สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๘ · ๒๓ เมษายน ๒๕๕๑

กุเทพ ใสกระจ่าง อภิปรายเรื่องการใช้ภาษาในคณะกรรมาธิการ โดยเฉพาะชื่อคณะกรรมาธิการที่ไม่สอดคล้องกัน และขอให้ปรับปรุงให้สอดคล้องกับข้อความในรัฐธรรมนูญ

ร้อยโท กุเทพ ใสกระจ่าง ศรีสะเกษ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม กุเทพ ใสกระจ่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ พรรคพลังประชาชน ผมได้รอคอย ที่จะอภิปรายในส่วนที่จะมีสิทธินั่นนะครับ ก่อนอื่นต้องกราบเรียนว่า ก็มีความข้องใจ ในเรื่องการใช้ภาษา แต่ก็เชื่อว่าทางคณะกรรมาธิการก็มีนักภาษาที่เก่งอย่างอาจารย์ผุสดี ตามไท เมื่อสักครู่นี้ก็เข้าใจว่าคงเหมือนกับที่ปรึกษาด้านภาษาของคณะกรรมาธิการอยู่ แต่ผมก็ยังได้ยินกรรมาธิการบางท่านยังอ่าน กัน-มา-ทิ-กาน อยู่นะครับ เริ่มตั้งแต่การอ่านเลย เราต้องพูดตรงกันว่าที่ถูกต้องก็คือ กํา-มา-ทิ-กาน เวลาพูดก็ต้องกํากําปัุนกันเลยทีเดียวครับ ผมเข้าใจว่าการตั้งชื่อคณะกรรมาธิการนี่ทางกรรมาธิการก็คงมีหลักตรรกะที่จะพิจารณา ชื่ออยู่ แต่ดูชื่อที่ปรากฏนี่ไม่ค่อยสอดคล้องกันทั้งหมด เราจะนิยมอย่างชุดแรกท่านใช้ว่า คณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน เมื่อไปดู (๑๕) คณะกรรมาธิการ การที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดูเหมือนว่าท่านต้องการอยากจะวางหลักว่า ถ้าเปึนชื่อคณะกรรมาธิการมันจะมี ๒ ลักษณะที่ใช้อย่างใดอย่างหนึ่ง คือถ้าไม่ใช่กิจการ ก็เปึนการ เพราะฉะนั้นกระผมคิดว่าใน (๑) ถ้าจะเอาหลักแบบนี้ เอา การ ตัวแรกก็คงจะ เปึนว่า คณะกรรมาธิการการกฎหมาย ยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน เพราะยุติธรรมก็เปึนคํานาว (Noun) หรือว่าเปึนคํานามอยู่แล้วนะครับ คล้าย ๆ กับ (๑๕) ที่ท่านไม่เติมคําว่า การที่ดิน การทรัพยากรธรรมชาติ แต่ก็ต้องมีข้อยกเว้น ถ้าเปึนการเงิน การคลังก็อาจจะมีข้อยกเว้น ตรงนั้นนะครับอาจารย์ แต่ประเด็นก็คือว่าในเรื่องภาษานี่ผมพยายามตรวจสอบดู อย่าง (๖/๑) ที่เพิ่มขึ้นมา คณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ ท่านไม่ได้เติมว่า คณะกรรมาธิการ การความมั่นคงแห่งรัฐ เพราะฉะนั้นในเรื่องภาษาตั้งข้อสังเกต ท่านจะตอบก็ตอบเลยนะครับ แต่กราบเรียนว่าดูแล้วไม่ค่อยจะมีความสอดคล้องอย่าง (๒๑) ที่บอกว่า คณะกรรมาธิการ การพัฒนาการเมือง สื่อสารมวลชนและการมีส่วนร่วมของประชาชน ท่านยังไปเติม การสื่อสารมวลชนอยู่ ซึ่งจริง ๆ แล้ว การ นั้นถ้าใช้บรรทัดฐานเดียวกันก็ไม่น่าจะมี และต้องด้วยความเคารพท่านประธานคณะกรรมาธิการเวลาท่านตอบท่านอ่านคณะกรรมาธิการ ให้ผมฟังเมื่อสักครู่ท่านตก การ ทั้งหมด ท่านอ่านเปึนชื่อคณะกรรมาธิการแบบคําพูด ไปเลย ประเด็นที่อยากกราบเรียนท่านประธานในเวลาที่จํากัดสั้น ๆ ตรงนี้ก็คือ คณะกรรมาธิการ (๒๖) คณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม ต้องกราบเรียนว่า ท่าน พยายามจะไปเปลี่ยนแปลงแก้ไขภาระหน้าที่ อํานาจหน้าที่ แต่ผมกราบเรียนอย่างนี้นะครับ สิ่งที่ ท่านพยายามแก้ไขนี่มันเกิดความสับสนอยู่พอสมควรและไม่สอดคล้องกับสิ่งที่ควร จะเปึน ท่านบอกว่า มีอํานาจหน้าที่กระทํากิจการ พิจารณาสอบสวน หรือศึกษาเรื่องใด ๆ ที่เกี่ยวกับการอุปถัมภ์ ทํานุบํารุงและคุ้มครองศาสนาและโบราณสถาน อ่านไปก็ฟังดูดีครับ ท่านครับ แต่ต้องดูดี ๆ ว่าทํานุบํารุงหรือทะนุบํารุง คํานี้ผมก็ไม่ได้ตรวจสอบพจนานุกรม แต่คําในรัฐธรรมนูญตั้งแต่ป้ ๒๕๔๐ ถึงป้ปัจจุบัน ป้ ๒๕๕๐ ก็จะใช้คํานี้ว่า ที่เกี่ยวกับ การอุปถัมภ์และคุ้มครอง จะไม่มีทํานุบํารุงมา เพราะอุปถัมภ์มันรวมทุกอย่างอยู่แล้ว อุปถัมภ์และคุ้มครอง แต่ถ้าจะให้สวยงามตามหลักที่เราเขียนกันมาแต่ต้นต้องบอกว่า และคุ้มครองพระพุทธศาสนา และศาสนาอื่น ตรงนี้เราต้องยอมรับว่าสังคมพุทธเปึนสังคมที่ต้องการเชิดชูว่าพระพุทธศาสนา มีความสําคัญจึงได้เขียนไว้ในรัฐธรรมนูญว่า อุปถัมภ์และคุ้มครองพระพุทธศาสนาและศาสนาอื่น ส่วนโบราณสถานก็ควรจะบอกว่า การดูแลรักษาโบราณสถาน การอนุรักษ์และส่งเสริมศิลปะ ซึ่งหลังจากนั้นไปผมก็ไม่ได้ติดใจและที่ท่านเพิ่มคําว่า วัฒนธรรมประชาธิปไตย มา ผมก็ชื่นชม จากคําอภิปรายของท่านกรรมาธิการผุสดี ตามไท เมื่อสักครู่ก็จะเห็นว่าคณะกรรมาธิการ ชุดนี้ได้พยายามปลูกฝังวัฒนธรรมประชาธิปไตยเปึนวิถีชีวิตก็เปึนเรื่องที่ดี แต่ถ้าเอามาอยู่ ในคณะกรรมาธิการชุดนี้ เราเคยศึกษาวัฒนธรรมทางการเมือง ซึ่งแน่นอนครับ วัฒนธรรม ทางการเมืองของเราก็คือวัฒนธรรมประชาธิปไตยนั่นเอง ผมก็จึงชื่นชม แต่ก็กราบเรียน ท่านประธานฝากไปยังประธานคณะกรรมาธิการและคณะนะครับว่า ในชุดนี้ถ้าจะปรับเปลี่ยน ให้สอดคล้องกับข้อความในรัฐธรรมนูญ ซึ่งท่านสุนัย จุลพงศธร ด้วยความเคารพอาจจะ ติดใจว่าในฉบับปัจจุบันมีข้อความไม่อยากจะไปอ้างนัก แต่ก็อยู่ในฉบับประชาชนคือ ป้ ๒๕๔๐ ด้วย เพราะเปึนข้อความที่ลงตัวแล้ว ถ้าจะแก้ก็กรุณา ถ้าไม่แก้ก็ไม่ได้ติดใจอะไรครับ เพียงแต่ว่าอยากกราบเรียนให้ท่านได้เห็นมุมมองของสมาชิกที่ไม่ได้มีโอกาสไปนั่งถกแถลง กับท่านในห้องห้องประชุมคณะกรรมาธิการ แต่เมื่อท่านนํามาเสนอก็มีความเห็นเพิ่มเติม ก็อยากกราบเรียนท่านประธานไว้ในช่วงเวลาสั้น ๆ อย่างนี้ครับ ขอบคุณครับ