นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน จังหวัดน่าน กระผมขออนุญาต ท่านประธานต่อกรณีที่ท่านประธานได้อนุญาตให้สมาชิกได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ เรื่องที่เกิดขึ้นเมื่อสักครู่ที่ผ่านมา ประการแรก สิ่งที่เราได้รับฟังท่านสมาชิกได้แสดง ข้อคิดเห็น กระผมขออนุญาตท่านประธานจะไม่เอ่ยนาม จะไม่พาดพิงถึงผู้ใด แต่ลักษณะ การนําเสนอต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าต้องแยกประเด็นครับ เพราะว่า การนําเสนอเสมือนว่าท่านประธานสภาหรือสมาชิกขัดพระบรมราชโองการเสมือนอย่างนั้น ถ้าฟังโดยที่ไม่มีการฟังมาตั้งแต่ต้นไม่ได้อยู่ในเหตุการณ์ ถ้ามีพี่น้องประชาชนได้ฟัง ขั้นตอนใดขั้นตอนหนึ่งจะเข้าใจเปึนอย่างนั้นว่าท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ผมหมายถึง ผู้ที่ได้รับโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมเมื่อสักครู่ขัดพระบรมราชโองการ เพราะพี่น้อง ประชาชนไม่ได้เห็นกับตาว่าท่านประธานชัย ชิดชอบ ได้รับพระบรมราชโองการ เสร็จเรียบร้อยแล้ว ทีนี้มาถึงขั้นตอนที่ ๒ การอ่านพระบรมราชโองการต้องแยกเปึน ๒ นัย นัยที่ ๑ คือผู้ที่ได้รับพระบรมราชโองการด้วยตัวของผู้นั้นเองก็คือ ท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรได้เข้าไปรับพระบรมราชโองการจากเจ้าหน้าที่ที่มาจากสํานักพระราชวัง ได้อ่านพระบรมราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมเปึนประธานสภาผู้แทนราษฎร รับใส่เกล้าใส่กระหม่อมขั้นตอนนั้นถือว่าสําเร็จบริบูรณ์ เฉกเช่นนายกรัฐมนตรีไปรับ พระบรมราชโองการ เฉกเช่นตําแหน่งสําคัญ ๆ ที่ได้รับโปรดเกล้าโปรดกระหม่อม ได้รับพระบรมราชโองการ ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่จะเปึนประเพณีปฏิบัติที่เรานิยม กระทํากันมา นั่นคือเมื่อมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้งตําแหน่ง สําคัญใด ๆ แล้วสภาแห่งนี้ต้องรับทราบพระบรมราชโองการนั้น ท่านประธานจะกรุณา บรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมให้รับทราบ เปึนการรับทราบ พระบรมราชโองการ ถึงแม้ตัวผู้ที่จะรับพระบรมราชโองการ เช่น นายกรัฐมนตรีหลังจาก ที่ได้รับโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมรับพระบรมราชโองการแล้วก็ไปทําหน้าที่ของท่านไป ในสถานที่ทํางานของท่าน มิได้มาปรากฏกายอยู่ตรงนี้เพื่อจะมาฟังการอ่านพระบรมราชโองการ ในขั้นตอนที่ ๒ ที่ท่านประธานเข้าสู่วาระการประชุมเพื่อแจ้งให้สมาชิกสภาแห่งนี้รับทราบว่า มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้งบุคคลนั้นบุคคลนี้เข้าสู่ตําแหน่ง ผมขอเน้นประเด็นนี้เพื่อจะได้ทําความเข้าใจกับพี่น้องประชาชนที่รับฟังอยู่ เรามิได้ขัด พระบรมราชโองการเหนือเกล้าเหนือกระหม่อม เปึนพระมหากรุณาธิคุณอย่างยิ่ง แต่สิ่งที่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องรับทราบเพราะเปึนตําแหน่งสําคัญ ก็เปึนวาระที่ท่านเอง ต้องมาแจ้งให้กับพวกเราในฐานะเปึนตัวแทนพี่น้องประชาชนได้รับทราบก็คือมีการอ่าน พระบรมราชโองการซึ่งท่านประธานก็กรุณาให้ท่านเลขาธิการเปึนผู้อ่าน ประเพณีปฏิบัติ ถือเยี่ยงนั้นกันมาตลอด แต่ประเด็นที่เกิดขึ้นเมื่อสักครู่ผมเองก็เห็นใจทุกฝ์ายที่ไม่อยาก จะให้ภาพอย่างนั้นเกิดขึ้น ธรรมเนียมประเพณีปฏิบัติเมื่อมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้า โปรดกระหม่อมแล้วถ้าตัวท่านประธานยังอยู่ในที่ประชุมก็มีการอ่านแล้วท่านก็ขึ้นไปแนะนําตัว หรือจะทําอะไรก็แล้วแต่ที่จะทําหน้าที่ แต่ถามว่ากรณีท่านเองได้รับพระบรมราชโองการ โปรดเกล้าโปรดกระหม่อมเสร็จเรียบร้อยแล้วจะขึ้นไปทําหน้าที่เปึนประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้หรือไม่ ตรงนี้ไม่มีข้อห้ามใด ๆ ที่จะทําไม่ได้เพราะถือว่าได้รับพระบรมราชโองการ เรียบร้อยแล้ว

ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานอีกเรื่องหนึ่ง ก็คือว่า เมื่อสักครู่ท่านประธานมีข้อจํากัดเรื่องของวัน เวลาของการประชุม และระเบียบวาระ ที่เรากําลังพิจารณาอยู่ ถึงแม้ท่านจะเอาเรื่องใด ๆ ขึ้นมาแล้วมีมติ มีความเห็นให้กระทํา สิ่งที่เราพิจารณาตกไปทันที ผมก็เห็นใจท่านพยายามรักษาข้อบังคับ พยายามรักษากติกา ที่พวกเรายกร่างกันมา ทํากันมา แล้วให้สภาแห่งนี้ได้พิจารณาเรื่องที่เปึนประโยชน์ต่อ พี่น้องประชาชนเกรงว่ามันจะตกไปด้วยสิ่งที่มันประดังเข้ามาในภาวะปัจจุบัน แล้วท่านเอง ก็ไม่ได้บรรจุระเบียบวาระด้วยอย่างนี้ก็น่าเห็นใจครับ แต่สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานเปึนข้อเสนอก็คือว่า การแจ้งให้สมาชิกในสภาแห่งนี้ได้รับทราบ พระบรมราชโองการท่านก็ไปนําแจ้งในวาระต่อไปที่จะมีการเป่ดประชุมมิได้เสียหายใด ๆ ท่านประธานชัยขึ้นไปเมื่อสักครู่ก็ไม่ได้ถือว่าทําหน้าที่ใด ๆ จริงอยู่ถ้าใช้คําพูดแบบทั่ว ๆ ไป ก็ขึ้นไปแนะนําตัว ขออนุญาตใช้ภาษาอังกฤษครับ โชว์ตัว ซึ่งอาจจะไม่เหมาะสมนัก แต่ว่าไม่ได้ผิดอะไรในวิธีปฏิบัติหรือในข้อกฎหมายหรือข้อบังคับใด ๆ ทั้งสิ้น เพราะฉะนั้น ผมเองอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า ในข้อจํากัดในสิ่งที่มันเปึนอะไรที่เกิดขึ้นมา ปัจจุบันทันด่วน ผมอยากจะให้ท่านประธานเองได้กรุณา จริงอยู่ต้องรับฟังข้อคิดเห็น ของท่านสมาชิก แต่สิ่งที่จะต้องถือปฏิบัติหลายเรื่องหลายราวต้องมีเหตุมีผล จริงอยู่ ถ้าท่านขัดพระบรมราชโองการท่านลาออกได้เลย ท่านลาออกได้เลยถ้าท่านขัดแต่ไม่ได้ หมายความว่าเช่นนั้นท่านเพียงแต่อาจจะละเลยขั้นตอนปฏิบัติไปแต่ท่านก็ปฏิบัติได้ ในคราวประชุมต่อไปหรือเลิกประชุมหมดวาระญัตตินี้ท่านก็เอาระเบียบวาระแจ้งเพื่อทราบ เปึนเรื่องอื่น ๆ มาแจ้งให้ทราบ ให้สมาชิกแห่งนี้รับทราบพระบรมราชโองการซึ่งพวกเรา เทิดทูนอยู่แล้วครับ กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ