นายศุภชัย โพธิ์สุ นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย โพธิ์สุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคพลังประชาชน ต่อการที่สภาผู้แทนราษฎร ของพวกเราจะได้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญยกร่างข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร ซึ่งตัวกระผมเองก็เห็นด้วยนะครับว่าเปึนสิ่งที่มีความจําเปึนเร่งด่วน ที่ทางสภาผู้แทนราษฎรเราจะต้องดําเนินการให้เกิดขึ้นโดยรวดเร็ว เพราะต่างก็ทราบว่า ฝ์ายนิติบัญญัติของเราก็ต้องอาศัยการเปึนกรรมาธิการแต่ละคณะทําหน้าที่ นอกจากจะทําหน้าที่ ในการตรวจสอบการทํางานของฝ์ายบริหารแล้ว ก็ยังจําเปึนต้องทําหน้าที่ในการศึกษา แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนด้วย ผมคงไม่ลงในรายละเอียดว่าปัญหา ความจําเปึนความเดือดร้อนมีอะไร อย่างไรบ้าง แต่อยากจะตั้งข้อสังเกตฝากคณะบุคคล ที่จะไปเปึนคณะกรรมาธิการยกร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรในโอกาสต่อไป เท่าที่ได้อยู่ในสภามาหลายป้ก็ได้ทราบปัญหาที่อยากจะตั้งเปึนข้อสังเกตอยู่ ๒ ประเด็นครับ

ประเด็นแรกก็คือ เกี่ยวกับการตั้งกระทู้ถาม ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรเรามี การบรรจุกระทู้ถาม กระทู้ถามจะมีการตั้งกระทู้ถามทั่วไปและกระทู้ถามสด กระทู้ถามสด คงไม่มีปัญหาครับ เพราะว่ามีการจัดห้วงเวลาที่เหมาะสม แต่ว่ากระทู้ถามทั่วไปมีข้อสังเกตว่า บังเอิญอาจจะมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเรามีความขยัน ส่งกระทู้ถามทั่วไปคนเดียวติดต่อกัน ลงทะเบียนพรืดเปึน ๕๐–๖๐ กระทู้อย่างนี้นะครับ แล้วก็สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอื่น ๆ อาจจะส่งช้า หรือจะเห็นปัญหาช้าแล้วก็นําส่งช้าก็ได้รับการบรรจุลงทะเบียนในลําดับ ต่อ ๆ ไป ฉะนั้นการพิจารณากระทู้ถามทั่วไปที่ผ่าน ๆ มาสภาเราก็จะเป่ดโอกาสให้สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรที่ได้นํากระทู้ถามมาลงทะเบียนเอาไว้แล้วได้เปึนผู้ถามกระทู้ถามทั่วไป ถ้าเกิดว่ามีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเราได้มีการลงทะเบียนติดต่อเอาไว้เปึนสิบ ๆ กระทู้ ก็จะได้ถามคนเดียวอยู่หลาย ๆ สัปดาห์นะครับ ฉะนั้นมันก็จะทําให้ปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนที่หลากหลายไม่ได้รับการนําเข้าสู่การแก้ปัญหาในสภาผู้แทนราษฎร ของพวกเรา ฉะนั้นกระผมจึงอยากจะตั้งข้อสังเกตให้กับคณะกรรมาธิการที่จะได้รับ การแต่งตั้งจากสภาผู้แทนราษฎรของพวกเราในครั้งนี้ได้โปรดนําไปเปึนข้อสังเกตพิจารณา ว่าเปึนไปได้ไหมที่เราจะตั้งข้อสังเกตเขียนไว้ในข้อบังคับว่า ส.ส. แต่ละท่านนั้นควรจะได้รับ การพิจารณาบรรจุกระทู้ถามเข้าไปติดต่อกันไม่น่าจะเกิน ๒ หรือ ๓ กระทู้อย่างนี้ก็เพื่อที่จะ เป่ดโอกาสให้ ส.ส. ท่านอื่นมีโอกาสได้นําปัญหาความเดือดร้อนมานําเสนอในที่ประชุม สภาแห่งนี้ ไม่อย่างนั้นสภาก็จะเกิดความเซ็ง คนที่ได้พูด คนที่นําเสนอปัญหาก็จะได้พูด ก็จะนําเสนออยู่ตลอดเวลา คนที่ตั้งกระทู้ทีหลังก็ไม่มีโอกาสได้พูด ไม่มีโอกาสได้นําเสนอ ปัญหาความเดือดร้อนในที่ประชุมแห่งนี้

อีกประเด็นหนึ่งที่ผมอยากจะฝากเปึนข้อสังเกตถึงคณะที่จะเปึน คณะกรรมาธิการวิสามัญยกร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร นั่นก็คือจํานวน คณะกรรมาธิการสามัญในสภาผู้แทนราษฎรเรา ซึ่งขณะนี้เรามีจํานวนคณะกรรมาธิการ สามัญอยู่ทั้งหมด ๓๑ คณะ ในช่วงที่ผ่าน ๆ มาเราก็คิดว่าเพียงพอต่อการที่จะพิจารณา แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน และเพียงพอต่อการที่จะตรวจสอบ การทํางานของฝ์ายบริหารในสภาแห่งนี้ได้แล้ว แต่ประสบการณ์ตรงเท่าที่ผ่านมา กระผมได้สังเกตเห็นว่าปัญหาบางปัญหาของประชาชนที่อยู่ในประเทศเรานั้นเกิดขึ้น เปึนประจํา จนกระทั่งเปึนปัญหาที่เกิดขึ้นดําเนินการต่อเนื่องมาโดยตลอด เช่น ปัญหา พืชผลการเกษตรราคาตกต่ํา ปัญหาภัยธรรมชาติ ไม่ว่าจะเปึนวาตภัย อุทกภัยหรือภัย อื่น ๆ ด้วย หรือไม่ว่าจะเปึนปัญหาความรุนแรงใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้อย่างนี้ ไม่ว่าจะมีสภาชุดไหนขึ้นมาก็ตามก็จะได้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาพิจารณาปัญหาเหล่านี้ ตลอด แต่จะเปึนคณะกรรมาธิการวิสามัญไม่ใช่คณะกรรมาธิการสามัญ แต่ความจริงแล้ว ปัญหามันเปึนปัญหาแบบสามัญแล้วนะครับ คือเปึนปัญหาดํารงอยู่ในประเทศไทยเรา มาโดยตลอด อย่างเช่น ราคาพืชผลการเกษตรตกต่ําก็ไม่มีป้ไหนที่ราคาพืชผลการเกษตร จะไม่ตกต่ํา แต่ว่าเราจับปัญหาเหล่านี้ไปเปึนปัญหาย่อยลงไป ซึ่งไม่เปึนปัญหาที่ได้รับ การแก้ไขปัญหาอย่างต่อเนื่อง ฉะนั้นผมจึงอยากเสนอว่า เช่น ปัญหาราคาพืชผลการเกษตร ตกต่ํา ปัญหาภัยธรรมชาติที่เกิดขึ้น ปัญหาความรุนแรงใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และ ปัญหาอื่น ๆ ยังมีอีกหลายปัญหา ก็อยากจะให้คณะทางกรรมาธิการยกร่างข้อบังคับการ ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้นําไปเปึนข้อสังเกตว่าเปึนไปได้ไหมที่เราจะเสนอเพิ่ม คณะกรรมาธิการจาก ๓๑ คณะให้เพิ่มขึ้นไปอีก เพื่อที่จะให้ทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของพวกเราที่ได้รับเลือกตั้งมาจากพี่น้องประชาชนได้นําปัญหาเข้ามาศึกษาอย่างจริงจัง และนําไปสู่การแก้ไขปัญหาอย่างต่อเนื่อง และให้ปัญหานั้นได้รับการแก้ไขปัญหาในโอกาส ต่อไปครับ ขอกราบขอบคุณมากครับ