นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม พีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร เขต ๓ พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณ ท่านประธานที่ให้ผมใช้เวลาสภาในช่วงนี้นะครับ และต้องขอบคุณท่านประธานวิปรัฐบาล ด้วยความหวังดี แต่อยากกราบเรียนผ่านท่านประธานไปครับว่าผมมีชื่อเสียงอยู่แล้ว ไม่จําเปึนต้องอาศัยญัตตินี้หรอกครับ แต่ขอบคุณท่านผู้อาวุโสครับ แล้วก็ความจริงแล้ว เหมือนที่ท่านประธานวิปรัฐบาลได้บอกไปนะครับ ความจริงปัญหาของพี่น้องที่พักอาศัย อยู่แฟลตดินแดงเปึนเรื่องใหญ่ และความจริงท่านประธานผมอยากจะกราบเรียนว่า เรื่องของปัญหาแฟลตดินแดงไม่ใช่เปึนเรื่องเฉพาะที่แฟลตดินแดงนะครับ แต่จะเปึน ตัวอย่างนําร่องไปที่แฟลตอื่นด้วย และไปที่ที่ดินแห่งอื่นของการเคหะแห่งชาติในอนาคตด้วย ซึ่งจําเปึนต้องพูดแล้วก็หากรรมาธิการมาศึกษาเพื่อจะหาแนวทางให้ชัดเจน แต่ว่า เมื่อสักครู่ได้ยินท่านสาทิตย์ยกขึ้นมา ผมรู้สึกว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญ แล้วก็ความจริง เหมือนที่ท่านประธานวิปได้บอกว่าให้เอาเรื่องแฟลตดินแดงจบแล้วก็มีเวลาเอาเรื่องนี้ต่อ ผมคิดว่าเรื่องนี้สั้นนิดเดียว แต่ประเด็นสําคัญที่ผมอยากกราบเรียนท่านประธานต่อจาก เรื่องนี้นะครับเดี๋ยวจะพูด แต่จะเรียนว่าก็เหมือนกับที่ท่านประธานวิปว่าความจริงกลับกัน ก็ได้ครับ หยิบเรื่องนี้ขึ้นมาก่อนแล้วเอาแฟลตดินแดงต่อนะครับ มันก็มีค่าเท่ากัน ผมอยาก เรียนท่านประธานครับ ประเด็นที่ผมอยากจะขออนุญาตใช้เวลาพูดเรื่องนี้ต่อจาก ท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย นี่นะครับ ขออภัยเอ่ยนาม คือประเด็นมันอยู่ที่ว่าตามกฎหมาย พระราชบัญญัติมาตรการของฝ์ายบริหารในการปัองกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๕๑ ที่เราเรียกกันว่า ป.ป.ท. นี่ครับท่านประธานได้กําหนดไว้ในมาตรา ๕ ครับว่า ให้มีการตั้งคณะกรรมการ ป.ป.ท. โดยให้คณะรัฐมนตรีแต่งตั้งแล้วก็ให้ สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาให้ความเห็นชอบเปึนลําดับ แต่ว่าในบทเฉพาะกาล ได้เขียนไว้ท่านประธานครับว่า กระบวนการทั้งหมดต้องทําให้เสร็จภายในหกสิบวัน นับแต่ วันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้คือวันที่ ๒๕ มกราคม ซึ่งถ้าหากว่าท่านประธานดูในเอกสาร ที่อยู่ในแฟัมของสภาผู้แทนราษฎรเรานี่นะครับ เอกสารซึ่งท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง ยุติธรรมมีไปถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๕๑ ซึ่งวันนั้นเลยวัน ที่ครบกําหนดไป ๔ วันนะครับ ท่านได้เขียนไว้ชัดเจนเลยครับว่า กฎหมายกําหนด ให้แล้วเสร็จใน ๖๐ วันนับแต่วันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ ประเด็นปัญหาที่ ๑ ที่ผมอยาก กราบเรียนถามท่านประธานในช่วงนี้ก่อนนะครับ ในคําถามแรกที่อยากจะฝากหารือผ่านท่านประธาน ตรงนี้มันเลยเวลาชัดเจนครับ ท่านประธาน มันเปึนปัญหาข้อกฎหมาย เมื่อเปึนประเด็นข้อกฎหมายว่าสิ่งที่ท่านจะเปึน ท่านรองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่งหรือท่านรองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สองก็แล้วแต่รับบรรจุไว้ในระเบียบวาระ มันเปึนสิ่งที่ผิดกฎหมายหรือไม่ ท่านบรรจุ สิ่งที่ผิดกฎหมายในระเบียบวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้หรือไม่ครับ มีการประชุม หารือหรือเปล่า เพราะว่าการทําตรงนี้แน่นอนครับในกฎหมาย ป.ป.ท. ฉบับนี้ไม่ได้กําหนดโทษ แต่กําหนดขั้นตอนที่ต้องทํา เมื่อเลยกําหนดขั้นตอนที่ต้องทําก็ต้องยอมรับว่าเปึนการขัด หรือแย้งกับบทบัญญัติในกฎหมาย แต่ผมอยากกราบเรียนเมื่อสักครู่ที่ฟังท่านรองประธาน วิปรัฐบาล ขออภัยที่เอ่ยตําแหน่ง แต่ว่าผมเห็นด้วยกับท่าน เพราะท่านบอกว่า เมื่อทางวิป รัฐบาลมาพิจารณาแล้วเห็นความล่าช้าของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม และท่าน ก็รับครับว่ามีความล่าช้าในการสรรหาแม้จะคาบเกี่ยวกันกี่รัฐบาลก็สุดแล้วแต่ แต่ท่านประธานครับเมื่อเปึนรัฐบาลต้องรับผิดชอบ จะไปอ้างความล่าช้าของรัฐบาลเก่า ไม่ได้ แต่ถ้าหากว่าท่านประธานมาดูในตัวกฎหมาย ป.ป.ท. ในบทเฉพาะกาลนะครับ มันมีอยู่ ๒ มาตราครับท่านประธาน มาตรา ๖๖ กับมาตรา ๖๗ สิ่งที่ท่านประธาน วิปฝ์ายค้านหรือคุณสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ขออภัยที่เอ่ยนาม หยิบขึ้นมาคือมาตรา ๖๖ แต่ก่อนหน้านี้มันมีมาตรา ๖๗ ซึ่งบอกว่า ให้กระทรวงยุติธรรมดําเนินการให้เสร็จภายใน สามสิบวันนับแต่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ คือให้ตั้งเลขาธิการครับ ถ้าท่านประธานจําได้ ตรงนั้นท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเร่งใช้อํานาจตรงนี้ ซึ่งความจริงผมจะ กราบเรียนว่าไม่ใช่หน้าที่ของท่าน เพราะกฎหมายใช้คําว่า กระทรวงยุติธรรม หมายถึง ปลัดครับ ไม่ได้หมายถึงรัฐมนตรี ตรงนี้ท่านกลับเร่งทําครับ แล้วก็มีการโยกย้าย ท่านอธิบดีดีเอสไอเก่า คือ ท่านสุนัย มโนมัยอุดม จากตําแหน่งตรงนั้นไปอยู่ตําแหน่ง เลขาธิการตรงนี้ ท่านอ้างมาตรานี้ครับ ๓๐ วัน ตรงนี้ทําให้เปึนที่กังขาสงสัยว่าแล้วทําไม อีกมาตราหนึ่งบอกให้ทําภายใน ๖๐ วัน ท่านเองท่านบอกต้องเร่งไม่อย่างนั้นเดี๋ยวผิด กฎหมาย ต้องทําตามกฎหมาย อันนั้นไม่ใช่หน้าที่ท่านโดยตรงนะครับ เพราะมาตรา ๖๗ ใช้คําว่า ให้กระทรวงยุติธรรม แต่มาตรา ๖๖ เปึนหน้าที่ของรัฐมนตรีโดยแท้เพราะจะต้อง เปึนคนนําเสนอ ครม. เปึนคนนําเสนอเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร ท่านกลับไม่ทําให้ทันภายใน ๖๐ วัน ความเปึนจริงถ้าท่านบอกว่าไม่มีความผิด ผมไม่อยากจะคิดว่าอย่างนั้น เพราะ ถ้าหากว่าท่านประธานดูในมาตรา ๑๗๘ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ป้ ๒๕๕๐ ได้เขียนไว้ครับว่า ในการบริหารราชการแผ่นดินรัฐมนตรีต้องดําเนินการตาม บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ กฎหมายและนโยบายที่แถลงไว้ในมาตรา ๑๗๖ ขอโทษนะครับ ในมาตรา ๒๗๐ ก็ได้เขียนไว้ชัดเจนครับว่า ผู้ดํารงตําแหน่งรัฐมนตรีถ้ามีพฤติการณ์ที่ส่อไป ในทางว่ากระทําผิด ใช้อํานาจหน้าที่ขัดต่อกฎหมายสามารถถูกถอดถอนได้ มันไม่มีโทษ ตามกฎหมายที่เปึนพระราชบัญญัติ แต่มันมีโทษตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ ประเด็น จึงเปึนที่สงสัยครับท่านประธานว่า ถ้าหากเห็นว่าการยื่นหรือการกระทําของรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรมในกรณีนี้เปึนการกระทําที่ขัดหรือแย้งกับพระราชบัญญัติ ป.ป.ท. ฉบับนี้แล้ว ประธานสภาผู้แทนราษฎรจะเปึนท่านประธานโดยตรง ท่านรองประธานที่รับผิดชอบ ใช้ดุลยพินิจตรงไหนที่รับอันนี้ขึ้นมาจะแก้ไขอย่างไร และการกระทําตรงนี้จะว่าไม่มีโทษนะครับ โทษตามพระราชบัญญัติไม่มี แต่มีบทลงโทษถ้าหากว่าเข้าข่ายตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ อาจถูกถอดถอนได้ ขอขอบพระคุณครับ