ท่านประธานที่เคารพ กระผม กุเทพ ใสกระจ่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ พรรคพลังประชาชน กระผม เข้าใจความห่วงใยของท่านสมาชิกนะครับ เมื่อพูดถึงพระราชบัญญัติที่มีปัญหา ซึ่งร่างมาจาก สนช. ซึ่งกระผมเข้าใจว่าถ้าเอาบรรทัดฐานของศาลรัฐธรรมนูญที่ได้วินิจฉัย ๓ ฉบับ ซึ่งเราอ้างกันก็ต้องบอกว่าฉบับที่ได้ไปสู่ศาลรัฐธรรมนูญและศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัย ก็ถือว่าเปึนโมฆะไป ก็เหมือนกับบุคคลล่ะครับว่าถ้าทําผิดขึ้นสู่ศาลเมื่อถูกตัดสิน ก็มีความผิดเฉพาะบุคคลนั้น ๆ ส่วนฉบับอื่นเมื่อยังไม่ได้มีการยื่นไปเราก็ต้องถือว่ามีผล บังคับใช้ ก็เหมือนกับพระราชบัญญัติจํานวนมากที่สภาแห่งนี้เคยออกตั้งแต่ในอดีต ก็ต้อง ยอมรับว่ามีข้อบกพร่องในเรื่ององค์ประชุมตลอดมา จึงเปึนเรื่องที่สภาแห่งนี้ได้ให้ ความเคารพว่าเมื่อมีคําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญออกมาล่าสุดเราจึงระมัดระวัง ในการที่จะลงมติในสภาแห่งนี้มาโดยลําดับ กระผมกําลังกราบเรียนท่านประธานว่า กระผมไม่ได้ปกปัองพระราชบัญญัติที่มาจากเผด็จการ ไม่ต้องการเลยครับ การที่เราไปไล่เลียงว่า รัฐธรรมนูญที่เราใช้อยู่มีความไม่สมบูรณ์ก็เปึนสิทธิที่เราจะเรียบเรียงหรือว่าหาข้อมูลมาได้ แต่ถามว่าวันนี้บ้านเมืองได้พัฒนามาจนกระทั่งพวกเรามาอยู่ในสภานี้ก็อาศัยฐาน แห่งรัฐธรรมนูญฉบับนี้เช่นกัน ก็ไม่แน่ใจว่าถ้าเราไล่เลียงไปจนถึงขั้นว่าเปึนโมฆะไปทั้งหมด แล้วจะกลับไปตรงไหน บ้านเมืองของเรามีปัญหาเพราะเราต้องการหาทางตันให้ตัวเองตลอด ท่านประธานครับ ความไม่สมบูรณ์เกิดขึ้นอยู่เสมอ แต่การมองมุมที่มันกว้างที่มันเปึน ประโยชน์ต่อสังคมหาทางออกให้กับสังคมนั้นผมคิดว่าเปึนเรื่องที่สภาก็ต้องคํานึงเช่นกัน สิ่งที่เราควบคุมไม่ได้เหนือการควบคุม กฎหมายที่ร่างโดยสภาซึ่งอาจจะอ้างตัวเองว่า วิเศษเลอเลิศ แต่มีความบกพร่องที่ปรากฏอยู่เขาเองต้องรู้สึกว่าเสียหน้า เขาเองต้องรู้สึก ว่าเขาทําอะไรที่มันไม่ชอบไว้จะเปึนมรดกบาปให้พวกเราต้องมาชําระสะสางก็ว่ากันไป แต่สิ่งที่มันอยู่เหนือการควบคุมระยะเวลา ๖๐ วันที่เราพูดกัน ทุกคนเห็นว่ามันอยู่เหนือ การควบคุม เพราะเราไม่สามารถมาควบคุมสภาให้รับ ให้ทําภายในระยะเวลาที่กําหนด เพราะคนร่างอยู่ในสภานิติบัญญัตินึกว่าสภานั้นสามารถสั่งปุ์มกดได้ เขาไม่เข้าใจจิตวิญญาณ ของคนที่มาจากการเลือกตั้ง แต่เมื่อเขาร่างมาอย่างนั้นมันปฏิบัติไม่ได้ ผมถามว่า ถ้าปฏิบัติไม่ได้แล้วรัฐมนตรีถอนไปทั้งหมดและไปสู่จุดที่จะต้องมาแก้กฎหมายนี้ใหม่ เสนอใหม่ ผมถามคําถามง่าย ๆ ต่อท่านประธานว่าระหว่างการที่เรารอในสิ่งที่บอกตามตรงว่า ความคิดที่เกิดขึ้นในกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้เกิดขึ้นจาก สนช. แต่เปึนการไปหยิบเอาความคิด ที่เกิดขึ้นในยุคประชาธิปไตยมาสานต่อ แต่เขาอาจจะสานต่อในลักษณะที่มันไม่สมบูรณ์ เมื่อมันเปึนกฎหมายบังคับใช้ รัฐมนตรีที่มาอยู่ตรงนี้ก็พยายามทําหน้าที่ เพราะคํานึงถึงว่า การปราบปรามทุจริตในวงราชการในส่วนของข้าราชการตั้งแต่ซี ๗ ลงมาซึ่งมีจํานวนถึง ร้อยละ ๙๕ ของบุคลากรในภาครัฐ มีหลายกรณีที่กําลังจะหมดอายุความ ผมถาม ท่านประธานง่าย ๆ ว่า การจะทําเรื่องนี้โดยคํานึงถึงผลประโยชน์ของประชาชน โดยคํานึงถึง ประโยชน์ของประเทศชาติ และในกรณีที่พูดถึง ๖๐ วันก็ไม่ได้มีบทกําหนดโทษว่าทําไม่ทัน แล้วจะทําอย่างไร ก็เปึนบทกําหนดโทษทางการเมืองที่ฝ์ายค้านจะสามารถยื่นถอดถอน รัฐมนตรีหรือยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัยใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ก็เปึนอีกขั้นตอนหนึ่ง แม้แต่ญัตติ ที่เสนอผ่านมาขณะนี้ผมก็ไม่เข้าใจว่าต้องมาเสนอทําไม ในเมื่อท่านสามารถลงชื่อ และยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัยได้ วันนี้สภากําลังพิจารณาเรื่องที่รัฐมนตรีนํามาเสนอ แล้วผมเชื่อว่ารัฐมนตรีมีความมั่นใจในสิ่งที่ไม่เปึนธรรมโดยคํานึงถึงประโยชน์ของประชาชน รัฐมนตรีรู้ครับว่าเวลาที่ทํามามันอาจจะไม่ครบถ้วน กําลังจะมาบอกสภาว่ามันเพราะเหตุใด มันเปึนเหตุผลเหนือการควบคุมอย่างไร ถ้าสภามองว่าเรื่องนี้ถ้าเราพิจารณาผ่านไป ให้เปึนองค์กรที่ทําหน้าที่ไปรอศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยถ้าจะเกิดความบกพร่องจากกฎหมาย ให้มันเปึนโมฆะไปก็เปึนอีกเรื่องหนึ่ง แต่ในขณะที่กฎหมายมีผลบังคับใช้แล้วเราจะถอย ไปเลยได้อย่างไรมันมีอีกตั้งหลายร้อยฉบับที่มันบกพร่องโมฆะอยู่ และถ้าสภานี้จะเอาจริง ก็ยื่นไปทั้งหมด และถ้าจะยื่นให้รัฐธรรมนูญนี้เปึนโมฆะไปก็ลองดู ถ้าเปึนโมฆะไปแล้ว เราจะไปยืนอยู่ตรงไหนก็ให้ลองดูว่าประเทศเรานี่มันไม่ต้องไปข้างหน้า เพราะฉะนั้น ท่านประธานที่เคารพครับ ผมจึงกําลังจะบอกว่าเราจะทํากันขนาดไหน ถ้าเราจะเอา ให้มันไม่มีทางไปเลยสําหรับประเทศนี้มันก็ไปไม่ได้ล่ะครับ เพราะฉะนั้นผมจึงบอกว่าวันนี้ สภาก็ดีครับ ทั้งฝ์ายค้านฝ์ายรัฐบาลเปึนครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่เห็นร่วมกัน ฝ์ายค้าน กับรัฐบาลที่ยืนโต้กันไปมา วันนี้บังเอิญท่านหนึ่งไปอภิปรายเข้าทางก็เลยยกกันไปเลย ก็ไม่ว่ากันผมบอกว่าเปึนความสง่างามของสภาแห่งนี้เมื่อเห็นตรงกัน แต่ถามว่าเมื่อรัฐบาล ได้คํานึงถึงสิ่งที่จะเปึนประโยชน์ที่สุด เห็นว่าสิ่งที่มันมีข้อบกพร่องอยู่มันอาจจะเปึนเรื่องที่มีอยู่ แต่มันไม่สามารถที่จะไปทําอะไรได้มากไปกว่าที่จะเดินหน้า ผมก็จึงสนับสนุนว่าวันนี้ อย่างไรผมสนับสนุนให้ท่านรัฐมนตรี ถ้าท่านเชื่อมั่น ถ้าท่านไม่ยืนขึ้นมาขอถอนผมก็ถือว่า ท่านเดินหน้านะครับ ผมยืนขึ้นมาให้กําลังใจท่าน เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานว่า ประเด็น พ.ร.บ. ไม่ครบองค์ประชุมจะโมฆะหรือไม่โมฆะเปึนกรณีที่จะต้องไปยื่นศาลรัฐธรรมนูญ ก็กรุณาทําไป ประเด็น ๖๐ วัน เมื่อไม่มีบทกําหนดโทษไว้ก็ไม่รู้จะไปทําอย่างไร และเปึนเรื่อง ที่เหนือการควบคุมของรัฐมนตรี เพราะรัฐมนตรีไม่สามารถมาควบคุมสภาให้โหวต ให้ทําภายใน ๖๐ วันหรือ ๗๐ วันได้มันอยู่ที่พวกเรา เมื่อเปึนเช่นนี้ระบบมันก็คานกัน แต่คน ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่เข้าใจเจตนารมณ์ของสภาที่มาจากการเลือกตั้งก็เพราะเขามาจาก เผด็จการก็โทษเขาไม่ได้อีก เพราะเขามาอย่างนั้น คนเดินขาเปิเราจะไปบอกว่าทําไม เดินขาเปิได้อย่างไร ก็เกิดมาเดินขาเปิล่ะท่านประธาน เพราะฉะนั้นตรงนี้ก็กราบเรียน ท่านประธานให้พิจารณาด้วยความเปึนเหตุเปึนผลแล้วก็เอาประโยชน์ของประเทศชาติ เปึนหลักครับ กราบขอบคุณครับ