ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สรรเสริญ สมะลาภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขตดินแดง ห้วยขวาง วังทองหลางและลาดพร้าว พรรคประชาธิปัตย์ ผมเปึนหนึ่งในผู้เสนอญัตติ ปัญหาเรื่องของแฟลตดินแดง ถ้าท่านประธานเปึนผม ท่านประธานก็จะเข้าใจนะครับว่าทําไมพวกผมจะต้องยื่นญัตติ เรื่อง ปัญหาแฟลตดินแดงเปึนเรื่องด่วน ท่านประธานครับ เรื่องนี้เปึนเรื่องที่เปึน ความเดือดร้อนของพี่น้องชาวแฟลตดินแดงเปึนอย่างมาก ตลอดเวลาที่ผมได้สัมผัสกับ พี่น้องชาวแฟลตดินแดงตั้งแต่สมัยที่พวกเราเริ่มรณรงค์หาเสียง จนตอนนี้พวกเราทั้ง ๓ คน ก็ได้รับความไว้วางใจมาเปึนผู้แทนของพวกเขา ผมสัมผัสได้ครับว่าปัญหาที่ทําให้พี่น้อง ชาวแฟลตเดือดร้อนมากที่สุด แล้วก็เปึนปัญหาที่มีความกังวลทําให้พี่น้องหวาดหวั่นมาก ที่สุดก็คือ การที่การเคหะแห่งชาติเที่ยวไปป์าวประกาศว่าแฟลตกําลังจะถล่ม ทําไมเขาถึง ทําอย่างนั้นครับ ทําไมการเคหะแห่งชาติเที่ยวไปประกาศอย่างนั้น ถ้าท่านประธานติดตาม ข่าวสารท่านประธานก็จะทราบดีครับว่าการเคหะแห่งชาติเขามีโครงการหรือมีนโยบาย ที่เรียกว่า โครงการฟุ๋นฟูเมืองดินแดง ฟุ๋นฟูเมืองดินแดงฟังดูเผิน ๆ ก็ดูดี แต่ผมขอเรียน ท่านประธานครับว่า เบื้องหลังของโครงการนี้น่าหวาดกลัวเปึนอย่างยิ่ง เนื้อหาของโครงการนี้ ก็คือ การทุบแฟลต ๓๒ หลังจะจัดตั้งเปึนสํานักงานพาณิชย์ส่วนหนึ่ง ทําเปึนศูนย์การค้า อีกส่วนหนึ่ง แล้วก็ทําเปึนที่พักอาศัยอีกส่วนหนึ่ง โดยบอกว่าถ้าพี่น้องต้องการที่จะกลับมา อยู่ในแฟลตแห่งใหม่นี้จะต้องเสียค่าใช้จ่าย เสียค่าเช่าเพิ่มมากขึ้น ใครรับไม่ได้ก็ให้ไปอยู่ ที่อื่น ท่านประธานครับ ถ้าท่านประธานเปึน ส.ส. ในเขตนั้นท่านประธานก็คงจะทราบดี เหมือนกับผมว่าพี่น้องที่อยู่ที่นั่นอยู่กันมาเปึนชั่วอายุคน เรื่องนี้ไม่ใช่เปึนเรื่องของการย้าย แค่ที่อยู่อาศัย สังคมที่ดินแดงแห่งนั้นที่ผมสัมผัสมาเปึนสังคมที่รักใคร่กลมเกลียว สมัครสมานสามัคคีเปึนอย่างยิ่ง ตื่นเช้าเขาก็ตักบาตร พอสายนิดหนึ่งก็ออกไปส่งลูก โรงเรียนก็อยู่ในละแวกนั้น เสร็จแล้วก็กลับมาทํางานครับ ที่ทํางานก็อยู่แถวนั้น พี่น้อง บางท่านก็ขายของอยู่แถวนั้น ทํางานเสร็จก็ไปรับลูก ตอนเย็นก็มาพบปะสังสรรค์ ก็ไม่ใช่ ที่ใดอื่นครับ พบปะส่วนมากก็จะอยู่บริเวณใต้ถุนแฟลต มีงานบวชเขาก็ช่วยกัน งานศพ ก็ช่วยกัน วันหยุดทําอะไรครับ จัดกิจกรรมอย่างต่อเนื่อง โดยมากจะเปึนการจัดแข่งขันกีฬา ซึ่งตัวผมเองก็มีโอกาสได้รับเชิญไปร่วมกีฬาบ่อยครั้ง เปึนสังคมที่มีความเปึนป๊กแผ่น สมัครสมานสามัคคีสูง เพราะฉะนั้นท่านประธานคงเข้าใจครับว่าจะย้ายที่อยู่ไม่ใช่ เปึนเรื่องเพียงแค่ที่พักอาศัย มันเปึนเรื่องของหน้าที่การงาน เปึนเรื่องของสังคม เปึนเรื่อง ของครอบครัว การศึกษาของบุตรหลาน เพราะฉะนั้นจะย้ายเขาไม่ใช่ย้ายเพียงแค่ที่อยู่อาศัย แต่เปึนการย้ายทั้งชีวิต ผมคิดว่าเรื่องนี้การเคหะแห่งชาติเข้าใจดีครับ แต่ว่าทําแกล้งเปึนไม่เข้าใจ และผมขอเรียนท่านประธานว่า คนที่เข้าใจวิถีทางแบบ ชาวดินแดงและคนที่พร้อมที่จะปกปัองพวกเขาก็คือ ส.ส. ในเขตนั้น คือพวกเราทั้ง ๓ คน นี่เปึนเหตุผลที่ผมจะต้องยื่นญัตติเรื่องปัญหาแฟลตดินแดงเปึนการเร่งด่วน ทีนี้เราลองมา ดูหลักการดําเนินงานของการเคหะแห่งชาติกันบ้าง ผมไม่ทราบครับว่าเขาคิดจะดําเนินการกัน อย่างไร แต่สิ่งที่ผมจะเรียนให้ท่านประธานทราบก็คือว่าส่วนตัวแล้วผมคิดว่าการเคหะแห่งชาติ ควรจะดําเนินการอย่างไร

ประการแรกนะครับ ท่านประธานอาจจะสงสัยว่าการเคหะแห่งชาติ มีทรัพย์สินมหาศาล มีที่ดินอยู่มากมาย แล้วก็จะสร้างอาคารแฟลตหรือจะสร้างอาคาร พาณิชย์อะไรก็ได้ตามใจชอบ อันที่จริงไม่ใช่ครับ ที่ดินที่แฟลตดินแดงตั้งอยู่ไม่ใช่ของ การเคหะแห่งชาติ เปึนที่ราชพัสดุเจ้าของก็คือกระทรวงการคลัง คําถามที่ตามมาก็คือว่า แล้วใครเปึนเจ้าของกระทรวงการคลังอีกทีหนึ่ง ไม่ใช่รัฐบาล ไม่ใช่การเคหะแห่งชาติ แต่เจ้าของที่แท้จริงของกระทรวงการคลังก็คือประชาชน ปวงชนชาวไทยทั่วประเทศ เพราะฉะนั้นจะทําอะไรกับที่ตรงนั้นสิ่งที่การเคหะแห่งชาติจะต้องคํานึงก็คือความผาสุก ของพี่น้องที่อยู่ที่นั่นเปึนอันดับแรก ไม่ใช่การเคหะแห่งชาติจะคํานึงผลประโยชน์ส่วนตัว หรือส่วนขององค์กร

ในประเด็นที่สองครับ เปึนในเรื่องของเงินลงทุน ผมได้ยินข่าวสารแล้วก็มี การชี้แจงจากการเคหะแห่งชาติหลายต่อหลายครั้งว่า โครงการฟุ๋นฟูแฟลตดินแดงจะต้อง ใช้เงินทุนสูงถึง ๒๗,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานก็คงจะทราบเหมือนกับผมว่าสถานการณ์ ในเรื่องการคลังของรัฐบาล ณ เวลานี้ค่อนข้างจะตึงตัวครับ ผมได้ติดตามข่าวสาร ในเรื่องการคลังของรัฐบาลมาตลอด ตั้งแต่ก่อนที่จะออกเรื่องงบประมาณกลางป้ ตอนนี้ ก็เปลี่ยนท่าทีเปึนไม่ออกแล้ว เปลี่ยนมาใช้วิธีการโยกงบประมาณแทนครับก็คือ ตัดงบประมาณของโครงการเก่า เอางบประมาณนั้นไปใส่ในโครงการใหม่ ทําไมหรือครับ ทําไมถึงเปึนอย่างนั้น ท่านประธานก็คงจะทราบเหมือนกับผมครับ รัฐบาลมีโครงการ หลายโครงการที่จะต้องใช้เงินอีกเปึนจํานวนมาก ท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช ท่านก็เคยพูดไว้ครับในเรื่องของโครงการเมกะโปรเจกต์ (Megaproject) ทางด้านการขนส่ง ต่าง ๆ ฟังตัวเลขแล้วท่านประธานจะตกใจเลยทีเดียวถึง ๗ แสนล้านบาท แล้วยังมีโครงการ อีกหลายโครงการที่รัฐบาลใส่ไว้ในงบประมาณป้หน้าครับ เรื่องนี้ก็ผ่านมติ ครม. ออกมาแล้ว เมื่อวันที่ ๑๘ มีนาคมที่ผ่านมา ทําให้งบประมาณป้หน้าจะต้องกู้อีก ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาท นี่รวมแค่ ๒ อันเท่านั้นนะครับ ๗ แสนล้านบาท รวมกับ ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็เกือบ ล้านล้านบาทเข้าไปแล้ว ในขณะเดียวกันในเรื่องความสามารถในการกู้ของรัฐบาล ถ้ากู้ตอนนี้ก็กู้ได้อีกประมาณ ๗ แสนล้านบาทเท่านั้นจะชนเพดานหนี้สาธารณะ ข่าวล่าสุดครับ เปึนข่าวที่ฮือฮามากเมื่อ ๒ อาทิตย์ที่แล้วก็คือ ธนาคารเฉพาะกิจของรัฐ ๖ แห่งจะขอเพิ่มทุน รวมกันทั้งสิ้น ๒๑,๐๐๐ ล้านบาท แต่เรื่องนี้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ก็ได้ชี้แจงแล้วว่าทําไม่ได้ทั้งหมด ท่านประธานลองคิดดูสิครับขนาดธนาคารรัฐซึ่งเปึน กลไกสําคัญตอนนี้เกือบจะที่สุดของรัฐบาลในการใช้จ่ายเงินในการกระตุ้นเศรษฐกิจ จะขอเพิ่มทุน ๒๑,๐๐๐ ล้านบาทยังเปึนไปไม่ได้ แล้วการเคหะแห่งชาติเองมีความคิดว่าจะกู้ ๒๗,๐๐๐ ล้านบาท ให้กระทรวงการคลังค้ําประกัน นับรวมเปึนหนี้สาธารณะผมคิดว่าเปึนไปไม่ได้ใหญ่ เรื่องนี้ล่ะครับทําให้ผมสงสัย เงินก็ไม่มีครับ โครงการต่าง ๆ ก็ไม่รู้ว่าจะดําเนินไปอย่างไร แต่กลับไปเที่ยวป์าวประกาศให้พี่น้องประชาชน ในเขตดินแดงของผมย้ายออกจากแฟลต มันแปลกไหมครับท่านประธาน ผมขอเรียน ท่านประธานตามตรงว่าผมสับสน และผมขอเรียนท่านประธานต่อเนื่องไปว่าท่านประธาน จะสับสนกับผมมากขึ้นไปใหญ่ถ้าเกิดท่านประธานมาดูบทบาทและบทความของ การเคหะแห่งชาติ เรื่องนี้ต้องขอบคุณเจ้าหน้าที่ของทางสภาที่ได้รวบรวมมาครับ ที่อยู่ ในมือเปึนบทความของการเคหะแห่งชาติเสนอทรรศนะต่าง ๆ เกี่ยวกับโครงการฟุ๋นฟู เมืองดินแดงที่เจ้าหน้าที่สภาได้กรุณารวบรวมมาให้ ในบทความมีการอ้างถึงผลสํารวจ ของสถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเชีย เรียกย่อ ๆ ว่า เอไอที (AIT) สํารวจว่าอย่างไร เขาบอกครับว่า เอไอทีได้แจ้งว่าแฟลต ๓๒ แห่งที่อยู่เปึนข่ายในการทําโครงการฟุ๋นฟูเมืองดินแดงจะถล่มครับ คําถามที่ตามมาก็คือว่า ที่จริงแล้วเอไอทีเปึนหน่วยงาน หน่วยงานเดียวหรือไม่ที่ทําการสํารวจ และทําการวิเคราะห์เรื่องนี้ คําตอบคือว่าไม่ใช่ครับ มีอีกหลายสถาบันที่ทําครับ มีวิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทยก็ได้ทํารายงานมา เขาบอกว่าอย่างไรครับ ๖ อาคาร เพียงแค่ ๖ อาคารนะครับ ๖ อาคารชํารุดบ้างแต่ซ่อมแซมได้ ยังมีอีกครับ กทม. สํารวจ แล้วก็ยืนยันว่ามีความชํารุดแต่ชํารุดเพียงเล็กน้อยและซ่อมได้ ที่ผมต้องกราบขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีที่ได้ชี้แจงไปเมื่อวันพฤหัสบดีที่แล้วก็เปึนการยืนยันครับว่าแฟลตทั้งหมด ยังมีความมั่นคงแข็งแรงเสียหายเพียงเล็กน้อยแล้วก็ซ่อมได้ ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรี ที่ได้พูดความจริงมา ณ ที่นี้ คําถามของผมก็คือว่า แล้วทําไมการเคหะแห่งชาติไม่รวม บทความเหล่านี้อยู่ในบทความของตัวเองที่รวบรวมมา มีแห่งเดียวที่บอกว่าทรุดโทรมหนัก จะถล่มก็เสนอเฉพาะแห่งนั้น อีกหลายแห่งบอกว่าซ่อมได้ ทําไมไม่เสนอรายงานของ หน่วยงานเหล่านั้นมาบ้าง ในบทความยังอ้างอีกครับ อ้างถึงมติ ครม. เมื่อวันที่ ๒ มกราคม ๒๕๕๑ ในช่วงนั้นเปึนช่วงรัฐบาลของท่านสุรยุทธ์ บทความอ้างว่า ครม. ได้อนุมัติเงิน ชดเชยสําหรับพี่น้องที่ไม่ต้องการอยู่ที่แฟลตดินแดงอีกต่อไปหลังละ ๒๕๐,๐๐๐ บาท บวกค่าขนย้ายอีก ๑๐,๐๐๐ บาท รวมทั้งสิ้นเปึน ๒๖๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ ผมมีมติ ครม. ในวันนั้นอยู่ในมือ ผมต้องขออนุญาตท่านประธานอ่าน มติ ครม. เรื่องของสังคม หัวข้อ ๑๙ เรื่อง ขออนุมัติค่าใช้จ่ายในการเตรียมโครงการฟุ๋นฟูเมืองดินแดง คณะรัฐมนตรี เห็นชอบหลักการในการดําเนินการแก้ปัญหาแฟลตดินแดงตามที่กระทรวงพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์เสนอ และมอบหมายให้การเคหะแห่งชาติปรับปรุงแผนแม่บท ผมขอย้ําตรงนี้ครับ ปรับปรุงแผนแม่บท โครงการฟุ๋นฟูเมืองดินแดงให้ชัดเจนทั้งในด้าน การพัฒนา ในด้านการลงทุน ทางเลือกในการระดมทุนแล้วจัดทําเปึนโครงการเสนอตาม ขั้นตอนต่อไป มีแต่เรื่องนี้ครับ สาระสําคัญของมติ ครม. อันนี้ก็คือให้ปรับปรุงแผนแม่บท ปรับปรุงเสร็จแล้วนํามาเสนอ แล้วมาพิจารณากันอีกรอบหนึ่ง ไม่มีเรื่องเงินชดเชย ไม่มีเรื่องค่าขนย้าย เบ็ดเสร็จ ๒๖๐,๐๐๐ บาทแต่อย่างใด ผมคิดว่าการเคหะแห่งชาติต้องชี้แจงครับ แล้วก็เที่ยวไปเขียน ในหนังสือพิมพ์ลงในพื้นที่ของดินแดงว่า ครม. มีมติแล้วว่าจะชดเชยให้ ข้อเท็จจริง เปึนอย่างไรการเคหะแห่งชาติต้องชี้แจงครับ สิ่งที่ผมทนไม่ได้หนักต้องขอเรียนตามตรงก็คือ ในเรื่องของหัวข้อปัญหาและอุปสรรคในการดําเนินงานเขียนว่าอย่างไรครับ เขียนว่าอย่างนี้ ผมขออนุญาตอ่าน การพึ่งพากันและกันของประชาชนและนักการเมือง ชุมชนดินแดง มีประชากรจํานวนมากถือว่าเปึนฐานเสียงขนาดใหญ่ของนักการเมืองทุกยุคทุกสมัย ขณะเดียวกันประชาชนบางกลุ่มมีความเห็นขัดแย้งกับการจัดทําโครงการรุนแรงก็หวังพึ่ง นักการเมืองให้ช่วยเหลือ นี่หมายความว่าอย่างไรครับท่านประธาน อยู่ในหัวข้อของปัญหา อุปสรรคอันหมายความว่า พวกผมเปึนผู้ร้ายมาขัดขวางโครงการไม่ให้ดําเนินงานต่อไปได้ แล้วก็การเคหะแห่งชาติเปึนพระเอกพยายามที่จะผลักดันโครงการให้ดําเนินการต่อไป อย่างนั้นหรือครับ ท่านประธานครับ การเคหะแห่งชาติจะเรียกพวกผมอย่างไรก็ช่าง จะเรียกพวกผมเปึนผู้ร้ายก็ได้ ตราบใดที่ผมได้ปกปัองพี่น้องชาวดินแดงของผม ผมยินดี ให้เรียกครับ ความไม่ชอบมาพากลเหล่านี้ทําให้เกิดคําถามขึ้นมาในใจ แล้วผมคิดว่า เปึนคําถามของพี่น้องชาวดินแดงทุกคนก็คือว่าการเคหะแห่งชาติทําไปทําไม เรื่องนี้จริง ๆ ท่านพีระพันธุ์กับท่านธนาก็ได้อภิปรายไปเมื่อวันพฤหัสบดีที่แล้ว แล้วผมคิดว่า เปึนความเข้าใจที่พี่น้องชาวดินแดงทุกคนรับทราบกันอยู่แล้ว แต่ผมอยากจะขอเรียนให้ สภาแห่งนี้และท่านประธานได้ทราบก็คือ ท่านประธานถ้าท่านไปดูโครงการแห่งนั้น ส่วนหนึ่งติดถนนวิภาวดีรังสิต อีกส่วนหนึ่งติดถนนอโศก-ดินแดง ข้อเท็จจริงก็คือที่ดิน เหล่านั้นได้กลายเปึนทําเลทองไปแล้ว วัตถุประสงค์ของการเคหะแห่งชาติก็คือคิดว่า ทําอย่างไรถึงจะเอาคนออก เมื่อเอาคนออกแล้วก็ตักตวงผลประโยชน์ ค่าเช่าที่พวกเขา กลับมาอยู่ก็จะเอามากขึ้น อาคารพาณิชย์ก็จะทํา ศูนย์การค้าก็จะทํา สรุปแล้วการเคหะแห่งชาติ เอาแต่ได้กับได้ครับ นี่แหละครับท่านประธานผมคิดว่าเรื่องนี้เปึนความเดือดร้อน อย่างแสนสาหัสของพี่น้องชาวดินแดงแล้วก็คิดว่าถึงเวลาแล้วครับที่เราจะต้องยุติเรื่องนี้ ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาตีแผ่เรื่องนี้ให้กระจ่าง สิ่งที่ผมค่อนข้างจะอึดอัดเมื่อผม ได้ยินได้ฟังมาเมื่อวันอังคารที่ผ่านมาก็คือว่าฝ์ายรัฐบาลจะไม่ยอมให้ตั้งคณะกรรมาธิการ ผมถึงถามในใจว่าทําไมถึงทํากันอย่างนั้น เพราะนี่เปึนความเดือดร้อนของราษฎร ที่สภาผู้แทนราษฎรจะต้องรับเข้ามาแก้ไข รัฐบาลไม่ยอมให้ตั้งคณะกรรมาธิการ เพราะไม่ต้องการที่จะให้แก้ไขหรืออย่างไรครับ หรืออีกนัยหนึ่งก็คือว่าเปึนการอนุญาตให้ การเคหะแห่งชาติทําอะไรก็ได้ตามใจชอบหรืออย่างไร ผมขอวิงวอนสภาแห่งนี้ขอให้ ตั้งคณะกรรมาธิการตีแผ่เรื่องนี้ให้กระจ่าง ให้พวกผมในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้ทําหน้าที่ของผู้แทนราษฎรปกปัองพี่น้องชาวดินแดงของผม ขอบคุณครับ