กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พงษ์ศักดิ์ บุญศล สกลนคร พรรคพลังประชาชน ผมมีเรื่องที่จะกราบเรียนไปยัง ท่านประธานเพื่อที่จะผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบในเรื่องของการจัดการศึกษา ซึ่งเปึนเรื่องที่กระทบกับขวัญและกําลังใจและจิตวิญญาณของพี่น้องครูในเขตพื้นที่ การศึกษาสกลนครที่ ๒ แล้วผมเชื่อมั่นว่าข้อหารือของผมนี้น่าจะเปึนข้อหารือที่ส่งผล ไปสู่พี่น้องข้าราชการครูที่ไม่ได้รับความเปึนธรรมในหลายจังหวัดในแผ่นดินนี้ ประเด็น ที่ผมขออนุญาตกราบเรียนกับท่านประธานก็คือ เมื่อคราวการแต่งตั้งโยกย้ายผู้บริหาร สถานศึกษาสพฐ. เขต ๒ สกลนครนั้น เมื่อคราววันที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๕๐ ผมได้รับ การร้องเรียนเปึนลายลักษณ์อักษรจากผู้บริหารสถานศึกษาในระดับมัธยมศึกษา ๖ ท่าน และได้รับการร้องเรียนจากท่านผู้บริหารสถานศึกษาในส่วนของระดับประถมศึกษาอีก ๘ ท่านซึ่งไม่ได้ทําเปึนหนังสือ ประเด็นในการร้องเรียนก็เปึนประเด็นแห่งความเจ็บช้ํา ของพี่น้องครู นั่นก็คือประเด็นที่พี่น้องครูเหล่านั้นเขามั่นใจว่าเขาไม่ได้รับความเปึนธรรม แล้วเขามั่นใจว่าบุคคลผู้ซึ่งมีอํานาจในการแต่งตั้งโยกย้ายกระทําผิดหลักเกณฑ์ กฎระเบียบที่ ก.ค.ศ. (คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา) กําหนด

-๑๑/๑ ซึ่งก่อนหน้านี้ก่อนที่เรื่องจะมาถึงผมนั้นพี่น้องครูเหล่านี้ได้ทําเรื่องร้องเรียนไปที่ ผู้อํานวยการเขตพื้นที่การศึกษาที่ ๒ สกลนคร แล้วก็ทําเรื่องไปหาประธาน อ.ก.ค.ศ. (ประธานคณะอนุกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา) ของเขต แล้วก็ ได้ทําเรื่องส่วนหนึ่งไปยังศาลปกครอง นั่นแสดงว่าความเดือดร้อนของพี่น้องครูนั้นเปึน ความชัดเจนที่เขาได้กล้ากระทําอย่างนั้น ท่านประธานครับ พฤติกรรมดังกล่าวนั้น กราบเรียนท่านประธานได้แลเห็นครับว่า สาระสําคัญในการแต่งตั้งโยกย้ายผู้บริหาร สถานศึกษานั้นต้องอยู่ในกรอบหลักเกณฑ์ที่ ก.ค.ศ. กําหนดนั่นก็คือ มีการแต่งตั้งโยกย้าย ในกรณีพิเศษ ในกรณีปกติ และในกรณีเพื่อประโยชน์ทางราชการ ซึ่ง อ.ก.ค.ศ. ได้กําหนด หลักเกณฑ์ รูปแบบ วิธีการไว้อย่างชัดเจน เพียงแต่ในทางปฏิบัตินั้นปรากฏว่าในการ แต่งตั้งโยกย้ายเมื่อวันที่ ๒๙ ตุลาคมดังกล่าวนั้นปรากฏว่าสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษา ที่ ๒ สกลนครนี้มิได้ปฏิบัติตามกรอบและหลักเกณฑ์ที่ ก.ค.ศ. กําหนด นั่นก็คือให้ผู้ซึ่ง มีความประสงค์ที่จะย้ายที่จะปรับเปลี่ยนตําแหน่งที่อยู่ในหลักเกณฑ์นั้นใช้หลักเกณฑ์ ในการให้ยื่นความประสงค์นั้นเปึนคําร้องในช่วงวันที่ ๑-๑๕ กุมภาพันธ์ และในช่วง วันที่ ๑-๑๕ สิงหาคม ในป้งบประมาณนั้น ๆ นั่นคือหลักเกณฑ์ที่ ๑ หลักเกณฑ์ที่ ๒ ที่ ก.ค.ศ. กําหนดก็คือ หลังจากที่ทางเขตได้รับคําร้องต่าง ๆ นั้นทางเขตเองก็จะตั้ง คณะอนุกรรมการขึ้นมาเรียกว่า อนุกรรมการกลั่นกรองในการแต่งตั้งโยกย้าย ซึ่งทาง เขตพื้นที่การศึกษาจะเปึนผู้กําหนด ในส่วนของคณะกรรมการกลั่นกรองนี้จะมีหน้าที่ ในการที่จะหาเหตุ หาผล หาข้อสรุป หาข้อหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ที่อยู่ในกรอบหลักเกณฑ์ ที่ถูกต้องเพื่อที่จะชงความเห็นนี้ไปยังคณะกรรมการ อ.ก.ค.ศ. ในการที่จะพิจารณา ท่านประธานครับ แต่เพียงปรากฏว่าในการแต่งตั้งโยกย้ายในครั้งนี้มิได้เปึนอย่างนั้น นั่นก็หมายความว่า การที่ทางคณะอนุกรรมการกลั่นกรองได้ทําข้อเสนอเพื่อที่จะให้ ทาง อ.ก.ค.ศ. ชุดใหญ่ซึ่งมีอํานาจโดยตรงในการที่จะให้ความเห็นหรือไม่ให้ความเห็น ในการโยกย้ายเท่านั้น แต่ปรากฏว่า อ.ก.ค.ศ. เองไม่ได้ปฏิบัติอย่างนั้นจึงส่งผลให้เกิด ความไม่เปึนธรรม จึงส่งผลให้เกิดความเสียหายต่อกระบวนการแต่งตั้งโยกย้าย ซึ่งมีผลทําให้พี่น้องครูและบุคลากรทางการศึกษาซึ่งได้รับการแต่งตั้งโยกย้ายในครั้งนี้ ๔๒ ตําแหน่งได้เกิดการร้องเรียนกันไปทั่วซึ่งส่งผลให้ได้รับความเดือดร้อน แล้วก็ส่งผล ไปยังวิถีชีวิตแล้วก็ความรู้สึกในการที่จะทํางานเพื่อสร้างคนสร้างชาติ ผมจึงอยาก กราบเรียนในประเด็นนี้เพื่อที่จะให้ท่านประธานได้นําข้อหารือของผมนั้นฝากไปยัง กระทรวงศึกษาธิการหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้โปรดพิจารณาให้ความสําคัญในการ ที่จะให้หน่วยงาน อ.ก.ค.ศ. เขตนั้นที่มีอํานาจในการที่แต่งตั้งโยกย้ายนั้นได้ใช้ หลักคุณธรรม ใช้หลักเกณฑ์ และระเบียบให้ถูกต้องชัดเจนเสีย และสิ่งหนึ่งที่เราได้ยินว่า ในการแต่งตั้งโยกย้ายแต่ละครั้งนั้นได้มีเม็ดเงินเปึนหลักล้านบาท ๒ ล้านบาทหล่นแถว เขตพื้นที่การศึกษา ข้อมูลตรงนี้สามารถชี้ชัดยืนยันได้ซึ่งเขาก็กล่าวกันทั่วไป ก็อยากฝาก ไปยังหน่วยงานนี้ได้ให้ความสําคัญเพื่อที่จะให้ท่านผู้บริหารสถานศึกษารวมถึงพี่น้อง ครูนั้นได้มีขวัญและกําลังใจในการที่จะสร้างคนสร้างชาติสร้างแผ่นดิน ก็ฝากหารือ ท่านประธานไว้ครับ ขอบคุณมากครับ