ผมต้องขอเรียนท่านสมาชิกเพิ่มเติมนะครับว่า การหารือเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของ ประชาชน หรือปัญหาความเดือดร้อนของบรรดาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรด้วยก็แล้วกันครับ ในเรื่องที่เปึนประโยชน์ต่อส่วนรวม เรื่องที่ท่านเชาวรินได้สอบถามเมื่อกี้ก็เปึนปัญหาที่พวกเรา ประสบพบกันอยู่ ทุกคนรู้ครับ ผมได้ติดตามกับท่านเลขาธิการ ถ้าอย่างไรขอฝาก ท่านรองเลขาธิการช่วยไปประสานให้ดําเนินการตามที่ท่านสมาชิกผู้อาวุโสได้ขอร้องนะครับ ให้ได้ภายในเดือนนี้ เพราะว่าเมื่อเดือนที่แล้วติดระเบียบข้อบังคับของกรมบัญชีกลาง แต่พยายามจะทําให้ ก็ต้องคอยดูต่อไปครับ ฝากท่านรองเลขาธิการไปช่วยประสานด้วยครับ ขอบคุณครับ

ต่อไปเปึนระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

๔.๑ ร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ขอเชิญท่านคณะกรรมาธิการประจําที่ครับ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

เนื่องจากการประชุมครั้งที่ผ่านมายังมีผู้ประสงค์จะอภิปรายและผมได้เอ่ยชื่อค้างไว้นะครับ มีคุณผ่องศรี ธาราภูมิ คุณบัญญัติ เจตนจันทร์ คุณสุชาติ ลายน้ําเงิน คุณจุมพฏ บุญใหญ่ คุณชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ คุณนิยม เวชกามา ผมจําได้ว่าวันนั้นผมเรียงลําดับไม่ใช่ อย่างนี้ครับ คุณผ่องศรี แล้วก็คุณชัยวุฒิ เชิญอาจารย์ผ่องศรีครับ ซึ่งไม่แน่ใจว่าหลังจากที่ลงมติแล้วจะมีกี่คณะนะคะ แต่ว่าจะขอแสดงความคิดเห็น เฉพาะในส่วนของคณะกรรมาธิการแล้วก็อํานาจหน้าที่โดยจะขอนําเรียนพร้อม ๆ กัน ทั้ง ๒ ร่างนะคะ ดิฉันคิดว่าในช่องทางการทําหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้น ก็เพื่อทําหน้าที่ในการตรวจสอบการบริหารราชการแผ่นดิน และการแก้ไขปัญหาของ พี่น้องประชาชนโดยใช้ช่องของคณะกรรมาธิการนะคะ ดังนั้นจึงควรจะได้มีความชัดเจน ในเรื่องของอํานาจหน้าที่ ในส่วนของชื่อคณะกรรมาธิการนั้นเปึนการบ่งถึงเปัาหมายของ การทํางาน ส่วนอํานาจหน้าที่นั้นก็เปึนเรื่องของความชัดเจน ดิฉันเองก็เอาประสบการณ์ว่า ถ้าได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนแล้วจะส่งไปช่องไหนดีก็พบว่ายังมีช่องว่าง ที่ไม่มีเรื่องของพี่น้องที่จะไปใส่ได้ หรือว่าอาจจะเขียนคลุมไว้แล้ว ถ้าใส่ไว้ยืดเยื้อก็อาจจะ ฟุ์มเฟ๋อยแต่ว่าถ้าไม่ใส่ไว้ก็จะขาดความชัดเจน

อันดับแรกเลย คณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน เมื่อได้อ่านข้อความไปก็คือ มีอํานาจหน้าที่ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องด้านกฎหมาย การยุติธรรม สิทธิมนุษยชนและการคุ้มครอง ในนี้เขียนว่า คุ้มครองสิทธิชุมชนในกระบวนการยุติธรรม ถ้าอ่านอย่างนี้ก็คือคุ้มครองสิทธิชุมชน ดิฉันคิดว่าเพื่อความชัดเจนน่าจะได้เพิ่มเติม คําว่า คุ้มครองสิทธิของประชาชนและชุมชน เพราะว่าถ้าชุมชนอาจจะหมายถึงทั้งชุมชน แต่ก็ ขาดเรื่องประชาชนไป เพราะว่าขณะนี้ดิฉันก็มีเรื่องร้องเรียนที่ประชาชนไม่ได้รับความเปึนธรรม จากคดีต่าง ๆ จะได้เข้าไปช่องนี้ได้นะคะ

อีกคณะกรรมาธิการหนึ่งก็คือ คณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุและผู้พิการ ดูจากเจตนารมณ์อํานาจหน้าที่นี้ก็คงจะดูแลกิจการเกี่ยวกับ กลุ่มดังกล่าว ซึ่งสังคมอาจจะมองว่าเปึนผู้ที่อ่อนแอต้องได้รับการดูแล ดิฉันเองก็คิดว่า ไม่ใช่ทุกคน ทุกกลุ่ม แต่ว่าส่วนที่หายไปคิดว่าถ้าจะเพิ่มให้ครบ น่าจะได้มีการเพิ่มอํานาจ หน้าที่เพื่อแก้ไขปัญหา ส่งเสริมคุ้มครองสิทธิ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการและผู้ด้อยโอกาส เพราะว่ายังมีกลุ่มคนที่ไม่ใช่ทั้งเด็ก ไม่ใช่เยาวชน แล้วก็ ไม่ใช่สตรี ไม่ใช่ผู้สูงอายุ ไม่ได้เปึนคนพิการ แต่เปึนกลุ่มคนที่ด้อยโอกาส ถ้าหากมีเรื่องราว เหล่านี้เข้ามา อย่างเช่น คนไทยพลัดถิ่นหรือว่าคนไร้สัญชาติ จะได้มีช่องทางที่จะนําเข้าสู่ คณะกรรมาธิการชุดนี้ได้นะคะ

นอกจากนั้นแล้วในเรื่องของคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวและกีฬา ดิฉันเห็นด้วยกับข้ออภิปรายของท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ขออนุญาตที่เอ่ยนามว่า คณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวและกีฬานั้นควรจะแยกจากกัน เพราะว่าอํานาจหน้าที่นั้น ก็แตกต่างกันอย่างชัดเจน ความรู้ ความเชี่ยวชาญของคณะกรรมาธิการก็ต่างกันนะคะ

ในเรื่องของคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ วันนี้ดิฉันได้ฟัง คําอภิปรายของท่านรัฐมนตรีทั้ง ๒ คนคือ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์พูดถึงวิกฤติการณ์อาหารโลก แต่ดิฉัน ดูบทบาทอํานาจหน้าที่ของคณะกรรมาธิการที่ปรากฏในร่างนี้ทั้งหมดไม่มีชุดใดเลยที่เตรียมการ รองรับเรื่องอาหาร ดังนั้นน่าจะอยู่ได้ ดิฉันว่าน่าจะบรรจุไว้ในคณะกรรมาธิการการเกษตร และการอาหาร เพราะว่าหลาย ๆ หน่วยงานก็ใช้คํานี้ชัดเจนก็คือ ธุรกิจการเกษตรและ อาหารเพื่ออนาคต หรือว่าปัจจุบันเรากําลังเกิดวิกฤติการณ์เรื่องนี้ก็จะได้มีช่องทางที่จะ นําเข้าไปสู่การพิจารณาได้นะคะ

นอกจากนั้นแล้วในเรื่องของคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคาร และสถาบันการเงิน ในร่างนี้ที่เขียนไว้ก็คือ มีอํานาจหน้าที่เกี่ยวกับการเงิน การคลัง การธนาคาร ตลาดเงิน ตลาดทุนและสถาบันการเงินของประเทศ ซึ่งก็อาจจะดูเปึนภาพใหญ่ แต่ในข้อเท็จจริงปัจจุบันนั้นเรามีสถาบันการเงินระดับชุมชนเกิดขึ้นมากมาย ซึ่งเปึน องค์กรการเงินนับวันจะเติบโตยิ่งขึ้น ถ้าหากใส่ไว้ก็จะมีความชัดเจน เพราะว่าดิฉันเอง ก็เห็นว่าในท้องถิ่นเป่ดสถาบันการเงินแล้วก็ธนาคารของชุมชนหลายแห่งนะคะ

ในเรื่องของคณะกรรมาธิการการทหารและตํารวจนะคะ ดิฉันเองถ้าหาก พูดถึงทหาร ลพบุรีก็คิดว่า ที่ใส่ไว้ทั้งทหาร ตํารวจ พูดแต่อํานาจหน้าที่ในการทํางานของทหาร และตํารวจ แต่ว่ากองทัพต้องเดินด้วยท้องนะคะ ถ้าไปดูคุณภาพชีวิตของกําลังพล ไม่ว่าจะเปึนทหารหรือตํารวจเวลาเราเดินพบปะเราจะพบว่าทหารชั้นผู้น้อย กําลังพล ชั้นผู้น้อยนั้นมีคุณภาพชีวิตที่ค่อนข้างที่จะต้องได้รับการดูแล ดังนั้นถ้าเราพูดว่าทหารจะ ทําหน้าที่ปัองกันรักษาความมั่นคงของประเทศได้ ก็น่าจะมีเรื่องของการใส่อํานาจหน้าที่ ของคณะกรรมาธิการในเรื่องของการพัฒนาศักยภาพของกองทัพ กําลังพล หรือว่า คุณภาพชีวิตไว้ด้วยนะคะ

ในส่วนของคณะกรรมาธิการการปัองกันปราบปรามการฟอกเงินและ ยาเสพติด ดิฉันคิดว่าอันนี้เปึนเรื่องถ้อยคําน่าจะได้เพิ่มเติมคําว่า และ ลงไปด้วย ในนี้ เขียนว่า คณะกรรมาธิการปัองกันปราบปราม แต่ถ้าเปึนการทุจริตประพฤติมิชอบจะเขียน ว่า ปัองกันและปราบปราม ดังนั้นน่าจะมีคําว่า และ เพิ่มเติมไปด้วยเพื่อความสมบูรณ์

ในอีกคณะกรรมาธิการที่ดิฉันได้ให้ข้อสังเกตก็เปึนเรื่องของคณะกรรมาธิการ การพาณิชย์ ทรัพย์สินทางปัญญา เนื่องจากว่าเราเน้นเรื่องการค้าขาย การส่งออก หรือว่า ในตลาดใหญ่ ๆ แต่ว่าปัญหาของพี่น้องที่เราพูดกันตอนนี้ก็คือ เรื่องของค่าครองชีพที่สูงขึ้น ทุกวัน น่าจะได้มีช่องทางว่าจะไปอยู่คณะกรรมาธิการไหนได้ ถ้าหากเปึนไปได้ก็ขอ คณะกรรมาธิการได้ช่วยเพิ่มเติมในเรื่องของคณะกรรมาธิการการพาณิชย์

ในส่วนเรื่องของคณะกรรมาธิการการแรงงาน ในอํานาจหน้าที่ที่เขียนไว้ ก็เปึนเรื่องเกี่ยวกับการพิจารณาสอบสวนหรือศึกษาเรื่องใด ๆ เกี่ยวกับแรงงานในประเทศ และแรงงานในต่างประเทศ ในตรงนี้ดิฉันมีข้อคิดเห็นว่าแรงงานในประเทศของเราตอนนี้ คนจะมองเฉพาะแรงงานในระบบก็คือ แรงงานที่อยู่ในภาคอุตสาหกรรมหรือในระบบ โรงงาน แต่ขณะนี้มีแรงงานที่รับงานไปทําที่บ้านหรือว่าแรงงานนอกระบบอีกมาก ถ้าหาก ใส่ไว้ก็จะทําให้ความชัดเจนในการนําเรื่องของพี่น้องประชาชนเข้าสู่คณะกรรมาธิการ ได้มีช่องทางชัดเจนขึ้น

ในเรื่องของคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม ร่างเดิมไม่ได้ใส่ เรื่องของโบราณสถานไว้ แต่ร่างใหม่นี้มีการเพิ่มเติมเรื่องของโบราณสถานซึ่งดิฉัน ก็เห็นด้วยนะคะ แต่เมื่อเพิ่มโบราณสถานแล้วก็เพิ่มรายละเอียดต่าง ๆ ขึ้นมามาก จึงไม่ควร ละเลยเรื่องของประวัติศาสตร์เพราะว่าประวัติศาสตร์นั้นก็มีความสําคัญควบคู่มากับ โบราณสถาน โดยเฉพาะประวัติศาสตร์ที่ถูกบิดเบือนในที่ผ่านมาหลายเรื่องที่ถูกบิดเบือน ทั้งในระยะประวัติศาสตร์อันยาวนาน หรือว่าอันใกล้ที่เรายังเกิดทันนี่นะคะ ถ้าหากมี เรื่องราวที่มีคนเสนอให้ชําระประวัติศาสตร์เราจะได้มาช่องคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรมนี้ได้นะคะ

นอกจากนั้นแล้วก็จะมีเรื่องของคณะกรรมาธิการการศึกษา ซึ่งในนี้ก็จะมี เรื่องของพิจารณาสอบสวนศึกษาเรื่องใด ๆ เกี่ยวกับการศึกษา แต่ว่าถ้าหากจะให้ชัดเจน ก็เปึนเรื่องของบุคลากรทางการศึกษาแล้วก็การพัฒนาคุณภาพการศึกษาของชาติ

ในส่วนของคณะกรรมาธิการการสาธารณสุขนั้น ดิฉันเห็นด้วยกับ คําอภิปรายของคุณหมอชลน่านแล้วก็คุณหมอวรงค์ในเรื่องต้องครอบคลุมถึงเรื่องของ การสาธารณสุขแล้วก็การสร้างสุขภาพที่ไม่ควรจะตัดออก

ทั้งหมดนี้ดิฉันขออนุญาตนําเรียนความคิดเห็นเพื่อทําให้บทบาทอํานาจหน้าที่ ของคณะกรรมาธิการมีความชัดเจนขึ้นส่วนมติของที่ประชุมจะออกมาเปึนอย่างไร ก็อยากจะฝากที่ประชุมให้ช่วยคํานึงถึงผลประโยชน์ของประเทศชาติแล้วก็การทํางาน อย่างมีประสิทธิภาพของสภาผู้แทนราษฎรที่เปึนที่พึ่ง ที่หวังของประชาชนนะคะ ขอบพระคุณมากค่ะ

ผมจะขอเชิญผู้ที่ค้างจากเมื่อวานก่อนนะครับ คุณชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ ครับ