กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายธาริต เพ็งดิษฐ์ รองอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ ช่วยราชการและปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการสํานักงาน ป.ป.ท. ครับ ขอประทานกราบเรียน ต่อท่านประธานตอบข้อซักถามดังนี้ครับท่าน กฎหมายฉบับนี้ได้มีการดําเนินการจัดทํา ในสมัยรัฐบาลที่แล้วโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช. กระผมเองได้มีโอกาสเปึน กรรมาธิการร่วมในการร่างจัดทํากฎหมายฉบับนี้ด้วย ได้มีการพูดกันมากใน สนช. ว่า อันนี้เปึนข้อเท็จจริงที่กระผมขออนุญาตกราบเรียนว่า จะต้องมีการกําหนดห้วงระยะเวลา หรือไม่นะครับ ในที่ประชุมของคณะกรรมาธิการได้เสนอว่าให้มีการกําหนดห้วงระยะเวลา ขออนุญาตกราบเรียนว่า ที่ประชุมแห่งนั้นได้มีการพูดกันว่าหากสามารถแต่งตั้งกรรมการ ชุดนี้ได้แล้วเสร็จในช่วง สนช. ก็จะเปึนการดีนะครับ เมื่อนําเข้าสู่สภาใหญ่คือ สนช. ก็จึงได้เห็นชอบในการที่กําหนดระยะเวลาให้มีการแต่งตั้งใน ๖๐ วัน เมื่อกฎหมายประกาศใช้ ซึ่งค่อนข้างจะล่วงเลย ตามที่คาดไว้นี่จะต้องประกาศในช่วงของปลายเดือนธันวาคม แต่ว่าในที่สุดก็มีเหตุบางประการเพราะกฎหมายในช่วงนั้นมีจํานวนมากจึงมาประกาศช้า จนกระทั่งมีผลในราชกิจจานุเบกษาในวันที่ ๒๕ มกราคม เมื่อมีผลใช้บังคับแล้ว ช่วงนั้นเปึนช่วงที่การเลือกตั้งแล้วเสร็จแต่รัฐบาลชุดที่แล้วเปึนรัฐบาลรักษาการ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมท่านที่แล้วท่านก็ตั้งคณะกรรมการขึ้นมา ๑ ชุด มีท่านอดีตปลัดกระทรวงยุติธรรมเปึนหัวหน้าหรือเปึนประธานคณะกรรมการ แล้วกระผมเองรับผิดชอบเปึนเลขานุการของคณะกรรมการชุดดังกล่าว ก็ได้เริ่มลงมือทํางาน ในการคัดสรรทันทีนะครับ ในการคัดสรรก็มีการเสนอชื่อบุคคลที่เหมาะสมไปจํานวน ครบทั้ง ๖ ท่าน แต่ว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมในขณะนั้นนะครับท่านก็ พิจารณาเห็นว่าเหมาะสมตามที่คณะกรรมการคัดสรรเสนอ ท่านก็มอบให้ฝ์ายเลขานุการคือ กระผมนี่ไปสอบถามความสมัครใจของกรรมการทั้ง ๖ ท่าน ถึงตรงนี้กระผมต้อง ขออนุญาตกราบเรียนว่า ในกฎหมายฉบับนี้ได้กําหนดคุณสมบัติของกรรมการทั้ง ๖ ท่าน ไว้อย่างเปึนคุณสมบัติขั้นสูงมากในมาตราต่าง ๆ นะครับ ซึ่งจะขออนุญาตกราบเรียน ยกตัวอย่าง เช่น จะประกอบอาชีพอิสระใด ๆ ไม่ได้เลย จะเปึนทนายความหรือจะเปึน ที่ปรึกษาบริษัท ห้างร้าน เปึนลูกจ้างภาคเอกชน ทํางานเปึนที่ปรึกษาใด ๆ กรรมการใด ๆ ในรัฐวิสาหกิจหรือว่าภาคราชการใด ๆ ไม่ได้ทั้งสิ้น เปึนนักบัญชีอิสระอะไรก็ไม่ได้ทั้งสิ้น ท่านรัฐมนตรีก็ปรารภว่าควรจะต้องไปสอบถามความสมัครใจ แล้วอีกอย่างหนึ่ง ในการนําเสนอต่อคณะรัฐมนตรีก็จะต้องมีแบบแสดงความจํานงหรือความยินยอม กระผม ก็ไปทําหน้าที่ติดต่อกับบุคคลที่เหมาะสมเหล่านั้น โดยข้อเท็จจริงครับขอประทาน กราบเรียนท่านประธานว่า ผู้ที่ได้รับการคัดสรรเบื้องต้นปฏิเสธเปึนส่วนใหญ่ มีอยู่เพียง ท่านเดียวนะครับที่ท่านยินยอม หากได้รับการแต่งตั้งจะต้องลาออกจากตําแหน่งต่าง ๆ แล้วก็มารับหน้าที่กรรมการ ป.ป.ท. เพียงหน้าที่เดียวจะยุ่งเกี่ยวกับใด ๆ ไม่ได้เลย ตามที่กฎหมายกําหนด ท่านนั้นก็เปึนท่านหนึ่งนะครับ ซึ่งผมยังขออนุญาตไม่เอ่ยชื่อ ก็แล้วกันนะครับ ก็เปึนหนึ่งในหกนี้ก็ได้มาเพียงท่านเดียวครับท่านประธานที่เคารพครับ ช่วงนั้นก็เปึนช่วงที่มีการจัดตั้งรัฐบาลชุดนี้เปึนที่เรียบร้อย แต่ก็เปึนห้วงระยะเวลาที่เกิด ปัญหาอีกเพราะว่าจะต้องรอให้มีการแถลงนโยบายต่อรัฐสภาแห่งนี้ก่อนจึงจะเริ่มปฏิบัติ หน้าที่ได้ ทางคณะกรรมการคัดสรรชุดที่กระผมเปึนเลขานุการนี่ก็ต้องเว้นวรรคในการทําหน้าที่ เพราะว่าไม่มีท่านรัฐมนตรีแล้วปัญหาก็มาค้างคาว่าได้ไม่ครบ ๖ ท่านได้เพียงหนึ่งเดียว จะทําอย่างไรต่อก็ต้องรอฟังท่านรัฐมนตรีว่าจะดําเนินการอย่างไร ช่วงนี้เปึนช่วงที่เหมือน เสียเปล่านะครับ ถ้าจะโทษทางคณะกรรมการกระผมเองในฐานะทางฝ์ายเลขานุการก็น้อมรับ เพราะว่าเราไม่สามารถจะเดินต่อได้มันเปึนช่วงรอยต่อของรัฐบาลพอดี พอรัฐบาล แถลงนโยบายต่อสภาแล้วก็เริ่มเข้าปฏิบัติหน้าที่ได้ ทางท่านประธานของคณะกรรมการคัดสรร คือปลัดกระทรวงยุติธรรมในขณะนั้นนี่นะครับกับกระผมเองก็เข้าไปนําเรียนท่านรัฐมนตรีว่า เรื่องนี้ค้างคาแล้วก็มีปัญหา แล้วระยะเวลาก็จะไม่ทันนะครับ ท่านก็ถามว่าแล้วที่ปฏิบัติมาเดิมนี่ ทําอย่างไรก็ให้ทําอย่างนั้นนะครับ ทางท่านปลัดกระทรวงในขณะนั้นกับกระผมก็ดําเนินการ ตามเดิมก็คือว่า มีการคัดสรรรายชื่อบุคคลต่าง ๆ ที่เหมาะสมแล้วก็เสนอท่านรัฐมนตรีนะครับ เมื่อท่านรัฐมนตรีเห็นพ้องด้วยกับคณะกรรมการก็จะไปทาบทาม ซึ่งกระบวนการอย่างนี้ มันจะต้องย้อนไปย้อนมาหลายรอบเพราะว่าเมื่อไปทาบทามแล้วนี่ก็ไม่ใช่ว่าทุกท่าน จะรับนะครับ แล้วก็ส่วนใหญ่เปึนข้อเท็จจริงครับว่าไม่รับเปึนส่วนใหญ่กระบวนการตรงนี้ ก็เร่งรีบดําเนินการจนกระทั่งแล้วเสร็จได้ผู้ที่เหมาะสมมาทั้ง ๖ รายชื่อ ซึ่งรายชื่อทั้งหมด ที่ได้มา ๖ รายชื่อแล้วก็นําเสนอท่านรัฐมนตรีนี่เสร็จเวลา ๖๐ วันพอดี โดยมาเหมือนกับ ขาดอายุความในมือของคณะกรรมการชุดกระผมก็ด้วยเหตุจําเปึนดังกล่าวนะครับ แล้วก็ เปึนเรื่องที่มันเปึนข้อเท็จจริงที่ขัดข้องแล้วกระบวนการก็ต้องใช้เวลาก็ยอมรับผิดครับ ไม่ทราบว่าจะทําประการใดได้ ทางท่านปลัดกระทรวงและกระผมก็รับทราบเรื่องนี้ดี แต่ก็จําเปึนต้องดําเนินการต่อไป ก็เสนอท่านรัฐมนตรีในวันสุดท้ายที่ครบ ๖๐ วันพอดีนะครับ ท่านรัฐมนตรีก็ดําเนินการต่อ จนกระทั่งผ่านความเห็นชอบของ ครม. แล้วก็มาที่สภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ อันนี้ก็เปึนเรื่อง ของกระบวนการว่าทําไมจึงล่าช้า สาเหตุหลักก็คงมาจากห้วงรอยต่อของรัฐบาล แล้วก็ โดยมารยาทของท่านอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมท่านก็คงเห็นว่าเปึนเรื่องที่ ครม. นี้จะต้องมารับผิดชอบ สภานี้จะต้องมารับผิดชอบ ก็ควรจะให้ทาง ครม. แล้วก็ สภาแห่งนี้ทําต่อ มิใช่ไปรวบรัดในช่วงที่มีการเลือกตั้งเสร็จ เรื่องนี้ก็คงเปึนเรื่องที่คาบเกี่ยว กับเรื่องฝ์ายบริหารด้วยนะครับ ก็ทําให้ข้าราชการประจําอย่างท่านปลัดกระทรวงหรือกระผมเอง ก็ไม่อาจจะก้าวล่วงเสียได้นะครับ ก็ขอกราบเรียนว่า กระบวนการต่าง ๆ แล้วก็ห้วงเวลา ที่เสียไปหรือเนิ่นช้าก็เปึนอย่างที่กราบเรียนครับท่านประธานที่เคารพ