นายสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม สมพงษ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จากจังหวัดเชียงใหม่ พรรคพลังประชาชน ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานอย่างยิ่ง ที่ให้โอกาสกระผมได้ขึ้นมากล่าวสรุปในเรื่องเกี่ยวกับญัตติการตั้งคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตามที่ได้มีการอภิปรายอย่างกว้างขวางเมื่อวานนี้ ขอเรียนด้วยความเคารพว่า สํานักงาน ป.ป.ท. และการตั้งคณะกรรมการ ป.ป.ท. มีความสําคัญอย่างยิ่ง ทั้งนี้เนื่องจากว่าจะเปึน องค์กรที่แก้ไขปัญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบของหมู่ข้าราชการโดยตรงเลย นอกจากนั้นยังเปึนการผ่อนปรนผ่อนเบาในเรื่องภารกิจของ ป.ป.ช. อีกด้วย ท่านประธาน ที่เคารพครับ ในช่วงเวลาของการคัดสรรคณะกรรมการ ป.ป.ท. อย่างที่ได้กราบเรียน เมื่อวานนี้แล้วว่าเปึนช่วงเปลี่ยนถ่ายรัฐบาล ซึ่งมีรัฐบาลใหม่เข้ามารับหน้าที่ตาม พระบรมราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อม เมื่อวันที่ ๖ กุมภาพันธ์ แล้วก็ได้มี การแถลงนโยบายเมื่อวันที่ ๑๘ วันที่ ๑๙ วันที่ ๒๐ กุมภาพันธ์ ตามที่ท่านได้กรุณา รับทราบแล้ว หลังจากที่ได้กราบเรียนท่านที่เคารพแล้วว่า เมื่อได้ทราบว่า พ.ร.บ. นี้ เปึน พ.ร.บ. ที่มีความสําคัญ ได้รับทราบ ได้รับการ บรีฟ (Brief) จากข้าราชการประจํา อย่างดียิ่ง ต้องเรียนด้วยความเคารพครับว่า ผมก็ได้เร่งรัดในเรื่องเกี่ยวกับงานของกระทรวงมาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องนี้ข้อเท็จจริงมันมีอยู่ว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมในสมัย รัฐบาลชุดที่แล้วได้มีการตั้งคณะกรรมการซึ่งเปึนข้าราชการประจํามาทําหน้าที่คัดสรร คณะกรรมการ ป.ป.ท. ท่านตั้งไว้โดยมีท่านอดีตปลัดกระทรวงยุติธรรมเปึนประธาน ซึ่งหลังจากที่ได้มีการเปลี่ยนถ่ายผมก็เข้ามารับหน้าที่ ผมก็ได้มีการเร่งรัดให้กับ ทางเจ้าหน้าที่โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมการชุดนี้ได้ดําเนินการทุกขั้นตอนให้เปึนไปตาม ความปรารถนาหรือว่าเปึนไปตามที่ท่านอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมคนก่อน แต่เปึนที่ทราบอย่างยิ่งซึ่งเมื่อวานนี้ที่ท่านก็ได้รับทราบ ท่านรองอธิบดีกรมสอบสวน คดีพิเศษได้ชี้แจงกับท่านที่เคารพว่าขั้นตอนนั้นต้องใช้เวลามาก การคัดสรรคณะกรรมการ ป.ป.ท. แต่ละคนที่ได้มาใช้เวลามากมายอย่างยิ่งเลย ก็เรียนว่าสุดท้ายกระผมเองได้รับ หนังสือรายงานจากท่านประธานซึ่งเปึนอดีตปลัดกระทรวงยุติธรรมส่งมาให้ผมเมื่อวันที่ ๒๘ มีนาคม ซึ่งในวันที่ ๒๘ มันก็ล่วงเลยระยะเวลา ๖๐ วันที่เรามีการพูดจากันไปแล้ว ผมเรียนด้วยความเคารพว่า ท่านอดีตปลัดกระทรวงนั้นท่านเปึนคนเก่ง ท่านเปึนคนที่มี ความรอบรู้และเข้าใจ แล้วก็เรียนด้วยความเคารพว่า กระผมมีความแน่นแฟันสนิทสนม กับท่านอย่างยิ่ง การที่ท่านได้เสนออันนี้มาเราก็ได้มีการพูดกันแล้วเราก็ได้มีการสอบถามกัน นอกจากนั้นเราก็เห็นว่าเปึนเรื่องสมควรที่จะส่งให้คณะรัฐบาล และในวันนั้นผมก็ได้ ทําเรื่องส่งเข้า ครม.ทางเลขาธิการคณะรัฐมนตรีไป ซึ่งต่อมาในวันที่ ๑ เมษายน คณะรัฐมนตรีก็มีมติเห็นชอบในรายชื่อบุคคลทั้ง ๖ ท่าน ตามที่ท่านที่เคารพได้ทราบแล้ว

กราบเรียนท่านในประเด็นของ ๖๐ วัน เมื่อวานนี้ท่านที่เคารพก็ได้ให้ข้อคิด ข้ออ่านให้ความรู้กับกระผมอย่างมาก ในมาตรา ๖๖ นั้นเรื่องดังกล่าวนี้ผมขอเรียนท่าน ด้วยความเคารพว่า ทางคณะรัฐมนตรีก็ดี ทางตัวกระผมก็ดีได้มีการปรึกษาหารือกับ ทางคณะกรรมการกฤษฎีกาอย่างถ่องแท้ ท่านก็ยืนยันมาว่าระยะเวลาที่กําหนดเปึน กรอบของเวลานั้นเปึนการเร่งรัดให้ดําเนินการไม่ใช่เปึนการกําหนดให้หมดอายุความ ก็เลยกราบเรียนท่านด้วยความเคารพ แล้วก็เรียนด้วยความเคารพครับว่า เรื่องดังกล่าวนี้ ก็คงมีความจําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องเร่งดําเนินการต่อไปในเรื่องนี้ เพราะว่าถ้าหาก มีการหยุดดําเนินการไว้แล้วก็จะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างยิ่ง การเสียหายอย่างยิ่ง เรียนว่ามันจะเปึนการเสียหายต่อชาติบ้านเมือง อันนี้ผมขอกราบเรียนท่านด้วย ความเคารพ นอกจากนี้ทางคณะกรรมการกฤษฎีกาเองก็ยังชี้แจงว่าเมื่อก่อน ๆ นี้ กฎหมายในลักษณะเช่นนี้คือเกี่ยวกับเงื่อนไขแห่งเวลาก็ได้มีการกําหนดมาและเคยมี มาแล้วหลายเรื่องด้วยกัน ก็อยากจะกราบเรียนยกตัวอย่างเปึนต้นว่า ในการแต่งตั้ง คณะกรรมการ กสช. ซึ่งก็ได้กําหนดระยะเวลาเช่นเดียวกันแต่ก็ไม่สามารถที่จะดําเนินการ ตามที่เคยกําหนดไว้ได้ อย่างไรก็ตามสิ่งเหล่านี้ทางกฤษฎีกาก็แจ้งว่าอันนี้ไม่ใช่เปึนความผิด และการที่จะหยุดดําเนินการใด ๆ ทั้งสิ้นอันนี้อย่างที่ผมกราบเรียนแล้วว่ามันจะก่อให้เกิด ความเสียหายต่อชาติบ้านเมือง นอกจากนี้ยังมีตัวอย่างอีก ๓–๔ เรื่องที่ผมอยากจะ กราบเรียนว่า เงื่อนไขแห่งเวลาซึ่งมีปรากฏทํามาแล้วตามรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ อย่างเปึนต้นว่าจัดทํากฎหมายให้เสร็จสิ้นภายใน ๒ ป้ตามกําหนดแต่ปรากฏว่า เลยกําหนดไปเปึนระยะเวลานานพอสมควรก็มี เช่น พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การปัองกันและปราบปรามการทุจริต เปึนต้น ซึ่งได้ประกาศใช้เมื่อวันที่ ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๒ เลยเวลาไป ๓๖ วัน พ.ร.บ. คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติประกาศใช้ เมื่อวันที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๔๒ เลยเวลาไป ๔๔ วัน พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน ประกาศใช้เมื่อวันที่ ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๔๒ เช่นกัน เลยเวลาไป ๓๗ วัน และ พ.ร.บ. เรื่องเกี่ยวกับการแยกศาลรัฐธรรมนูญของกระทรวงยุติธรรม อันนี้เปึนกฎหมายที่กระทรวงยุติธรรมออกซึ่งกําหนดให้เสร็จสิ้นภายใน ๒ ป้ แต่ว่ากว่าจะ เสร็จนั้นเข้าไปป้ที่ ๓ นะครับ ๓ ป้ สิ่งเหล่านี้ท่านที่เคารพครับ ผมจึงขอกราบเรียนว่า เงื่อนไขแห่งเวลาตามที่ได้กราบเรียนต่อท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติไปนั้นมันเปึนเรื่องของ การเร่งรัดให้ดําเนินการไม่ได้เปึนเรื่องกําหนดให้มันหมดอายุความหรือใด ๆ ทั้งสิ้น อย่างที่ท่านที่เคารพทั้งหลายได้กรุณาให้คําแนะนําเมื่อวาน ท่านประธานที่เคารพครับ รัฐบาลก็ได้พิจารณาอย่างถ่องแท้แล้วก็อย่างรอบคอบ จึงเรียนด้วยความเคารพว่า มีความจําเปึนที่จะต้องขอร้องบรรดาท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้โปรดพิจารณา ให้การสนับสนุนกฎหมายดังกล่าวให้มีผลบังคับใช้ ทั้งนี้ได้กราบเรียนแล้วว่ามันมี ความจําเปึนอย่างยิ่งเพราะมันเปึนเรื่องเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาทุจริตประพฤติมิชอบ ในวงราชการตั้งแต่ระดับ ซี ๗ ลงไป แล้วก็เปึนเรื่องซึ่งจะเปึนการผ่อนปรนคณะกรรมการ ป.ป.ช. ตามที่ได้มีการออกเปึนกฎหมายมาแล้ว ก็กราบเรียนด้วยความเคารพครับว่า ถ้าหากผมเองในฐานะที่รับผิดชอบออกมาจากคณะรัฐมนตรีอีกทีหนึ่งได้ตัดสินใจไปเปึน ทางอื่นผลเสียที่จะเกิดกับประเทศชาติมันมีล้นเหลือเหลือเกิน จึงขอร้องต่อท่านที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กรุณาพิจารณาให้รอบคอบเพื่อเห็นแก่ชาติบ้านเมืองในเรื่องนี้ เปึนหลัก สุดท้ายนี้ท่านสมาชิกที่เคารพ ผมต้องขอกราบขอบพระคุณบรรดาท่านสมาชิก หลาย ๆ ท่านที่ได้ให้ข้อชี้แนะให้ข้อแนะนําเมื่อวาน ผมน้อมรับในเรื่องข้อชี้แนะของท่านไว้ แล้วก็เรียนว่าได้มีการพิจารณาหลายอย่างหลายทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านสมาชิก บางท่านได้กล่าวว่า พ.ร.บ. อันนี้เปึน พ.ร.บ. ที่ออกมาในขั้นตอนระหว่างการออก พ.ร.บ. นี้องค์ประชุมไม่ครบอะไรอย่างนั้น ผมขอกราบเรียนด้วยความเคารพครับว่า สิ่งเหล่านี้กระผมได้พิจารณาแล้วผมได้สดับตรับฟังอย่างถ่องแท้จริง ๆ ว่าพระราชบัญญัตินี้ ได้มีการรับรองลงในราชกิจจานุเบกษาเรียบร้อยแล้วโดยมีการลงพระปรมาภิไธยของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ซึ่งสิ่งนี้กระผมก็คงจะต้องเรียนท่านที่เคารพว่า ผมจะยืนหยัด และยืนยันต่อไปว่าคงจะต้องยืนเรื่องเกี่ยวกับ พ.ร.บ. นี้ต่อไป หากจะหยุดก็ต้องมี สิ่งที่สั่งให้หยุดเปึนต้นว่าตุลาการศาลรัฐธรรมนูญสั่งว่ามันผิดรัฐธรรมนูญ อันนั้นก็เปึน อีกเรื่องหนึ่ง แต่ในขณะนี้ขอกราบเรียนท่านด้วยความเคารพว่า จะขอยืนหยัดแล้วก็ เดินต่อไป ก็หวังว่าท่านที่เคารพนั้นคงจะกรุณาให้ความเห็นชอบในเรื่องนี้นะครับ กระผมได้กราบเรียนแล้วว่า พ.ร.บ. นี้มีความสําคัญสูงอย่างมาก ขอให้ท่านที่เคารพ ได้โปรดพิจารณาให้การสนับสนุนเห็นชอบกับ พ.ร.บ. นี้ต่อไปด้วยความเคารพอย่างยิ่ง ท่านประธานครับ