ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ในฐานะรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

ในเรื่องแรกผมคงต้องขอบคุณเจ้าของญัตติ ท่านจุติ ไกรฤกษ์ และ เพื่อนสมาชิกที่ได้กรุณาเสนอญัตตินี้ขึ้นมา เพราะนี่คือการสะท้อนปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากปุิยราคาแพง ผมเชื่อว่าการอภิปรายของ เพื่อนสมาชิกในวันนี้ทุกท่านล้วนแล้วแต่จะเปึนสิ่งที่นําไปสู่ความเปลี่ยนแปลง และผมก็ เชื่อมั่นเหลือเกินว่าข้อมูลที่เพื่อนสมาชิกได้ลุกขึ้นอภิปราย ไม่ว่าจะเปึนข้อมูลที่เกิดจากเพื่อนสมาชิกได้รับมาในแต่ละพื้นที่และเปึนข้อมูลสากล ที่เราหาได้จากอินเทอร์เน็ต (Internet) จะถูกเพื่อนกรรมาธิการวิสามัญซึ่งจะมีการตั้งขึ้น หลังจากนี้นําไปใช้เปึนข้อมูลแล้วก็นําเสนอเพื่อที่จะให้รัฐบาลได้รับไปพิจารณาดําเนินการ ต่อไป ผมคิดว่าสิ่งเหล่านี้เปึนประโยชน์ทั้งสิ้นครับ ในส่วนของรัฐบาลเองอยากจะ ขอกราบเรียนนะครับว่า รัฐบาลนั้นไม่ได้นิ่งนอนใจต่อปัญหาเรื่องปุิยราคาแพง ถอยหลัง กลับไปครับวิกฤติการณ์ของน้ํามันเริ่มขึ้นเมื่อป้พุทธศักราช ๒๕๒๒ ถึง ๒๕๒๔ น้ํามัน เริ่มแพงขึ้นส่งผลให้ปัจจัยการผลิตทางด้านการเกษตรนั้นถีบตัวสูงขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปุิยครับ ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยกรมวิชาการเกษตรและสหกรณ์ก็ได้ ทําการวิจัยในการที่จะเตรียมรองรับกับสถานการณ์ของปุิยซึ่งมีปริมาณการใช้สูงขึ้น และ ในขณะเดียวกันราคาก็สูงขึ้นเปึนเงาตามตัวเช่นกัน ทางกรมวิชาการเกษตรและสหกรณ์ ได้ทําการวิจัยเกี่ยวกับเรื่องของการจัดการดินและปุิยในเชิงรุกเพื่อที่จะแก้ปัญหาดังกล่าว ซึ่งงานวิจัยของกรมวิชาการเกษตรผมกราบเรียนครับว่ามีวัตถุประสงค์หลักที่สําคัญก็คือ การสอนนําผลจากการวิจัยนั้นมาบอกกับสังคม มาบอกกับพี่น้องเกษตรกรให้ตระหนักถึง วิธีการใช้ปุิยอย่างมีประสิทธิภาพมากที่สุด และเพื่อที่ต้องการอยากจะให้มีทางเลือกที่ หลากหลายเพื่อให้มีการใช้ปุิยให้ผลตอบแทนทางเศรษฐกิจมากที่สุด ซึ่งจากการวิจัยและ ได้ข้อมูลมาทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ได้มีการเสนอแนะและรณรงค์ในหลาย รูปแบบ ไม่ว่าจะเปึนการส่งเสริมการใช้ปุิยแบบผสมผสานโดยใช้ปุิยเคมีร่วมกับปุิยอินทรีย์ และปุิยชีวภาพเพื่อลดต้นทุนการใช้ปุิยเคมีที่มีราคาแพงให้น้อยลง และยังเปึนการช่วย ปรับปรุงบํารุงดินให้มีความอุดมสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ซึ่งในประเด็นนี้เพื่อนสมาชิกจากจังหวัด กระบี่ ท่านอาคม เอ่งฉ้วน ผมขอประทานโทษที่ต้องเอ่ยนามท่าน ท่านมีประสบการณ์ เรื่องนี้อยู่ในสภามากับผมนานกว่า ๒๐ ป้ แล้วก็รู้ว่าปัญหาที่เกิดขึ้นนี่ลําพังจะไปอาศัย ปุิยอินทรีย์อย่างเดียวไม่ได้ ต้องมีการผสมผสานกันด้วยเหตุด้วยผลทางวิชาการ ท่านอาคมได้บรรยาย ได้อภิปรายพร้อม ๆ กับเพื่อนสมาชิกที่เปึนอดีตเกษตรจังหวัดได้พูด ในหลักการที่ถูกต้องครับ นั่นเปึนสิ่งที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไม่ปฏิเสธแล้วก็ สนับสนุนแนวคิดนี้ พร้อมทั้งได้กระจายความคิดนี้ไปยังหมู่มวลเหล่าเกษตรกรทั้งประเทศ และนอกจากนั้นทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ยังสนับสนุนเกษตรกรให้มี ความรู้ความเข้าใจในเรื่องการใช้ปุิยที่ถูกต้องให้เหมาะสมกับชนิดของดิน กับประเภท ของพืชโดยการแนะนําในการใช้ปุิยตามค่าวิเคราะห์ดิน ซึ่งผมอยากจะกราบเรียนว่า ในขณะนี้กรมพัฒนาที่ดิน กรมวิชาการเกษตรและสหกรณ์ กรมส่งเสริมเกษตรและ สหกรณ์มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ได้จัดทําคําแนะนําในการใช้ปุิยตามค่าวิเคราะห์ดิน ในพืชทั้งหมด ๑๙ ชนิด ไม่ว่าจะเปึนพืชหลัก ข้าว ข้าวโพด อ้อย มันสําปะหลัง ทุเรียน ลําไย เงาะ มะม่วง ปาล์มน้ํามัน ยางพารา เปึนต้น หลังจากที่ได้ทําการวิเคราะห์และหาค่า วิเคราะห์ในดิน แล้วเราก็นําเอกสารนี้ล่ะครับให้คําแนะนําเพื่อที่เพื่อนเกษตรกร ทั่วทั้งประเทศมีความสนใจในด้านนี้ เรามีข้อมูลต่าง ๆ เหล่านี้มอบให้เพื่อที่จะได้ เกิดประโยชน์สูงสุดในการทําการเกษตร แต่ทั้งหมดนั้นครับ ที่สําคัญที่สุดก็คือ การหวนกลับมาสู่ตัวตนที่แท้จริงของพวกเราคนไทย ด้วยการยึดเอาหลักปรัชญาขององค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมาใช้ หลักเศรษฐกิจ พอเพียง ใช้ในสิ่งที่เราผลิตได้ ใช้ในสิ่งที่พวกเรามีเอง นั่นคือการนําปุิยอินทรีย์มาใช้ ซึ่งผมขอประกาศอย่างชัดเจน เพื่อนสมาชิกได้ถามอยากจะให้รู้ถึงนโยบายที่ชัดเจน ในเรื่องการใช้ปุิย ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ยืนยันครับ การสนับสนุนการใช้ ปุิยอินทรีย์ ปุิยชีวภาพนั้นเปึนสิ่งที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องพยายามอย่างยิ่ง ในการที่จะสนับสนุน ผลักดันทุกหนทาง เพราะรู้ว่านี่เปึนทางรอดที่สําคัญของคน ในสังคมไทย วันนี้เราก็เห็นอนาคตของน้ํามันว่าไม่มีทีท่าน้ํามันจะลดลงไปเลย ปุิยนั้น สัมพันธ์กับน้ํามันอย่างแยกขาดจากกันไม่ได้ เพราะฉะนั้นที่เพื่อนสมาชิก ผมขออนุญาต อีกครั้งหนึ่ง ท่านอาคม เอ่งฉ้วน วิเคราะห์ไว้ถูกต้องครับ ปุิยไม่มีทางจะลดลง อย่างเด็ดขาดครับ แต่ราคาผลผลิตทางการเกษตรไม่แน่นอนครับ วันนี้ผู้คนดีใจราคาข้าว ไปถึง ๘,๐๐๐ กว่าบาท แล้วถ้าหากว่าเปึนข้าวหอมมะลิไปถึง ๑๐,๐๐๐ กว่าบาท วันนี้ เราต้องยอมรับความจริงว่าสิ่งเหล่านี้มันเกิดขึ้นจากภาวการณ์ของประเทศเพื่อนบ้าน ที่ประสบกับวิกฤติในเรื่องของสภาพดินฟัาอากาศ ผมไม่มั่นใจนักว่าหลังจากที่ทุกอย่าง คืนสู่สภาพปกติแล้วราคาผลผลิตจะยืนอยู่ในระดับนี้ได้หรือไม่ แต่ที่แน่นอนปุิยจะไม่มีวัน ลงอย่างเด็ดขาดครับ นี่คืออนาคตที่เรามองเห็นกันอย่างชัดเจน วันนี้ทางกระทรวงเกษตร และสหกรณ์จึงพยายามในการที่จะหาอนาคตที่ดีให้กับพี่น้องเกษตรกร เรากําลังคิดกัน ที่จะเดินทางไปหาประเทศเพื่อนบ้านที่ครั้งหนึ่งเคยเปึนคู่แข่งทางการค้า บอกวันนี้เรา อย่ามาแข่งขันกันทางการค้าเลยครับ เรามาจับมือกันเปึนคู่ค้าทางการค้ากันดีกว่า ทําไมกลุ่มประเทศอาหรับจึงรวมกลุ่มโอเปค (OPEC) ได้ แล้วทําไมกลุ่มในภูมิภาค เอเชียอาคเนย์ ซึ่งมีสภาพภูมิศาสตร์ที่ดี มีทรัพยากรธรรมชาติที่พร้อม เราจะรวมกัน เปึนศูนย์กลางอาหารโลกไม่ได้ ผมคิดว่าถ้าเราดําเนินนโยบายแบบนี้ผมเชื่อมั่นครับ เปลี่ยนจากคู่แข่งมาเปึนคู่ค้าแล้วเราจับมือด้วยกัน จะสามารถพยุงและรักษาราคาผลผลิต ทางการเกษตรให้ยืนแบบนี้ได้ นั่นคือสิ่งที่พวกเราพยายามจะดําเนินการกัน ผมกลับมาที่ เรื่องปุิยอินทรีย์ครับ ผมอยากจะกราบเรียนว่าได้มีการทดลองให้เห็นมาว่าการใช้ ปุิยอินทรีย์โดยไม่ต้องพึ่งพาปุิยเคมี และไม่ต้องพึ่งพาการใช้สารเคมีได้ดําเนินการแล้วครับ ที่ทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ทางภาคอีสานที่จังหวัดสุรินทร์ครับได้มีการทดลอง ปรับรูปแบบการปลูกข้าวขาวดอกมะลิ ๑๐๕ ปรับเปลี่ยนจากระบบการผลิตข้าวโดยใช้ สารเคมีไปสู่ระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ทั้งจังหวัด เกษตรกรใช้น้ําหมักชีวภาพ ใช้ปุิยพืชสด ใช้ปุิยคอกปรับปรุงดินและให้ธาตุอาหาร วันนี้ปุิยเคมี สารเคมีไม่ได้มีการนํามาใช้ แม้แต่นิดเดียว ถือว่าเปึนการละเลิกปุิยเคมีและสารเคมีอย่างสิ้นเชิงครับ ผลผลิตออกมา ทราบไหมครับ ข้าวขาวมะลิ ๑๐๕ ที่จังหวัดสุรินทร์ ผลผลิตออกมาอยู่ในระดับที่น่าพอใจ เกณฑ์เฉลี่ยแทบจะไม่แตกต่างกับการใช้ปุิยเคมีเลยแม้แต่นิดเดียว นี่คือผลจาก การทดลองและได้ปฏิบัติจริงครับ ผมจึงกราบเรียนว่านี่ก็เปึนแบบอย่างที่เปึนคําตอบให้ เห็นว่าปุิยอินทรีย์ ปุิยชีวภาพนั้นไม่ได้มีคุณภาพที่ด้อยหรือต่างไปจากปุิยเคมีเลยแม้แต่นิด เดียว และผมขอหยิบประเด็นที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายกันหลายท่าน เพราะแต่ละท่าน มีความคิดต่าง บางท่านมีความคิดว่าในขณะที่วันนี้การรณรงค์ในเรื่องของการใช้ปุิยอินทรีย์ ปุิยชีวภาพ จะยังไม่บังเกิดผลอย่างร้อยเปอร์เซ็นต์ ถามบอกว่าในขณะที่กําลังรอผลบังเกิด แล้วปุิยเคมีล่ะครับ รัฐบาลชุดนี้มีมาตรการอย่างไรต่อการที่จะแก้ไขปัญหาปุิยเคมีที่วันนี้ มีบางส่วนจําเปึนจะต้องใช้ ผมกราบเรียนครับว่าในขณะนี้เรากําลังจะใช้วิธีการให้รัฐ เปึนผู้จัดการเรื่องนี้เอง โดยทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะได้มอบหมายให้กับ กรมส่งเสริมการเกษตรและสหกรณ์เปึนผู้นําเข้าปุิยครับ เพื่อที่ให้เกิดทางเลือก แล้วปุิย จากภาคเอกชนที่สั่งเข้ามาจะได้รู้ว่ารัฐกําลังจะสั่งปุิยเข้ามา ไม่ได้แข่งกับท่านหรอกครับ แต่ให้เกษตรกรได้มีทางเลือกอีกทางหนึ่งตามที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายครับ ว่ามันอาจจะ ส่งผลทําให้ราคาปุิยลดลงได้บ้างเมื่อมีความจําเปึน แล้วมากไปกว่านั้นครับ เมื่อวานนี้ กลุ่มสมาคมไทยกับลิเบียได้มาเยี่ยมผมที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ ได้พูดคุยกันถึง เรื่องการแลกเปลี่ยนอยากจะได้ข้าว ๕ เปอร์เซ็นต์จากเราจํานวน ๑๘๐,๐๐๐ ตัน แลกกับ ยูเรียของลิเบีย เราก็เลยตั้งคณะกรรมการขึ้นมาศึกษาความเปึนไปได้ ซึ่งถ้าหากว่า เปึนไปได้อีกทางหนึ่งก็เชื่อว่าเราก็อาจจะได้ปุิยราคาที่ถูก ส่วนการบริหารจัดการนั้นทาง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะร่วมกับทาง ธ.ก.ส. ใช้กลไกของทางภาครัฐกระจายไปให้ ถึงมือประชาชนมากที่สุด ถูกที่สุดครับ แล้วประเด็นที่พวกเราหวาดวิตกและกังวลกันคือ เรื่องของปุิยปลอม ผมอยากจะกราบเรียนครับว่าเรื่องปุิยปลอมนั้น ทางกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ได้ให้ความสําคัญและถือว่านี่คือการทําร้ายพี่น้องเกษตรกรของผม พี่น้องเกษตรกรของพวกเราทุกคน วันนี้เรามีมาตรการควบคุมคุณภาพปุิย ซึ่งดําเนินการ ไปภายใต้พระราชบัญญัติปุิย พุทธศักราช ๒๕๑๘ และได้มีการแก้ไขปรับปรุงเมื่อป้ ๒๕๕๐ วันนี้เราสามารถที่จะควบคุมได้ทั้งปุิยเคมี ปุิยอินทรีย์ ปุิยชีวภาพ โดยปุิยทั้ง ๓ ชนิดนี้ต้องขออนุญาตในการขาย การผลิต การนําเข้า หรือการส่งออกและต้องนําปุิยนั้น ก่อนที่จะดําเนินการดังที่ผมได้กราบเรียนไปแล้ว นํามาขึ้นทะเบียนต่อทางฝ์ายราชการด้วย ส่วนหน่วยงานที่ดําเนินการได้แก่กรมวิชาการเกษตร วันนี้เราก็ได้ตั้งสารวัตรเกษตร ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค แล้วก็ได้ประสานงานขอความร่วมมือไปยังกรมส่งเสริม การเกษตรและสหกรณ์ กรมพัฒนาที่ดิน กรมการข้าว เนื่องจากข้อจํากัดของอัตรากําลัง เราได้ดําเนินการในการที่จะดูแลพี่น้องเกษตรกรเพื่อไม่ให้ถูกเอารัดเอาเปรียบจากการค้า ปุิยปลอมหรือปุิยผสมไม่ได้มาตรฐาน ซึ่งในป้พุทธศักราช ๒๕๕๐ เราได้มีการดําเนินคดี กับผู้ที่กระทําความผิดคือปุิยเคมีปลอมไม่ได้มาตรฐานทั้งหมด ๙๖ คดีครับ นี่คือสิ่งที่ กระผมอยากจะกราบเรียนว่าทางรัฐบาลและทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้นได้ใส่ใจ และได้ให้ความสําคัญกับเรื่องเหล่านี้ และดีใจครับที่ในวันนี้ทางสภาผู้แทนราษฎรของเรา กําลังจะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมา ๑ คณะ เพื่อที่จะศึกษาถึงปัญหา ตลอดจน แนวทางในการที่จะดําเนินการแก้ไขปัญหานี้อย่างยั่งยืน มีเพื่อนสมาชิกหลายท่านครับ ที่อยู่ในสภาแห่งนี้มายาวนาน บอกว่าทุกครั้งที่เริ่มต้นสภาก็จะมีการหยิบยกปัญหา เรื่องปุิยขึ้นมา แล้วก็มีการตั้งคณะกรรมาธิการเช่นนี้แหละขึ้นมาพิจารณา แล้วหลังจากนั้น พอสิ้นสมัยสภาชุดนั้น ๆ ผลัดเปลี่ยนรัฐบาลเราก็ต้องกลับมาตั้งกรรมาธิการกันเช่นนี้อีก ผมคิดว่าวันนี้ โลกเปลี่ยนไปแล้วครับ เปึนโลกของกระบวนการมีส่วนร่วมที่สําคัญของประชาชนครับ เปึนโลกของระบอบประชาธิปไตยครับ วันนี้ผมมีความเชื่อมั่นว่าการศึกษาการพิจารณา ของคณะกรรมาธิการวิสามัญซึ่งกําลังจะตั้งขึ้น หลังจากได้ข้อสรุปจบ รัฐบาลพร้อมครับ ที่จะนําสิ่งเหล่านั้นมาประกอบกับวิธีคิด วิธีปฏิบัติเดิมของรัฐบาล และผมเชื่อว่าวันนี้ ถ้าทํางานร่วมกันด้วยความจริงใจระหว่างสภาผู้แทนราษฎรกับรัฐบาล คนที่ได้รับ ประโยชน์เต็ม ๆ คือพี่น้องเกษตรกรครับ ผมจึงฝากความหวังไว้กับเพื่อนที่จะไปเปึน กรรมาธิการวิสามัญว่าขอให้ตั้งใจครับ ขอให้พวกเราร่วมมือร่วมใจกัน ระดมความคิด ระดมสรรพกําลังเพื่อแก้ไขปัญหาของพี่น้องเกษตรกร เพราะนั่นคือทางรอดทางเดียว ของสังคมไทยครับ ขอบพระคุณครับ