อนงค์วรรณ เทพสุทิน หารือเรื่องการป้องกันและปราบปรามการบุกรุกป่า โดยเสนอแผนงานโครงการจัดการทรัพยากรที่ดินและป่าไม้ พร้อมเร่งดำเนินการให้เสร็จในปี 2552 นอกจากนี้ยังหารือเรื่องป่าชายเลนในจังหวัดนครศรีธรรมราช โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการอนุญาตให้ราษฎรที่อยู่อาศัยในเขตป่าชายเลนที่ไม่มีเอกสารสิทธิ มีสิทธิ์อยู่อาศัยต่อไปแต่ไม่อนุญาตให้ทํากิน และห้ามนำเครื่องจักรกลเข้าไปทํากิน
ท่านประธานที่เคารพ ดิฉันขออนุญาตเพิ่มเติมในประเด็นที่ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้กรุณาให้ข้อสังเกตนะคะ แล้วก็ในส่วนของที่ได้ตอบกระทู้ถามไปเมื่อสักครู่นี้ ในเรื่องของ ๓๑ จังหวัดนั้นยังไม่ได้เสร็จเรียบร้อย ยังไม่ได้ปักหมุดนะคะเพียงแต่สํารวจไว้ แต่ว่าการที่จะประกาศเมื่อไรนั้นต้องมีความพร้อมด้วยกันทั่วประเทศนะคะ แล้วก็ในส่วนของ ที่ท่านกังวลอยู่ว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะไม่ทราบนั้นเราระบุอยู่ในคณะกรรมการนี้ อยู่แล้วว่าหลังจากที่ดําเนินการเสร็จเรียบร้อยแล้วเราจะต้องประกาศให้พี่น้องประชาชน ได้รับทราบโดยการแจ้งไปทางผู้ใหญ่บ้าน กํานัน และผู้นําท้องถิ่น จนถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ให้มีความเข้าใจตรงกันค่ะ ในประเด็นนี้ท่านไม่ต้องเปึนห่วงนะคะ และต้องขอขอบคุณ ในส่วนของที่ท่านได้กรุณาบอกว่า เจ้าหน้าที่ของรัฐจะทําการในลักษณะเปึนการโหดร้าย ทารุณ ป์าเถื่อน ในช่วงที่ดิฉันดํารงตําแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมยืนยันว่าจะไม่มีเช่นนี้เด็ดขาดนะคะ แล้วหากพบเห็นว่าดําเนินการในลักษณะ ที่โหดร้าย ทารุณ ป์าเถื่อนอย่างที่ท่านสมาชิกได้กล่าวถึงแล้วช่วยกรุณาแจ้งให้ทางกระทรวง ได้ทราบด้วย เพราะว่าขณะนี้เรามีคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่งเพิ่งลงนามโดย ท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช ได้มีคําสั่งเกี่ยวกับเรื่องการปัองกันและปราบปราม การบุกรุกป์า การทําลายป์าอยู่ ในส่วนนี้เราระบุชัดเจนทั้งผู้บุกรุกแล้วก็ทั้งเจ้าหน้าที่หากว่า มีการทําในลักษณะที่ไม่ชอบมาพากลหรือว่าเกินกว่าเหตุเราจะมีการลงโทษอย่างเฉียบพลัน เฉียบขาดเช่นเดียวกันค่ะ ในส่วนของท่านที่มีคําถามเพิ่มเติมอาจจะไม่อยู่ในเอกสาร ที่ท่านถามมาเปึนกระทู้ถาม แต่ท่านสอดแทรกเปึนคําถามอยู่ในคําถามที่ท่านบรรยาย เมื่อสักครู่นี้นะคะ ดิฉันก็จะขออนุญาตตอบให้ท่านได้ทราบคร่าว ๆ ว่า ในประเด็นของพื้นที่ อําเภอร่อนพิบูลย์ จังหวัดนครศรีธรรมราชที่เปึนพื้นที่เขตเลือกตั้งของท่านนั้นก็มีหลายพื้นที่ เหมือนกัน เช่น ถ้าสมมุติในกรณีบ้านม่วงงามอยู่ที่กระทรวงมหาดไทยนะคะ ไม่ได้เกี่ยวข้อง กับเรื่องของป์าไม้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแต่อย่างใด แต่ส่วนของพื้นที่ ป์าสงวนแห่งชาติท้องที่ตําบลหินตกที่ว่าอยากได้เอกสารสิทธินั้นที่หมู่บ้านหินตกจํานวน ๔ ตําบลนั้น เดิมเปึนพื้นที่ขึ้นทะเบียนสาธารณประโยชน์เพื่อการบํารุงพันธุ์ไม้ มีเนื้อที่ ๑,๔๕๐ ไร่ เมื่อวันที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๔๗๖ ต่อมาก็ประกาศเปึนป์าคุ้มครอง ประกาศเปึน ป์าคุ้มครองแล้วต่อมาอีกก็ประกาศเปึนป์าสงวนแห่งชาติมาตามลําดับ และป์าพุดหง ตามผลของพระราชบัญญัติป์าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗ บทเฉพาะกาล มาตรา ๓๖ พื้นที่ดังกล่าวนี้ได้มีการร้องเรียนขอความช่วยเหลือเรื่องเอกสารสิทธิมานาน แล้วก็ที่ราษฎร เข้าไปครอบครองนั้นได้มีการประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้การช่วยเหลือ โดยมอบ ให้ทางกรมป์าไม้ตรวจสอบสภาพปัจจุบันและจํานวนราษฎรที่ครอบครองพื้นที่ดินอยู่ กรมป์าไม้ได้ตรวจสอบแล้วปรากฏว่ามีราษฎรอาศัยอยู่จํานวน ๒๔๗ ราย มีเนื้อที่ประมาณ ๑,๓๖๑ ไร่ ในส่วนนี้นะคะจะเร่งรัดให้ความช่วยเหลือโดยการจัดทําแผนงานโครงการ จัดการทรัพยากรที่ดินและป์าไม้ตามมติของคณะรัฐมนตรี วันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ ต่อไป และจะเร่งดําเนินการให้เสร็จในป้ ๒๕๕๒
ส่วนพื้นที่ของท่านที่ถามเพิ่มเติมเมื่อสักครู่นี้กรณีของบ้านป์าพรุ ป์าชายเลน ดิฉัน ก็จดอาจจะไม่ค่อยละเอียดนักนะคะ พื้นที่ตรงนี้เปึนพื้นที่ที่อยู่ในจังหวัดนครศรีธรรมราชอยู่แล้ว รวมประมาณ ๖๖,๐๙๘ ไร่ เปึนป์าชายเลนในพื้นที่อําเภอเมือง จังหวัดนครศรีธรรมราช จากการสํารวจการถือครองพื้นที่ในป์าชายเลนของกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝัืง เมื่อป้ ๒๕๕๐ พื้นที่อําเภอเมืองนี้มีการถือครองพื้นที่และอาศัยอยู่จํานวน ๖๒๑ แปลง มีเนื้อที่ ๔๑,๒๙๗ ไร่ มีผู้ได้รับอนุญาตให้เข้าทําประโยชน์จํานวน ๓ กลุ่ม ใน ๓ กลุ่มนี้ มีรายละเอียดอีกมากมาย แต่แยกออกเปึน ๓ กลุ่ม เนื้อที่ประมาณ ๙,๔๘๒ ไร่ ถ้าในกรณี ที่ท่านต้องการทราบจํานวนกลุ่มว่ามีผู้ใดบ้าง ดิฉันจะส่งเอกสารนี้ให้กับท่านประธาน และท่านมารับได้ทางข้างหลัง คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๔๓ ได้อนุญาต ให้ราษฎรที่อยู่อาศัยในเขตป์าชายเลนที่ไม่มีเอกสารสิทธิก่อนมติคณะรัฐมนตรี มติคณะรัฐมนตรี ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๓๔ ให้อยู่อาศัยต่อไปแต่ไม่อนุญาตให้ทํากิน เนื่องจากว่าการเข้าไปทํากินนี้จะมีลักษณะของการบุกรุกเข้าไปเกินกว่าที่ทางราชการ จะอนุญาตได้ เพราะว่าอาจจะนําเครื่องมือหนักหรืออะไรเข้าไป เพื่อแก้ปัญหาข้อขัดแย้ง และความเดือดร้อนของราษฎรที่อาศัยที่ทํากินในพื้นที่ป์าชายเลนนี้ จึงเห็นควรให้มีการผ่อนผัน ให้ราษฎรที่อยู่ก่อนวันที่ ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๓๔ ได้อาศัยอยู่กินได้แต่ห้ามนําเครื่องจักรกล เข้าไป อันนี้ก็คงจะต้องห้ามอยู่ เพราะว่าการนําเครื่องจักรกลเข้าไปแล้วนี้จะเปึนลักษณะ ของการคือเนื่องจากพี่น้องประชาชนอยู่ในพื้นที่ในลักษณะนี้ ไม่ใช่เฉพาะทางภาคใต้ ทุกภาคของประเทศไทยนี้เปึนจํานวนมาก ถ้าเราอนุญาตให้นําเครื่องจักรกลเข้าไปแล้ว เราจะแยกแยะไม่ออกเลยว่าสิ่งไหน พื้นที่ไหนเปึนที่ทํากิน หรือสิ่งไหนหากเข้าไปทําประโยชน์ และลักษณะของผู้มีอิทธิพลเข้าไปบุกรุก เพราะว่ามันจะแยกกันไม่ออก เรามีการห้าม เปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ด้วย การใช้ประโยชน์จากที่ดิน เช่น ในกรณีของท่านที่เอ่ย เมื่อสักครู่นี้อาจจะใช้เปึนที่ดินของการทํานากุ้งตามธรรมชาติ ถ้าหากว่าท่านจะเปลี่ยนแปลง เปึนนากุ้งแล้วเปึนแบบพัฒนาขึ้นมานี้ก็คงจะยังไม่อนุญาตในขณะนี้ เพื่อไม่ให้ระบบนิเวศ ในป์าชายเลนได้เปลี่ยนแปลงไปจนเกินกว่าสภาพที่จะฟุ๋นฟูได้ในส่วนนี้นะคะ อย่างไรก็ตาม ในฐานะเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่ท่านกรุณา ได้แนะนําเมื่อสักครู่นี้กรณีของการให้เช่าป์า เรื่องนี้ไม่ใช่ว่าเปึนเรื่องที่ทําไม่ได้ เปึนเรื่องที่ทําได้ แต่การจะทํานั้นต้องพิจารณาให้รอบคอบ และขณะนี้เราก็ยังนําเรื่องนี้มาคิดกันว่า จะวางแผนหรือกฎเกณฑ์อย่างไรเพื่อให้มีการครอบคลุมและจะไม่เกิดปัญหาของการบุกรุก ที่ดินเพิ่มยิ่งขึ้น เพราะว่าท่านทราบดีอยู่ว่าในกรณีที่จะให้เช่าหรือให้เข้าไปทําการในป์านั้น เปึนเรื่องที่ละเอียดอ่อน พี่น้องประชาชนมีหลายระดับ มีหลายกลุ่ม และมีบางกลุ่มที่จะ อาศัยพี่น้องที่ยากจนของเรานี้เปึนแนวหน้าในการที่จะเข้าไปดําเนินการอย่างใดอย่างหนึ่ง ที่เปึนประโยชน์ส่วนตน ดังนั้นเรื่องที่ท่านเสนอขึ้นมานี้ไม่ใช่ว่าเปึนไปไม่ได้ ขอรับไว้ พิจารณาทั้ง ๔-๕ ข้อเมื่อสักครู่นี้นะคะ แล้วก็คงจะได้มีความชัดเจนในเร็ว ๆ นี้ค่ะ ขอบคุณมากค่ะ