กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม สุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ กระผมพร้อมด้วยสมาชิกของพรรคประชาธิปัตย์อีก ๕ ท่าน กล่าวคือ ท่านยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดจันทบุรี ท่านภุชงค์ รุ่งโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชลบุรี ท่านสมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช และท่านชาญชัย อิสระเสนารักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครนายก ได้ร่วมกันเสนอญัตติเพื่อขอให้ทางสภาตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาพิจารณาศึกษาในที่ดินของเกษตรกรที่อยู่ในที่ดินของรัฐ ประเภทต่าง ๆ ที่เสื่อมสภาพ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเชื่อว่าสิ่งที่ปรากฏในญัตติที่ ผมได้กราบเรียนต่อท่านประธานไปทั้งหมดนี้มิใช่เปึนปัญหาที่เพิ่งเกิดขึ้นมาในวันนี้ หรือในสภาชุดนี้ แต่เปึนปัญหาที่หมักหมมมีปัญหามาจากหลากหลายสาเหตุของปัญหา ไม่ว่าจะมาจากประเด็นของปัญหาความหย่อนยานในการบังคับใช้กฎหมายก็ดี ไม่ว่า จะมาจากความหย่อนยานของการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ผู้มีหน้าที่ปฏิบัติการตาม กฎหมายที่ปล่อยปละละเลย ปล่อยให้มีการเข้าไปทํากินในที่ดินที่เสื่อมสภาพของรัฐ ประเภทต่าง ๆ จนกระทั่งมีการปลูกพืชผลออกดอกออกผลมีผลอาสินให้เห็นเปึนที่ประจักษ์ก็ตาม สิ่งเหล่านี้ทั้งหมดล้วนแล้วแต่เปึนปัญหาที่เกิดขึ้นมาจากหลากหลายของสภาพปัญหา แต่เปึนที่สรุปได้ว่าในที่ดินของรัฐประเภทต่าง ๆ ตามที่ผมได้กราบเรียนไปทั้งหมดเหล่านี้ ปัจจุบันนี้สภาพของที่ดินนั้นไม่ใช่เปึนที่ดินของรัฐตามเจตนารมณ์ของกฎหมายต่าง ๆ อีกแล้ว แต่สภาพที่ดินเหล่านั้นได้แปรเปลี่ยนไปเปึนต้นผลอาสินซึ่งมาจากการทะนุบํารุงของพี่น้อง ประชาชนที่เข้าไปทํากินในที่ดินของรัฐที่เสื่อมสภาพดังกล่าวเหล่านี้ตลอดมา ได้แสดง เจตจํานงเจตนาในการเปึนเจ้าของ ได้ทะนุบํารุงปลูกต้นผลอาสิน ที่ดินบางแปลงเปึนที่ดิน ที่อยู่ในประเภทที่สาธารณประโยชน์ที่ทุ่งสงวนเลี้ยงสัตว์ แต่ปัจจุบันนี้มีแต่คําว่า ทุ่งสงวนเลี้ยงสัตว์ เท่านั้น แต่บนความเปึนจริงที่เห็นเปึน ที่ประจักษ์นั้น ปรากฏว่าวันนี้ที่ดินเหล่านั้นได้แปรเปลี่ยนสภาพเปึนต้นผลอาสินที่เปึน ผลทางด้านการเกษตรที่มาจากการปลูก ซึ่งในระยะเวลาที่มีการเอาต้นผลอาสิน ต้นกล้า ลงไปปลูกไม่มีใครจับ เวลาใส่ปุิยไม่มีใครว่า แต่เวลาที่เขาเหล่านั้นจะมาเก็บผลอาสิน เพื่อไปขายเอามาเลี้ยงครอบครัว เขาเหล่านั้นกลับถูกกล่าวหาว่าเปึนคนร้ายที่บุกรุก ที่ป์าสงวน ที่ทุ่งสงวนเลี้ยงสัตว์ ที่สาธารณประโยชน์ ที่ของรัฐประเภทต่าง ๆ สิ่งเหล่านี้ ทั้งหมดได้มีผลเปึนที่ประจักษ์ในการพิจารณาคดีต่าง ๆ ทั่วทุกศาลในราชอาณาจักรไทย จากเอกสารที่ปรากฏอยู่ในมือของผมกว่า ๑,๐๐๐ คดี รวมตัวเลขคร่าว ๆ โดยสังเขป ไม่น้อยกว่า ๒,๐๐๐ ล้านบาทที่เปึนค่าปรับที่ศาลได้พิพากษาลงโทษจําคุกและพิพากษาปรับ สิ่งเหล่านี้ทั้งหมดล้วนแล้วแต่เปึนความเจ็บปวดของพี่น้องประชาชนคนไทยเหล่านี้ ซึ่งมีไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านคนที่อยู่ในที่ดินของรัฐที่เสื่อมสภาพ ผมเน้นผมย้ําต่อ ท่านประธานและในสภาอันทรงเกียรติตรงนี้ว่า ผมจะเน้นเฉพาะที่ดินของรัฐที่เสื่อมสภาพ ไปแล้ว จะไม่รวมถึงที่ที่ยังเปึนไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมายที่ยังอยู่ในสภาพมีผล สมบูรณ์อยู่ เพราะฉะนั้นในส่วนที่เสื่อมสภาพไปเหล่านี้ครับ ผมคิดว่าการที่ท่านประธานสภา การที่ประธานคณะกรรมการประสานงานของพรรคร่วมรัฐบาลก็ดี ของพรรคฝ์ายค้าน ก็ตามได้เอาญัตติในเรื่องที่ดินของรัฐประเภทต่าง ๆ หรือที่ดินประเภทต่าง ๆ ที่เปึนผล ทําให้พี่น้องประชาชนคนไทยเหล่านี้ได้รับความเจ็บปวดเข้ามาพูดกันในสภาอันทรงเกียรติ แห่งนี้ ผมคิดว่าวันนี้นับเปึนมิติใหม่ นับเปึนนิมิตหมายสําหรับพี่น้องประชาชนคนไทย ไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านคน เขาถือบัตรประชาชนคนไทย เขาเปึนคนไทย เวลาเขาปลูกไม่จับ เวลาใส่ปุิยไม่ว่า แต่เวลาเอาผลผลิตออกไปขายเหตุไฉนวันนี้คนเหล่านี้จึงกลับกลาย มาเปึนจําเลยที่ศาลได้มีคําพิพากษา ซึ่งตรงนั้นต้องยอมรับความเปึนจริงว่าในวันนี้ ถ้าเราเดินตามยึดหลักนิติศาสตร์โดยละเลยเมินเฉยหลักรัฐศาสตร์ ต้องยอมรับ ความเปึนจริงว่ากว่า ๑๐ ล้านคนเหล่านี้เปึนคนที่กระทําผิดกฎหมายป์าประเภทต่าง ๆ ทั้งสิ้น แต่ในแง่ของหลักรัฐศาสตร์ผมคิดว่าสภาแห่งนี้เปึนสภาที่จะให้ความเปึนธรรม กับพี่น้องประชาชนคนไทยเหล่านี้ วันนี้ทําอย่างไรที่จะให้คนเหล่านี้เขายืนอย่างสง่างาม ในฐานะที่เขาเปึนพลเมืองประชาชนคนไทยที่ถือบัตรประชาชนคนไทย เปึนคนไทยที่มี เกียรติยศ มีศักดิ์ศรีของความเปึนคนไทยเสียทีได้ไหม เพราะฉะนั้นการที่สภาชุดนี้ได้เอา ญัตติต่าง ๆ เข้ามาพูดกันในสภาแห่งนี้ ผมเชื่อว่าหลังจากที่ท่านประธานได้พิจารณา ไปแล้ว ผมฝากว่าขอให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาเพื่อที่จะศึกษาข้อเท็จจริง ต่าง ๆ จากหลากหลายสภาพของปัญหาต่าง ๆ ในแต่ละญัตติ แล้วระดมความคิดร่วมกัน ครับว่าถึงเวลาแล้วหรือยังในส่วนที่หมดสภาพจากความเปึนป์าของรัฐแล้ว และวันนี้ มีผลอาสินแล้ว ให้เขาได้ปลดแอกจากความเปึนทาสสู่ความเปึนไทในฐานะที่เปึนคนไทย เสียทีได้หรือไม่ สิ่งเหล่านี้ทั้งหมดก็ไปว่ากันในชั้นกรรมาธิการ ผมจึงขออนุญาตนําเสนอ ญัตติด่วนของกระผมต่อที่ประชุมสภา และรายละเอียดต่าง ๆ ก็จะไปกราบเรียนกันในชั้น คณะกรรมาธิการวิสามัญอีกครั้งหนึ่งขอกราบขอบพระคุณครับ