นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคพลังประชาชน ผมขออนุญาตท่านประธานตามที่ผมได้เสนอคําแปรญัตติไว้ในร่างข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร ในข้อ ๕ ว่าด้วยการเลือกประธานสภาและรองประธานสภา ผมได้ แปรญัตติในการที่จะตัดวรรคสองออกทั้งหมด ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานที่จะ ขออ่าน ข้อ ๕ วรรคสองในร่างเดิมของคณะกรรมาธิการบอกว่า ก่อนที่จะดําเนินการเลือก ประธานสภานั้น ให้ผู้ถูกเสนอชื่อตามวรรคหนึ่ง กล่าวแสดงวิสัยทัศน์ของตนเกี่ยวกับ การปฏิบัติตามอํานาจหน้าที่ประธานสภาต่อที่ประชุมสภา ภายในเวลาที่ประธานกําหนด โดยไม่มีการอภิปราย ท่านประธานครับ เหตุผลที่กระผมเองได้ขอเสนอความเห็นในการที่จะเปึน คําแปรญัตติที่จะตัดวรรคสองออกทั้งหมดนั้น ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพว่า ในการเลือกประธานสภาเปึนภาระหน้าที่ของแต่ละสภาตามบทบัญญัติ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๔ ที่กําหนดให้สภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภาได้เลือกสมาชิกของ สภาตัวเองขึ้นมาเปึนประธานสภา โดยความเห็นชอบของสมาชิกก่อนที่จะเสนอเพื่อให้ พระองค์ท่านได้โปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเปึนประธานสภา ท่านประธานครับ เหตุผลที่ผมเองคิดว่า การแสดงวิสัยทัศน์ไม่มีความจําเปึนที่จะใช้เปึนองค์ประกอบในการที่จะเลือกประธานสภา ในแต่ละสภานั้น โดยเฉพาะสภาผู้แทนราษฎรของเรา การแสดงวิสัยทัศน์ตรงนี้บอกว่า เปึนการแสดงวิสัยทัศน์ของตนเกี่ยวกับการปฏิบัติตามอํานาจหน้าที่ของประธานสภา ต่อที่ประชุมสภา ซึ่งเราเขียนไว้ในข้อบังคับชัดเจนครับ ตามร่างข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๘ หรือแม้กระทั่งข้อบังคับที่เราเคยใช้ประชุมกันมา มีอํานาจหน้าที่ ของท่านประธานอยู่ ๘-๙ ข้อ ผมเองจะไม่ลงรายละเอียด ท่านประธานครับ คําถามมีอยู่ว่า กรณีมีการแสดงวิสัยทัศน์แล้ว สภาของพวกเราเองหรือสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้จะใช้คํา แสดงวิสัยทัศน์นั้นเปึนเงื่อนไขหรือเปึนเหตุผลในการเลือกประธานสภาหรือไม่ กระผม กราบเรียนท่านประธานด้วยเคารพครับว่า ธรรมเนียมปฏิบัติ ธรรมเนียมประเพณีการปกครอง ระบอบประชาธิปไตย การที่สมาชิกท่านใดท่านหนึ่งจะได้รับโอกาสจากพี่น้องประชาชน เข้าสู่สภาแห่งนี้ ผ่านกระบวนการเลือกตั้งมาจากพี่น้องประชาชน แน่นอนครับ ในระบอบ การปกครองของประเทศเราก่อนที่สมาชิกแต่ละท่านจะได้รับการคัดเลือกมาย่อมเปึน ตัวแทนของพรรคการเมืองของแต่ละพรรคซึ่งเปึนไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่ต้อง สังกัดพรรคการเมือง ท่านประธานครับ เสียงของพี่น้องประชาชนที่เลือกเข้ามานั่นเปึน เหตุผลหนึ่งว่า เขาได้ให้ความไว้วางใจคนคนนี้เข้ามาทําหน้าที่แทนเขาในสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะสมาชิกของสภา แต่สิ่งที่พวกเราต้องการมากกว่านั้นก็คือว่า ต้องการสมาชิก คนนั้นขึ้นมาทําหน้าที่เปึนประธานแล้วทําตามอํานาจหน้าที่ ตามข้อบังคับของการประชุม และบทบาทหน้าที่ตามกฎหมายอื่นที่ประธานจะต้องดําเนินการ ท่านประธานครับ ในการที่จะ เลือกโดยสมาชิกในสภาแห่งนี้เปึนมติเสียงข้างมาก การปกครองระบอบประชาธิปไตยหลักการคือ ต้องอาศัยเสียงข้างมาก นอกจากหลักการที่บอกว่า อํานาจจะต้องมาจากพี่น้องประชาชน เสียงข้างมากเปึนผู้ตัดสิน โดยธรรมเนียมประเพณีปฏิบัติแล้ว แต่ละพรรคการเมืองก็ได้ให้ความเห็นชอบเบื้องต้นสําหรับคนที่จะมาเปึนประธานสภาคือ พรรคที่ครองเสียงข้างมากในสภา ตรงนี้ไม่ต้องปฏิเสธกันว่าพรรคที่ครองเสียงข้างมากในสภากับ พรรคที่ครองเสียงข้างน้อยในสภา จริงอยู่ต้องมาต่อสู้กัน เมื่อมีมติอย่างนี้หรือมีความเห็น อย่างนี้ ก็เหมือนกับเปึนการคัดสรรเบื้องต้น เปึนการเลือกเบื้องต้นที่จะนําเสนอต่อสภา แห่งนี้ เพราะฉะนั้นการแสดงวิสัยทัศน์ตรงนี้ไม่ได้มีความหมายใด ๆ เลยที่จะเกิดประโยชน์ ต่อสภาแห่งนี้ จะว่าจะบอกเปึนการแนะนําตัวก็คงจะไม่ใช่ เพราะคนที่จะมาเปึนประธานสภา แน่นอนครับ ไม่ใช่สมาชิกที่ได้รับเลือกมาเปึนสมัยต้น ๆ หรือสมัยแรก ๆ เพราะฉะนั้นผมเองจึงขอ สงวนความเห็นจากท่านกรรมาธิการเอาไว้แล้วมาอภิปรายในสภาแห่งนี้เพื่อให้สมาชิก ที่เคารพทั้งหลายผ่านท่านประธานได้ช่วยให้ความเห็นครับ ไม่มีความจําเปึนใด ๆ ทั้งสิ้น ที่เราจะมีการฟังวิสัยทัศน์ของคนที่จะมาเปึนประธานสภา เพราะกระบวนการตรงนี้ เปึนเสียงข้างมากและนําเสนอเพื่อพระองค์ท่านทรงโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งมาเปึนประธานสภา ของเราอีกครั้งหนึ่ง กราบขอบคุณท่านประธานครับ