กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอิสสระ สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี เขต ๔ พรรคประชาธิปัตย์ ขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ท่านได้ให้รายละเอียด ผมอยากจะกราบเรียนว่า ที่ท่านบอกว่าท่านจะพยายามอบให้เร็ว ๆ นี้ คําว่า เร็ว ๆ นี้มัน ๓-๔ ป้แล้วครับท่านประธาน ท่านรัฐมนตรีครับ เพราะฉะนั้นภายใน ๓ เดือนอย่างที่ท่านว่าก็ขอความกรุณาว่าให้ท่าน รีบดําเนินการ รายใดที่ไม่มีปัญหาควรจะรีบมอบ ส่วนรายใดที่มีพื้นที่คาบเกี่ยวกับพื้นที่ ส.ป.ก. ก็ค่อยว่าเปึนราย ๆ เปึนแปลง ๆ ไป ถ้าจะรอให้เสร็จทั้งหมดนั้นผมว่าจะทําให้ เสียเวลาไปเฉย ๆ
ท่านประธานครับ กระผมขอกราบเรียนถามท่านรัฐมนตรีเปึนเรื่องที่ ๒ ครับ เนื่องจากว่าในพื้นที่ ๓ ตําบลดังกล่าวนั้นยังมีราษฎรอีกเปึนจํานวนมาก ซึ่งได้ครอบครอง ทํากินในที่ดินตําบลเดียวกันนี้ โดยครอบครองสืบต่อกันมาเปึนมรดกตกทอดตั้งแต่ปู์ยาตายาย จนกระทั่งถึงลูกถึงหลานเวลานี้ แต่บรรพบุรุษสมัยนั้นป้ ๒๔๙๗ ไม่ได้ไปยื่นหนังสือแสดง การครอบครองที่เรียกกันว่าใบ ส.ค. ๑ ต่อสํานักงานที่ดิน จึงไม่ได้มีเอกสารสิทธิอันใด และปรากฏว่าลูกหลานของบุคคลเหล่านั้นก็ยังทํากินในที่อยู่จนถึงปัจจุบันนี้ กรณีอย่างนี้ ทางสํานักงานที่ดินหรือทางรัฐบาลจะแก้ไขปัญหาอย่างไร เนื่องจากว่าขณะนี้ทางที่ดิน อ้างว่าได้ถูกสํานักงานปฏิรูปที่ดินประกาศเขตปฏิรูปที่ดินครอบครองที่ทั้งหมด ยกเว้น ที่ซึ่งเปึน ส.ค. ๑ ผมจึงอยากจะกราบเรียนว่าถ้ามันเปึนอย่างนี้รัฐบาลต้องรีบดําเนินการ ยกเลิกเขตปฏิรูปที่ดินแล้วออกเอกสารสิทธิให้กับเกษตรกรเหล่านี้ นอกจากนั้นแล้วครับ ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีท่านบอกว่าใบ ส.ค. ๑ นั้น สามารถจะนําไปยื่น เพื่อขอออกโฉนดที่ดินได้แต่ในขณะนี้มันเกิดปัญหาขึ้นในพื้นที่เนื่องจากว่าได้มีเจ้าหน้าที่ ผู้ปกครองบางรายไม่เข้าใจในวิธีการออกโฉนดที่ดิน และไม่เข้าใจเรื่องความสําคัญ ใบ ส.ค. ๑ กับใบ ส.ป.ก. มันมีความแตกต่างกันอย่างไร ได้มีผู้ปกครองท้องถิ่นบางคน บางราย บางท่านได้ไปรวบรวมใบ ส.ค. ๑ จากราษฎรบอกว่าจะเอาไปขอยกเลิกเพื่อจะ ออกเปึนใบ ส.ป.ก. ๔-๐๑ แทน ทําให้ราษฎรเกิดความไขว้เขว บางรายก็หลงเชื่อคิดว่าจะเอาไปทํา ส.ป.ก. แล้วมันจะดีกว่าเอาไปเก็บไว้เปึนใบ ส.ค. ๑ เฉย ๆ กรณีอย่างนี้ทางสํานักงานที่ดินจังหวัดอุบลราชธานีก็ไม่ได้ออกไปชี้แจงให้ราษฎร ได้ทราบแต่อย่างใดว่าใบ ส.ค. ๑ นั้น เอาไปออกโฉนดได้ ทําไมจะต้องเอาใบ ส.ค. ๑ ไปยกเลิกเพื่อเปึนใบ ส.ป.ก. ๔-๐๑ นี่แหละครับท่านประธาน มันเปรียบเสมือนกับไปบอก ให้ราษฎรว่าเอาสร้อยคอเอาทองคําในคอไปแลกเอาสร้อยเก๊มาสวมแทน ไม่แตกต่างกัน เลยท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นผมจึงอยากจะกราบเรียนว่า ให้ท่านรัฐมนตรีได้กําชับ ให้เจ้าหน้าที่ลงไปชี้แจงว่า บุคคลใดมีใบ ส.ค. ๑ ไว้ในครอบครองให้เก็บไว้และไปยื่นขอ ออกใบโฉนดที่ดิน ถ้าหากว่าประกาศออกโฉนดที่ดินเปึนรวมพื้นที่ ออกทั้งตําบลก็ไปออก แต่ว่าถ้าใครมีฐานะดีจะไปขอออกเฉพาะแปลง เฉพาะรายก็ได้ ท่านต้องไปชี้แจงอย่างนั้น
อีกเรื่องหนึ่งที่อยากจะเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี คือ กรณีการที่ราษฎรขอออกโฉนดที่ดิน ท่านประธานครับ เท่าที่ผมทราบมีปัญหาทุกแห่ง ทั่วประเทศ ปัญหานั้นเกิดจากความล่าช้าในการขอออกโฉนดที่ดิน แม้จะเอาหลักฐาน ไปยื่นแล้ว เสียค่าธรรมเนียมแล้ว และบางรายก็ไปรังวัดตามกําหนด บางรายก็ไม่ยอม ไปรังวัด บางรายเมื่อรังวัดเสร็จแล้วก็มีการผัดผ่อนเรื่อยมา มันจึงได้เกิดกรณีการสมยอม เกิดขึ้นคือสมยอมให้เงินใต้โต๊ะกันเพื่อจะได้เร็วขึ้น แต่ท่านประธานครับ ความสมยอม เหล่านี้แม้จะเปึนเรื่องที่ผิดกฎหมาย แต่ราษฎรเขาก็บอกว่าพอใจอยู่เปึนแต่เพียงว่าขอให้ ดําเนินการออกให้มันตรงตามเวลา แต่ปัจจุบันนี้เปึนทุกแห่งครับ สํานักงานที่ดินทุกแห่ง แม้กระทั่งที่จังหวัดสุโขทัย คุณสัมพันธ์ซึ่งนั่งอยู่ใกล้ ๆ ผมนี่ก็บอกว่าไม่แตกต่างจากกันเลย ท่านรัฐมนตรีครับ ผมจึงอยากให้ท่านนําเรื่องนี้ขึ้นมาเปึนวาระในการพิจารณา เพราะไม่เช่นนั้นแล้วจะทําให้ราษฎรได้รับความเดือดร้อน กําหนดไปเลยได้ไหมครับว่า ตั้งแต่วันที่ออกไปทําการรังวัดปักหมุดเสร็จแล้ว กําหนดไปเลยได้ไหมครับว่าจะต้องทํา โฉนดเสร็จสิ้นมอบให้กับราษฎรได้ภายในเวลากี่วัน ท่านออกเปึนระเบียบประกาศ ไปทั่วประเทศได้ไหมครับ ไม่ใช่ว่าเร็ว ๆ นี้ ถ้าอย่างนี้มันก็เลื่อนลอยอยู่เหมือนเดิม เปึนคําถามสุดท้ายครับท่านประธานครับ