น นอกจากนั้นนอกจากคนไม่พอ เครื่องมือไม่พอ อาคาร สถานที่ก็ไม่เพียงพอ เคาน์เตอร์ที่ใหญ่ที่สุดก็มีอยู่ที่ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ แต่สถานที่ อื่น ๆ เช่น สนามบินภูเก็ตซึ่งมีจํานวนนักท่องเที่ยวผ่านท่าอากาศยานป้ที่แล้วป้ ๒๕๕๐ กว่า ๒ ล้านคน เฉพาะนักท่องเที่ยวที่ต้องแสตมปี พาสปอร์ต (Stamp passport : ตรวจ ลงตราหนังสือเดินทาง) นะครับ ดังนั้นความจําเปึนที่ต้องใช้เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง อุปกรณ์เครื่องมือเครื่องใช้ต่าง ๆ จึงมีความจําเปึนอย่างมาก ต้องใช้เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง อุปกรณ์เครื่องมือเครื่องใช้ต่าง ๆ จึงมีความจําเปึน อย่างมาก นักท่องเที่ยวที่เข้าภูเก็ตป้ที่แล้ว เราทราบกันดีว่าตัวเลขทะลุเปัาคือขึ้นไปถึง กว่า ๕ ล้านคน แต่สถานที่รองรับไม่เคยเพียงพอเลยนะครับ นอกจากนั้นผมได้พบกับ นักท่องเที่ยวหลายครั้งหลายคนที่ต้องใช้เชือกผูกกระเปิาแล้วลากเอาไปกับพื้น เพราะรถเข็นไม่มีใช้ และที่ไม่มีใช้ก็เพราะว่าเครื่องบินมันเข้ากันเยอะ การจัดคิวให้ เครื่องบินลง หลุมจอดก็ไม่เพียงพอ ทุกอย่างดูมันจะแออัดยัดเยียดกันไปหมด เหล่านี้ ล้วนเปึนเรื่องของการบริหารจัดการทั้งสิ้นนะครับ ยิ่งมาขาออกจากประเทศ นักท่องเที่ยว หลังจากเข้ามาใช้ชีวิต ใช้เวลาหาความสุขในประเทศเราเพียงพอแล้วใช้เงิน เราก็ได้ภาษี เข้ามาบํารุงประเทศ แต่เวลาเราส่งเขาออกจากประเทศสิครับยิ่งแย่กันใหญ่ หากท่าน ได้ไปดูที่สนามบินสุวรรณภูมิ สนามบินที่เชียงใหม่ก็เช่นกัน ที่ภูเก็ตก็แย่เหมือนกัน กว่านักท่องเที่ยวจะผ่านเครื่องสแกน (Scan) ตรวจกระเปิานะครับ ผ่านไปได้ ไปเข้าคิวรอ ที่เคาน์เตอร์ เช็ค อิน (Counter check in) ต่อจากเข้าคิวที่เช็ค อินก็ไปเข้าคิวที่ด่านตรวจ คนเข้าเมือง คิวที่ ๓ แล้วนะครับ ต่อจากคิวที่ ๓ ที่ตรวจคนเข้าเมือง ไปเข้าคิวรอเครื่องบินอีก ทั้งหมด ๔ คิวที่จะต้องยืน เบ็ดเสร็จแล้วเขาจ่ายเงิน ๗๐๐ บาทเพื่อไปยืนครับ ไม่ได้นั่งเลย ห้องน้ําก็ไม่ได้ใช้นะครับ เพราะเดี๋ยวนี้เครื่องบินมันใหญ่ขึ้น เครื่องบินของการบินไทย ที่บินสู่สนามบินต่าง ๆ การบินไทยสามารถจุนักท่องเที่ยว จุผู้โดยสารได้ ๓๐๐ กว่าคน สูงสุดก็ประมาณ ๓๘๐ คน แต่เดี๋ยวนี้เครื่องบินที่บินจากต่างประเทศ แล้วบินเข้าไทย ตัวเลขกว่า ๕๐๐ คนแล้วต่อ ๑ เครื่องบินนะครับ และทั้งขาเข้าขาออก แล้วผมก็ไปดู ห้องตรวจพาสปอร์ตของแต่ละสนามบิน ถ้าเครื่องบินลงเวลาไล่เลี่ยกันเพียงแค่ห่างกัน สักชั่วโมงเดียวกับจํานวนนักท่องเที่ยวที่ลําละ ๒๐๐-๓๐๐ คน ๕๐๐ คน มาจอดติด ๆ กัน ไม่ว่าสนามบินไหนรับไม่ได้แล้วก็ไม่เพียงพอ มีเพียงสนามบินเดียวเท่านั้นที่สามารถทําได้ อยู่ในขณะนี้คือสนามบินสุวรรณภูมิเท่านั้น เรื่องเหล่านี้จึงเปึนปัญหาที่ผมขออนุญาต นําเรียนท่านประธานต่อไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬานะครับว่า เปัาหมายที่ท่านวางไว้ที่พยายามจะนํานักท่องเที่ยวเข้าประเทศในจํานวนที่สูงมาก ๆ แต่ว่าไม่สามารถจะสร้างสาธารณูปโภครองรับโดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องของท่าให้เพียงพอ จึงเปึนปัญหาที่จําเปึนจะต้องได้รับการแก้ไขก่อนที่จะมุ่งเน้นเฉพาะเรื่องของการนําจํานวน นักท่องเที่ยวเพียงอย่างเดียว ในขณะเดียวกันผมขออนุญาตนําเรียนท่านประธานว่า ผมขออนุญาตเสนอให้ท่านรัฐมนตรีสนใจที่จะมองหากลุ่มนักท่องเที่ยวที่มุ่งเน้นทางด้าน คุณภาพมากกว่าปริมาณ เพื่อมองหาคุณภาพที่ไม่ทําลายแหล่งท่องเที่ยวของไทย และมองหาประโยชน์ที่เขาจะมาช่วยกันทํานุบํารุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติของเราที่มีอยู่

นอกจากนั้นเรายังมีการพัฒนาของการท่องเที่ยวอีกมุมหนึ่ง ซึ่งเราควรจะ ให้ความสนใจปรับปรุงไปพร้อมกันด้วยก็คือ ในขณะนี้มีนักท่องเที่ยวมากกว่า ๒๐๐ ชนชาติ ซึ่งใช้ภาษาต่าง ๆ กันเดินทางเข้ามาในประเทศไทยนะครับ ในขณะเดียวกันผมก็ ขออนุญาตนําเรียนท่านประธานว่า เฉพาะ ๔ ชาติหลักที่เข้ามาในประเทศไทยในปัจจุบันนี้ ขอยกตัวอย่างชาติแรกคือประเทศเกาหลี ชาติที่ ๒ คือออสเตรเลีย ซึ่งใช้ภาษาอังกฤษ สวีเดนก็ใช้ภาษาสวีดิช (Swedish) ภาษาจีนก็เปึนของชนชาติจีน เฉพาะ ๔ ชาตินี้ เปึนชนชาติหลักที่เดินทางเข้าประเทศไทย และนําพาเงินตราต่างประเทศเข้าประเทศไทย เปึนอย่างมาก ในขณะเดียวกันที่ท่าการท่าฯ ต่าง ๆ มีแต่ภาษาอังกฤษกับภาษาไทย เท่านั้น และนักท่องเที่ยวเหล่านี้ที่เดินทางเข้ามาในประเทศไทยก็ประสบปัญหา เพราะไม่รู้ จะไปถามใคร ไม่มีผู้ช่วยที่มาช่วยบอกเขาเลยว่าเขาควรจะทําอย่างไร เพื่อจะเข้า ประเทศไทย และเดินทางอยู่ในประเทศไทยอย่างถูกต้อง ยกเว้นแต่จะมีไกด์ (Guide) ซึ่งเปึนผู้นําทางหรือเปึนมัคคุเทศก์ของเขาเท่านั้น นอกจากนั้นแล้วเมื่อเข้ามาในประเทศไทย มัคคุเทศก์ที่เรามีอยู่ในประเทศไทยก็ยังเปึนปัญหาอีกเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งมัคคุเทศก์ ที่มีความเชี่ยวชาญและชํานาญภาษาเกาหลี ซึ่งวันนี้ประเทศไทยเปึนแหล่งท่องเที่ยว ที่ได้รับความนิยมเปึนอันดับ ๓ ของคนเกาหลีนะครับ คนเกาหลีไปเที่ยวที่ประเทศญี่ปุ์นอันดับ ๑ เพราะอยู่ใกล้กับเขา ไปเที่ยวที่ประเทศจีน เปึนอันดับ ๒ ก็เพราะอยู่ใกล้กับเขาเช่นกัน แต่ประเทศไทยเปึนประเทศที่เปึนที่นิยม มาเปึนอันดับ ๓ และมีแนวโน้มจะเพิ่มสูงขึ้นเปึนอย่างมาก แต่ในขณะเดียวกันจํานวนไกด์ ที่เรามีอยู่ไม่เพียงพอเลย ผมได้พยายามสอบถามและหาหนทางที่จะช่วยเหลือ ให้นักท่องเที่ยวชาวเกาหลีที่เข้ามาเที่ยวประเทศไทยได้รับความประทับใจและมุ่งเน้นที่จะ กลับมาเที่ยวประเทศไทยซ้ําแล้วซ้ําอีก และก็ชักชวนคนเกาหลีให้มาเที่ยวไทยมากขึ้น เรื่อย ๆ เพียงเพื่อประโยชน์ที่จะให้เงินของเกาหลีเข้ามาหมุนเวียนในประเทศไทยและ นํามาซึ่งคุณภาพของนักท่องเที่ยวที่ดีขึ้น จึงขอนําเรียนท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี ได้ช่วยกรุณาส่งเสริมให้มีการออกใบอนุญาตมัคคุเทศก์จัดโปรแกรมให้มีการอบรม มัคคุเทศก์เกาหลีอย่างเร่งรัด แต่ในขณะเดียวกันเราก็รู้เช่นกันนะครับว่ากลุ่มนักท่องเที่ยว ที่มาจากประเทศอาหรับก็กําลังเดินทางเข้ามาในประเทศไทยมากขึ้น แล้วก็ตัวเลขสถิติ การเพิ่มขึ้นก็เปึนที่น่าพอใจอย่างมาก ในขณะเดียวกันคนที่พูดภาษาอาหรับได้มี พอสมควร แต่มีน้อยคนนักที่มีใบอนุญาตมัคคุเทศก์ สิ่งนี้ก็เปึนเรื่องเดียวกันที่ผม ขออนุญาตนําเรียนหารือไปยังรัฐมนตรีเพื่อเปึนประโยชน์สูงสุดในการนําเงินตรา ต่างประเทศเข้ามาในประเทศไทย ในขณะเดียวกันผมขออนุญาตใช้เวลาช่วงสุดท้ายหารือ ท่านประธานเพื่อติดตามว่าศูนย์ประชุมที่ได้มีการพูดคุยกันมาหลาย ๆ รัฐบาลที่ผ่าน มาแล้วว่าจะมีการสร้างศูนย์ประชุมที่ภูเก็ต ซึ่งจะเปึนประโยชน์กับการท่องเที่ยวในแหล่ง อันดามันทั้งหมด เนื่องจากในพื้นที่ฝัืงอันดามันทั้งหมดไม่เคยมีศูนย์ประชุมในขนาด ที่ยิ่งใหญ่พอที่จะรับการประชุมในระดับที่เปึนประโยชน์กับพื้นที่ทั้งหมดได้ เรารู้กันดีครับ ว่าจังหวัดภูเก็ตและสนามบินภูเก็ตเปึนประตูทั้งรับเข้าและส่งออกของนักท่องเที่ยว ทั้งหมดที่เข้าสู่อันดามัน รวมทั้งจังหวัดกระบี่ด้วย แล้วภูเก็ตก็ได้รับนักท่องเที่ยวมากกว่า ๕ ล้าน ๔ แสนคนแล้วในสิ้นป้ที่ผ่านมา ความจําเปึนที่จะต้องมีศูนย์ประชุมหรือศูนย์แสดง นิทรรศการในฝัืงอันดามันจึงจําเปึนที่จะต้องมีขึ้น จึงขอนําเรียนที่ประชุมเพื่อที่จะผลักดัน ให้เกิดศูนย์ประชุมในพื้นที่ฝัืงอันดามันสักครั้งหนึ่งนะครับ ผมจึงมีความจําเปึนที่จะต้อง ขอให้สภามีมติให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาแผนและผลักดันให้มี การปรับปรุงแผน แล้วก็ปฏิบัติให้ได้ตามแผน และการประสานงานเพื่อเปึนประโยชน์ สูงสุดของประเทศชาติต่อไป ขอขอบพระคุณท่านประธานครับ