นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ ผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา เรื่องปุิยราคาแพง อยากจะกราบเรียนที่ประชุมว่า ขอให้สบายใจเถอะครับที่เราขออนุญาต ที่ประชุมขอขยายเวลาเพิ่มเติมนั้นมีเหตุผลความจําเปึนอย่างยิ่ง ท่านประธานคณะกรรมาธิการ ท่านได้กรุณารายงานไปแล้วบางส่วน แต่ผมอยากจะให้ที่ประชุมได้รับทราบถึงปัญหา อย่างนี้ว่าที่ประชุมประชุมอาทิตย์ละ ๒ วัน คือวันพุธ วันพฤหัสบดี ๙ โมงเช้าเป็ะเป่ดครับ เสร็จเอาเกือบบ่ายโมง อาทิตย์ละ ๒ วัน นอกจากนั้นแล้วสุดสัปดาห์ก็มีคณะอนุกรรมาธิการ ไปตรวจพื้นที่เพิ่มเติม แล้วก็มีคณะอนุกรรมาธิการประชุมนอกรอบนอกจาก คณะกรรมาธิการใหญ่อีก สาเหตุมันก็คืออย่างนี้ครับ ถ้าสภานี้ไม่ได้ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาปัญหาราคาปุิย ผมคิดว่าคงจะมีคนรู้ร้อนรู้หนาวน้อย เขาบอกว่าแพงเพราะว่าน้ํามันมันแพงก็พยักหน้ากันไปว่าน้ํามันแพง ปุิยก็แพง แต่จริง ๆ เมื่อไปศึกษาแล้วคณะกรรมาธิการพบว่าปัญหาของปุิยราคาแพงมันไม่ได้มาจาก เรื่องราคาน้ํามันอย่างเดียว

๑. มาจากความต้องการตลาดโลกเพิ่มขึ้น

๒. มีปัญหาการกักตุนบ้าง ซึ่งเรื่องนี้คณะกรรมาธิการก็ได้ไปตรวจตามพื้นที่ ต่าง ๆ ทําให้ข้าราชการตื่นตัวไปดูสถานที่ไปดูพื้นที่ การกักตุนก็ลดน้อยลง

๓. ไปพบว่ามีผู้นําเข้าบางรายนําเข้าปุิยในราคาตันละ ๑๕,๐๐๐ บาท แต่มาขายราคาตันละ ๓๓,๐๐๐ บาท ก็เปึนการหากําไรเกินควร คณะกรรมาธิการก็ต้อง ไปตรวจดูต้นทุนต่าง ๆ เหล่านี้ ก็เชิญมาทุกกระทรวงรวมทั้งกระทรวงพาณิชย์ด้วย ก็ต้อง เรียนตรง ๆ กระทรวงพาณิชย์ก็บอกว่า สิ่งที่กระทรวงพาณิชย์ทําคือดูแลราคาไม่ให้เกิน ต้นทุนที่เขาแจ้งมา แต่ปรากฏว่ามันเกิดความบกพร่องก็คือว่าแจ้งราคาตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ แล้วก็วันนี้ราคาขายยังไม่เกินราคาที่แจ้งเลย ก็หมายความว่ามีการหลับยามเกิดขึ้น ไม่ได้ดูต้นทุนที่แท้จริง เพราะขณะนี้ปุิยขึ้นไปจากป้ ๒๕๔๗ ร้อยกว่าเปอร์เซ็นต์ แต่ยัง ไม่เกินราคาที่กระทรวงพาณิชย์ควบคุม ก็หมายความว่าเมื่อก่อนนี้มีการแจ้งราคาสูงเกินจริง เพราะฉะนั้นตั้งคณะกรรมาธิการคณะนี้ขึ้นมาไม่ได้เพื่อมาหาเสียง แต่ว่าทําอย่างไร เกษตรกรนั้นจะมีอํานาจต่อรองในเรื่องของการใช้ปุิยและเปึนการช่วยอย่างยั่งยืน ไม่ใช่แบบฉาบฉวยว่ามาแล้ว แล้วในขณะเดียวกันก็ต้องชมรัฐบาลว่ารัฐบาลนั้นก็พยายาม แก้ปัญหาตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ส่งทีมมา รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์มาชี้แจงที่คณะกรรมาธิการด้วยตนเอง เราเชิญตํารวจมาเพราะอะไร เพราะมีปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายครับ ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ เปึนต้นมาที่ปุิยเริ่มมีราคาแพง ก็ต้องบอกกันตรง ๆ ว่าส่วนหนึ่งมาจากป่ดโรงงานปุิยแห่งชาติ ไม่มีปุิยราคาถูกขาย คานกับผู้ค้า มีการเสนอกระทรวงพาณิชย์ว่ากระทรวงพาณิชย์นี้เปลี่ยนเกณฑ์อํานาจ เหนือตลาดอย่าให้มีการผูกขาดได้ไหม ยังไม่ได้รับคําตอบจากกระทรวงพาณิชย์ นี่เปึน สาเหตุหนึ่งซึ่งต้องขยายเวลา

๔. มีการทําคดีโดยเจ้าหน้าที่ตํารวจในเรื่องการกระทําความผิดเรื่องปุิย ปรากฏว่ามีปุิยปลอมหรือปุิยไม่ได้มาตรฐานเกิดขึ้น ก็ไปดูว่าทําไมความล่าช้าในการ ดําเนินคดีมีมาก ก็ปรากฏว่านิติกรของกรมวิชาการเกษตรทั้งประเทศมีแค่ ๓ คน วิ่งรอก แจ้งความคดีแทบจะไม่มีเวลาพอ แล้วก็มีบางคดีที่คณะกรรมาธิการนั้นได้ลงไปลึกตามว่า ขณะนี้คดีนี้เสร็จอย่างไร แจ้งความแล้วหรือยัง ดําเนินคดีแล้วหรือยัง ไม่ทําเพราะอะไร ก็มีความล่าช้าในการที่ว่าคณะกรรมาธิการต้องการให้เห็นว่าถ้ามีการลงโทษแล้ว ต้องลงโทษ ให้เข็ดหลาบคนจะไม่กล้าปลอมปุิยอีก แล้วมีการเสนอข้อแนะนําต่าง ๆ ซึ่งจะต้องศึกษา ให้ละเอียดรอบคอบเพื่อนําเสนอสภาเปึนรายงานที่มีคุณภาพ เพราะฉะนั้นผมกราบเรียน ท่านประธานว่า สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้คณะกรรมาธิการวิสามัญนั้นได้ทําไป แล้วก็บอก ท่านประธานได้เลยว่าเมื่อเราไปจี้ตรงนี้ก็ทําให้ปุิยที่มันจะแพงขึ้นไปกว่าเดิมมากพ่อค้า เขารู้แล้ว ผู้นําเข้าเขารู้แล้วว่ามีคนคอยจับตาอยู่ ท่านประธานและทาง ส.ส. รัฐบาล รวมทั้งพรรคประชาธิปัตย์เห็นพ้องต้องกันว่าถ้าเราขยายเวลาดูสาเหตุต้นทุนที่แจ้งจริง แล้วก็ตามจี้จุดต่าง ๆ เหล่านี้ ถึงหน้าฤดูนาปรังชาวนา เกษตรกรต้องใช้ปุิยอีก อย่างน้อยที่สุด จะมีคนคอยดูแลให้เขามีอํานาจต่อรองเพิ่มขึ้น แล้วก็เพื่อคอยคําตอบซึ่งหน่วยราชการ ในการเข้าไปขุดข้อมูลย้อนหลังช้ามากครับ เราประชุมไปเดือนเศษ ๆ เพิ่งจะได้ข้อมูล มาจากส่วนราชการและยังไม่สมบูรณ์พอ นั่นเปึนอีกสาเหตุหนึ่งซึ่งคณะกรรมาธิการ วิสามัญนั้นต้องรอข้อมูลที่ได้รับคืนมาจากหน่วยราชการนั้นได้ครบถ้วนสมบูรณ์ แล้วเรา ก็จะนําเสนอต่อที่ประชุมว่าแนวทางการแก้ไขปัญหาเรื่องปุิยราคาแพงนั้นจริง ๆ แล้ว พอขุดลงไปแล้วมันหลุมดํามากกว่าที่คิดครับ จึงอยากจะให้รายงานนี้ไม่บกพร่องแล้วก็ สมบูรณ์ที่สุดเท่าที่จะทําได้ แล้วก็สามารถแก้ปัญหาให้กับเกษตรกรได้ในระยะสั้น และระยะยาว ผมจึงกราบเรียนที่ประชุมว่า คณะกรรมาธิการทุกวันนี้ก็ประชุมอาทิตย์ละ ๒ วัน มีคณะอนุกรรมาธิการแล้วก็ออกพื้นที่อีก ทํางานไม่ได้หยุดเลย ผมเชื่อว่ามีเหตุผล อันพอสมควรที่จะคุ้มครองเกษตรกรให้ได้รับความเปึนธรรม แล้วก็ให้รายงานต่อสภานั้น ครบถ้วนสมบูรณ์ยิ่งขึ้น แล้วผมดีใจครับว่าคณะกรรมาธิการชุดนี้เปึนชุดที่มีความปึนเอกภาพ เปึนป๊กแผ่นอย่างยิ่ง สามัคคีเปึนอันหนึ่งอันเดียวกัน ไม่มีพรรค ไม่มีพวก ไม่มีฝ์าย ทําเพื่อประชาชนโดยส่วนรวม จึงกราบรายงานท่านประธานให้ที่ประชุมได้ทราบครับ ขอบพระคุณครับ