นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

ครับ ผมสงสัยเฉย ๆ เท่านั้นนะครับ สิ่งที่ จะกราบเรียนท่านประธานก็คือว่า ปัญหาราคาปุิยนั้น ส.ส. ทุกท่านทั้ง ๔๘๐ ท่าน แน่นอนครับ วันนี้แสดงให้เห็นว่าเจ้านายตัวจริงของพวกเรา ๔๘๐ คนนั้นคือประชาชน ที่เลือกเราเข้ามา ผมกราบเรียนท่านประธานว่าญัตติของผมนั้นเปึนมติของ พรรคประชาธิปัตย์ที่มอบหมายให้กระผมนั้นเปึนผู้เสนอ เพราะพรรคประชาธิปัตย์นั้น คํานึงถึงว่าปัญหาของประชาชน ทุกข์ของประชาชนต้องมาก่อน ผมได้เสนออันนี้โดย การอนุมัติของ ส.ส. ประชาธิปัตย์ทั้งพรรคครับ ๑๖๔ ท่าน เพราะว่าปัญหาต้นทุนของ เกษตรกรในวันนี้มีวิกฤติขึ้นมาแล้ว ที่ว่ามีวิกฤติเพราะไม่ว่าราคาพืชผลผลิตจะสูง ขนาดไหน แต่วันนี้ต้นทุนที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งราคาน้ํามันแล้วก็ปุิย วันนี้เปึนตัว ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นเปึนตัวแปรมาอย่างมาก ประชาชนที่เปึนเกษตรกรบอกว่าวันนี้ราคาพืชผล การเกษตรเท่าไรไม่สําคัญ แต่สําคัญที่ราคาปุิย เพราะว่าเขาทําไปจะไม่เหลืออะไรแล้ว เพราะต้นทุนที่แพงขึ้นจากเคยกระสอบละ ๔๕๐ บาท ขยับมาเปึน ๖๐๐ บาท ขยับมาเปึน ๘๐๐ บาท วันนี้ ๑,๐๕๐ บาท บางแห่งถึง ๑,๒๐๐ บาท ในที่กันดารต่อกระสอบ ๕๐ กิโลกรัม ท่านประธานครับ วันนี้เพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาธิปัตย์ประมาณ ๓๐ ท่าน ได้เตรียมไว้แล้วว่าอาชีพของเกษตรกรแต่ละสาขาอาชีพนั้น มีความสาหัสสากรรจ์ ในปัญหาของต้นทุนการผลิตอย่างไรบ้าง ท่านประธานเคยสงสัยบ้างไหมครับว่า ประเทศไทยมีเกษตรกรเกือบ ๓๕ ล้านคน ทําไมเราไม่มีโรงงานผลิตปุิยเปึนของตนเอง ท่านประธานเคยสงสัยบ้างไหมครับว่า โรงงานปุิยที่ตั้งขึ้นมานั้น สมัยท่าน พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ เมื่อป้พุทธศักราช ๒๕๒๕ แล้วก็มาสร้างเสร็จในสมัยรัฐบาลชวน ๒ คือ ป้ พ.ศ. ๒๕๓๘ และมาดําเนินการได้ อยู่มาได้ไม่นานก็มีอันเปึนไปว่าโรงงานปุิยแห่งนี้ ผลิตต่อไปไม่ได้แล้วเพราะประสบภาวะขาดทุน ผมมีความสงสัยอยู่ว่าเกษตรกร ทั้งประเทศต้องการใช้ปุิยเคมีเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ จากป้ละ ๒ ล้านตัน มาวันนี้ครับ ๔ ล้าน ๒ แสนตัน ท่านรองนายกรัฐมนตรีกรุณานั่งฟังอยู่ ป้นี้ ๔ ล้าน ๒ แสนตันครับท่าน แล้วก็มีการคาดการณ์กันล่วงหน้าว่า ในอนาคตอันใกล้นี้จะใช้ปุิยเคมีสูงถึงป้ละ ๖ ล้านตัน แต่วันนี้โรงงานปุิยเคมีที่ผลิต ในประเทศไทยคือปุิยแห่งชาติที่ในวันนั้นรัฐบาล พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ตั้งขึ้นมา โดยมีวัตถุประสงค์หลัก

ประการแรกคือ ๑. ให้เกษตรกรนั้นมีปุิยใช้ในราคาถูก ๒. เปึนการทดแทน การนําเข้าจากต่างประเทศ ซึ่งเปึนเหตุผลที่ดีมาก แต่จากวันนั้นมาจนถึงเมื่อป้ พ.ศ. ๒๕๔๖ ท่านประธานครับปรากฏว่าโรงงานปุิย บริษัทปุิยแห่งชาติประสบภาวะ ขาดทุนอย่างหนัก จนรัฐบาลในขณะนั้น ป้ พ.ศ. ๒๕๔๖ ต้องตัดสินใจขายทิ้งไปให้เอกชน มารับไป มาวันนี้โรงงานปุิยแห่งชาติไม่สามารถผลิตปุิยได้อีกแล้ว กําลังจะทําเปึนธุรกิจ อื่นนอกจากผลิตปุิยในราคาถูก สิ่งที่ผมมีคําถาม คําถามแล้วก็พยายามศึกษาหาความรู้ ก็คือว่า ปัญหาของราคาปุิยแพงนั้นมันแพงจากต้นทุนที่แพงขึ้น ใช่ส่วนหนึ่ง แต่ในขณะเดียวกันเคยคิดบ้างไหมว่า เมื่อเรานําปุิยเข้าจากต่างประเทศมาทั้งหมด วันนี้ค่าเงินบาทแข็งขึ้นปุิยน่าจะราคาถูกลง แต่กลับเปึนว่าค่าเงินบาทแข็งขึ้นปุิยก็ยัง แพงขึ้น สิ่งที่ผมคิดเปึนประการที่ ๒ ต่อมาก็คือว่า ในการที่ผู้ผลิต ผู้ขายในปัจจุบันนี้ อาจจะขึ้นทะเบียนกันเปึนร้อย แต่จริง ๆ แล้วได้ไปดูไหมครับว่ามีผู้ผลิตจริง ๆ เพียงกี่ราย เราไปศึกษากันมามี ๓ รายใหญ่แล้วก็มีรายย่อยอีกเพียงไม่กี่ราย ที่เหลือเปึน ร้อยนั้นก็คือเปึนพวกรับไปผลิตต่อไปผสมต่อในสูตรอื่น ๆ ตลาดหลักนั้นถูกควบคุม โดยเพียงไม่กี่กลุ่มเท่านั้นเอง ก็บอกได้ว่าธุรกิจปุิยวันนี้มูลค่า ๓๕,๐๐๐ ล้านบาท ต่อป้นั้นเปึนธุรกิจกึ่งผูกขาด นี่คือที่มาของความสงสัยของพวกกระผมที่อยากจะแก้ไข ปัญหาปุิยราคาแพงให้กับเกษตรกร สิ่งที่อยากจะกราบเรียนท่านประธานก็คือว่า วันนี้เรา มีรัฐบาลชุดใหม่เข้ามาแล้ว เราอยากจะแจ้งปัญหาให้ท่านทราบว่าวันนี้เกษตรกรทน ไม่ไหวแล้ว รัฐบาลซึ่งมีความรับผิดชอบวันนี้ผมก็เห็นนั่งอยู่ก็คือกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ แล้วก็มีท่านรองนายกรัฐมนตรีที่ดูแลกิจการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แต่วันนี้ผมไม่เห็นเลยกระทรวงอุตสาหกรรม ผมไม่เห็นเลยกระทรวงพาณิชย์ นี่คือสาเหตุ หนึ่งว่าทําไมจึงไม่สามารถดูแลเรื่องราคาปุิยให้สมเหตุสมผลได้ เพราะอะไรท่านประธาน นี่เปึนตัวอย่างของระบบราชการ ผมไม่โทษพวกเราหรอกครับ แต่วันนี้ท่านรับทราบ ปัญหาแล้วท่านจะต้องนําไปแก้ โรงงานอุตสาหกรรมที่ผลิตปุิย กระทรวงอุตสาหกรรม ได้ไปดูแลต้นทุนเขาจริง ๆ ไหมว่าต้นทุนการนําเข้าเท่าไร กระทรวงการคลังได้ไปติดตาม ใกล้ชิดไหม ประสานกับกระทรวงพาณิชย์ไหม ประสานกับกระทรวงอุตสาหกรรมไหมว่า ต้นทุนวัตถุดิบนําเข้าจริง ๆ เท่าไร แล้วก็ส่วนต่างของกําไร ค่าบริหารเท่าไร แล้วมาวันนี้มา ผลิตเปึนปุิยขายให้กับเกษตรกรนั้นเกษตรกรซื้อไปในราคาที่เปึนธรรมหรือว่าแพงกว่า เกินจริง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์แน่นอนกรมวิชาการเกษตรบอกได้ว่าปุิยมีคุณภาพ หรือไม่มีคุณภาพ บอกได้ว่าปุิยชนิดไหนควรใช้กับพืชชนิดไหน เกษตรกรกลุ่มไหนต้อง อย่างไร มีหมอวิจัยดิน หมอดินมาช่วย แต่ถามว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์สามารถ ดูแลเรื่องต้นทุนการผลิตได้ไหม ไม่ได้ครับ ถามว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีอํานาจ อะไรไหมไปควบคุมราคาสินค้า ไม่มีครับ นี่คือตัวอย่างของการทํางานอย่างไม่บูรณาการ แต่ผมบอกแล้วว่าผมไม่โทษรัฐบาลชุดนี้ ผมเสนอปัญหามาเพื่อแก้ให้เกษตรกร ๓๕ ล้าน คนนั้นได้แก้ไข ได้รับการแก้ไข แล้วได้ซื้อปุิยในราคาที่ถูกลง ปัญหาตรงนี้แล้วมีปัญหา เพิ่มเติมคือปัญหาการกักตุนครับ วันนี้เราทราบดีว่าประเทศอินเดีย ประเทศจีนนั้นใช้ ปุิยเคมีเพิ่มขึ้นมหาศาล เมื่อรู้เช่นนั้นแล้วมีการนําเข้ายากขึ้น รู้ว่าจะมีการขาดแคลนก็มี การกักตุนไว้ล่วงหน้าในผู้ค้าบางราย เมื่อกักตุนล่วงหน้าเสร็จแล้วปุิยขาดแคลนราคา ก็ขึ้นครับ วันนี้ท่าน ส.ส. ของผมที่มาจากจังหวัดยโสธร ท่าน ส.ส. ของผมที่มาจากจังหวัด อุบลราชธานีบอกแล้วครับว่า ในบางสูตรที่ขาดแคลนนั้นขึ้นไปถึงกระสอบละ ๑,๒๐๐ บาท ไม่เว้น ส.ส. จากนครศรีธรรมราช ซึ่งดูแลเรื่องปาล์มแล้วก็ยางพาราจากจังหวัดกระบี่ ผมกราบเรียน ท่านประธานได้เลยว่าที่ผมกล่าวมานี่ปัญหาเปึนเพียงส่วนย่อยนิดเดียว ยังมีปัญหาอื่น ๆ อีกมากมายซึ่งผมเชื่อว่าสมาชิกจากทุกพรรคการเมืองที่มีจิตสํานึกว่าวันนี้เปึนวันแรก ที่เราตอบแทนเกษตรกร ๓๕ ล้านคน ตอบแทนเจ้านายของเราซึ่งเขามอบความไว้วางใจ ให้เรามาทําหน้าที่ดูแลรักษาผลประโยชน์ของเขา ผมจึงขอเสนอญัตตินี้ขึ้นมาเพื่อที่ว่า สภาชุดนี้จะได้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาศึกษา ปัญหามีหลายประเด็นครับ ซึ่งเพื่อนสมาชิกผม ท่านอาคม เอ่งฉ้วน จะเปึนผู้สรุปด้วยจะสรุปปัญหา ให้ท่านทราบว่าปัญหานั้นมีอะไรบ้าง แต่จริง ๆ แล้วผมอยากจะให้บอกว่า วันนี้นอกจากปัญหาการกักตุนแล้ว ปัญหาการขาดแคลนปุิยแล้ว ปัญหาปุิยปลอมแล้ว ปัญหาธุรกิจกึ่งผูกขาดแล้ว และปัญหาการใช้พลังงานทดแทน วัตถุดิบทดแทนเพื่อผลิต ปุิยราคาที่ถูกลงในอนาคต สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ครับท่านประธาน ต้องการการมีส่วนร่วม จาก ส.ส. ทั้งประเทศ ผมเห็นผมมีความหวังว่า มี ส.ส. รุ่นใหม่เยอะจากทั้งซีกรัฐบาล ก็มาก จากพรรคประชาธิปัตย์ก็เยอะที่เข้ามาในสภาชุดนี้รู้ปัญหาของประชาชน ของชาวบ้านเปึนอย่างดี ผมอยากจะให้พวกเราทลายกําแพงฝ์ายค้าน ฝ์ายรัฐบาล ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาศึกษาปัญหาให้ถ่องแท้ ศึกษาปัญหาไม่พอครับ ต้องให้กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการคลัง รวมไปถึงสถาบันการเงินเฉพาะกิจ เช่น ธ.ก.ส. แล้วก็ธนาคารพัฒนา วิสาหกิจขนาดกลางขนาดย่อมเข้ามาสุมหัวกันว่าจะแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่มีอยู่ให้หมดไป อย่างไร วันนี้ผมขอโอกาสสภาแห่งนี้ได้ช่วยกันกรุณาอนุมัติให้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมา ศึกษาเรื่องปัญหาปุิยราคาแพงเพื่อตอบแทนให้กับพี่น้องประชาชนที่จะได้รับอานิสงส์ ๓๕ ล้านคน แต่ที่มากไปกว่านั้นผมเชื่อว่าถ้าเผื่อผมได้ยินจากท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่าน พลตรี สนั่น ขจรประศาสน์ เปึนผู้เสนอเสียเองว่า ขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการ จะเปึนสิ่งที่วิเศษที่สุดเลยครับ ผมจึงขอท่านประธานได้อนุญาตเป่ดโอกาสให้ เพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาธิปัตย์พวกผม ๓๐ กว่าท่านได้แสดงความเห็น แสดงถึง ปัญหาและทุกข์ของพี่น้องแทบทุกสาขาอาชีพให้สภานี้ได้รับรู้รับทราบเพื่อนําปัญหา ไปแก้ไขต่อไป ขอกราบขอบพระคุณครับ