กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน อนงค์วรรณ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้รับมอบหมายจาก ท่านนายกรัฐมนตรีให้มาตอบกระทู้ถามของท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติ ท่านสุวโรช พะลัง ท่านเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดชุมพร ต้องขอขอบคุณในคําถามที่ดู เหมือนว่าท่านจะสนใจในเรื่องของความทุกข์สุข ความเปึนอยู่ของพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ของท่านเปึนอย่างดี และคําถามต่าง ๆ ที่ท่านกรุณาได้ถามมาทั้งหมดนั้น ดิฉันฟังดูแล้วเปึนเรื่องใหญ่ที่ครอบคลุมทั้งประเทศเลย ทั้งระบบเลย การที่จะใช้เวลา ในระยะสั้น ๆ ตอบในที่สภาแห่งนี้อาจจะไม่เปึนที่ถูกใจ หรืออาจจะไม่ครบถ้วน ตามรายละเอียดทั้งหมดซึ่งมีอยู่เปึนจํานวนมาก เพราะฉะนั้นดิฉันก็อาจจะพยายาม ที่จะตอบเท่าที่เตรียมมาในวันนี้ แล้วก็อาจจะมีบางประเด็นบางเรื่องที่อาจจะต้องส่ง ข้อมูลกับท่านภายหลัง เปึนต้นว่ากรณีของคดีต่าง ๆ อย่างนี้นะคะ ซึ่งขณะนี้เจ้าหน้าที่ ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต้องขึ้นศาลกันแทบทุกวัน ดิฉันเซ็น ในส่วนของผู้ถูกร้องในฐานะรัฐมนตรีอยู่ทุกเมื่อ ก็ขอรวบรวมสถิติในส่วนนี้ฝากท่านสุวโรช ภายหลังนะคะ

ในส่วนของราษฎรนะคะ เราเปึนคนไทยอยู่แล้ว เราย่อมที่จะนึกถึง ความเปึนอยู่ของพี่น้องคนไทยด้วยกันทั้งประเทศ ไม่ว่าจะเปึนภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคอีสาน หรือภาคใต้ของท่านสุวโรชนะคะ เราให้ความสําคัญ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดิฉันเอง ซึ่งท่านสุวโรชเองก็มีความเห็นว่าเปึนผู้หญิงจะดูแลป์าจํานวนมากมายเปึนเรื่อง ภาระที่หนักที่ใหญ่อย่างนี้ได้หรือไม่ ดิฉันเองก็ไม่สามารถที่จะการันตี (Guarantee) ในส่วนนี้ ว่าจะดูแลให้ครบถ้วนได้ แต่จะพยายามให้ถึงที่สุดนะคะ อย่างที่ข้อมูลที่เราทราบกันดีอยู่ แล้วว่าประเทศไทยเรามีพื้นที่ทั้งสิ้น ๓๒๑ ล้านไร่ พี่น้องประชาชนอาจจะยังไม่ทราบว่า จริง ๆ แล้วในจํานวนพื้นที่เหล่านี้สมควรที่จะมีป์าที่เราจะต้องมีความสมดุลอยู่ประมาณ ๑๒๘ ล้านไร่ แต่ปัจจุบันนี้ก็อยากจะประชาสัมพันธ์เลยว่าพื้นที่ที่ควรจะมีถึง ๑๒๘ ล้านไร่นั้น หดหายไปเหลือแค่ ๑๐๔.๗ ล้านไร่ โดยประมาณเท่านั้นในส่วนนี้ แต่ก็ไม่ใช่ว่าที่หายไป จะถูกบุกรุกจากราษฎรหรือจะถูกผู้มีอิทธิพลยึดครองไปทั้งหมดก็ไม่ใช่นะคะ เปึนพื้นที่ ที่บางส่วนได้ถูกหยิบยืม ดิฉันขอใช้ภาษาธรรมดา ๆ ถูกหยิบยืมไปใช้จากส่วนราชการ ด้วยกันเอง ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ อย่างประเด็นที่เราจะต้องโอนไปเปึน ส.ป.ก. อันนี้เราก็ตัดออก ในประเด็นที่เปึนต้นว่ากรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ได้ขอใช้พื้นที่ในการที่จะสร้างอ่างเก็บน้ําก็ตาม การสร้างเขื่อนก็ตาม หรือจะสร้าง อะไรก็ตาม ขอยืมพื้นที่ขอใช้พื้นที่ไปนานแล้วแต่ยังไม่ได้ใช้ เนื่องจากยังไม่มีงบประมาณ ครม. ยังไม่ได้อนุมัติ ในส่วนนี้เราก็ตัดออกไปเปึนพื้นที่ที่เหลืออยู่ แล้วก็ขอเรียนว่า ในกรณี เช่นนี้ถ้าหากว่าพื้นที่ที่ขอไปใช้แล้วไม่ได้ไปใช้ก็จะขอคืน และบางส่วนก็เปึนพื้นที่ ที่กรมราชทัณฑ์ก็ตาม กรมศุลกากรก็ตามขอใช้เปึนที่สร้างด่านศุลกากรแต่ก็ไม่ได้ใช้ จนปัจจุบันนี้ ลักษณะอย่างนี้เราต้องขอคืน ต้องกราบเรียนให้ทราบในที่ประชุมด้วยนะคะ

ส่วนแนวทางปฏิบัติในส่วนของเจ้าหน้าที่ที่ท่านบอกว่ามีการหย่อนยานหรือไม่ ดิฉันเองก็เพิ่งมารับหน้าที่ในตําแหน่งนี้อย่างที่บอกแล้วจะพยายามทําให้ดีที่สุด ได้มีการประชุม เร่งรัดในตลอด ๑ เดือนที่ผ่านมาทั้ง ๓ กรมคือ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืช กรมป์าไม้ และกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝัืง ทั้ง ๓ กรมนี้เปึนกรมที่อยู่ในกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และจะมีพื้นที่ที่ดูแลเกี่ยวกับเรื่องของป์าและพื้นที่ด้วย ดังนั้นใน ๑ เดือนที่ผ่านมาเราเร่งรัดแล้วก็ตรวจสอบหาพื้นที่ให้เจอว่าพื้นที่ป์าตรงไหน ถูกบุกรุก พื้นที่ตรงไหนที่ถูกทําลายโดยผู้มีอิทธิพล หรือประชาชน เราเร่งรัดกันในเดือนนี้ เคร่งครัดมาก ๆ และมีมาตรการว่าในกรณีที่ดินก็ตาม หรือในกรณีของป์าไม้ก็ตาม ถ้าหาก เหตุเกิดที่ไหน อันนี้จะพูดถึงกรณีของการเร่งรัดเจ้าหน้าที่ตรวจสอบนะคะ ถ้าเหตุเกิดที่ไหน เจ้าหน้าที่ตรงบริเวณที่เกิดเหตุนั้นจะต้องมีส่วนรับผิดชอบ แต่จะสอบสวนกันไปว่าบกพร่อง อย่างไร และหากมีการเคลื่อนย้ายไม้ไม่นับถึงกรณีที่ดิน ถ้าเช่นเปึนป์าไม้ มีการเคลื่อนย้ายไม้ ผ่านจังหวัดใดก็ตามมาจนถึงจังหวัดที่ถูกจับ จังหวัดต่าง ๆ ที่ผ่านระยะทางมาต้องมีส่วน รับผิดชอบด้วยในส่วนนี้นะคะ ซึ่งเรามีมาตรการอยู่ว่า ถ้าหากในกรณีของไม้ ไม้ท่อน ไม้แปรรูป และเปึนทรัพย์สินในประมาณ ๑ ล้านบาทขึ้นไปจะต้องมีโทษเปึนคดีใหญ่ อันนี้ต้องให้เปึนเรื่องพิเศษในการที่จะพิจารณา และก็เมื่อวานนี้เองดิฉันก็ได้รับ พระมหากรุณาธิคุณประสานมาจากท่านรองเลขาธิการสํานักพระราชวังได้ฝากมา เปึนพระราชเสาวนีย์ เปึนรับสั่งฝากมาว่าให้ดูแลป์าไม้ให้อย่างดียิ่งขึ้น ดังนั้นดิฉันคนเดียว ก็คงจะมีมาตรการได้เท่าที่กํากับดูแล แต่ในส่วนของพี่น้องประชาชน รวมทั้งท่านสุวโรช พะลัง และ ส.ส ในจังหวัดชุมพรก็ต้อง ขอขอบคุณที่ท่านเปึนหูเปึนตาในการดูแลในส่วนนี้ให้อย่างดียิ่ง และก็อยากจะฝากว่า ท่านกรุณาได้แนะนําข้อมูลมาให้ตลอด และอยากเหลือเกินที่จะได้ท่านเปึนที่ปรึกษา ของกระทรวง

ในส่วนของการดําเนินการในส่วนนี้ได้ขออนุญาตตอบเปึนข้อมูลเล็กน้อย เนื่องจากว่ามีตัวเลข และเปึนเรื่องที่กว้างขวางมากที่ท่านสุวโรช พะลัง ได้ถามมา สําหรับ การดําเนินการป์าไม้ กรมป์าไม้ที่ดําเนินการมาตั้งแต่ป้ ๒๕๔๕ ถึงป้ ๒๕๕๐ เปึนเรื่องที่เรา ดําเนินการตามแผน ได้มีการสํารวจและการถือครองที่ดินป์าไม้ของราษฎร จํานวน ๖๓ จังหวัด ขอเรียนย้ําอีกครั้งจากที่ท่านรองนายกรัฐมนตรีสหัสพูดไปเมื่อสักครู่แล้ว คือเราทําทั้งประเทศ แต่ว่ามีจังหวัดที่ไม่ได้มีป์าสงวนอยู่ ๑๐ จังหวัด จริง ๆ แล้วทําไปทั้งประเทศ ซึ่งท่านสุวโรช บอกว่าน่าจะทําเปึนจุดๆ แต่ว่าถ้าหากว่าทําเปึนจุด ๆ ไปแล้วราษฎรในจังหวัดอื่น ๆ ซึ่งมี ปัญหาเช่นเดียวกันก็จะร้องเรียนมาเช่นเดียวกันว่าทําไมไม่ดูแลให้เขาบ้าง ดังนั้นทางราชการ ทางกระทรวงก็ให้ความเปึนธรรมดูแลทั่วทั้งประเทศ รวมแล้วตัดไป ๑๐ จังหวัดก็จะเหลือ ๖๖ จังหวัด ใน ๔๖ จังหวัดของท่านสุวโรชก็อยู่ใน ๖๖ จังหวัดของทั้งประเทศนี้ด้วย จะมี จํานวนประมาณ ๔๕๐,๐๐๐ ราย เนื้อที่ประมาณ ๖.๔ ล้านไร่ ในส่วนนี้มีการตรวจสอบ รังวัดแปลงที่ดินการถือครองของราษฎรไปแล้วจํานวน ๒๑๘,๐๐๐ ราย บนเนื้อที่ประมาณ ๒.๕ ล้านไร่ คงเหลือที่ท่านถามเมื่อสักครู่นี้ว่าคงเหลือที่จะต้องมีการรังวัดแปลงที่ดิน ให้แล้วเสร็จอีกจํานวน ๒๓๒,๐๐๐ ราย บนเนื้อที่ประมาณ ๓.๙ ล้านไร่ โดยพื้นที่ที่ได้ทํา การรังวัดแปลงที่ดินไปแล้วก็จะมีขั้นตอนของทางกฎหมายอย่างที่ท่านทราบดีว่าจะต้อง ประกาศเปึนเขตป์าเสื่อมโทรมให้เปึนเขตปรับปรุงป์าสงวนแห่งชาติ เพื่อที่จะดําเนินการ ออกหนังสืออนุญาตให้ทําประโยชน์แก่ราษฎรต่อไป ซึ่งที่เราเรียกกันว่า สทก. ก็จะต้อง ดําเนินการต่อไป ซึ่งในส่วนนี้ทางกรมป์าไม้ก็ได้ออกหนังสืออนุญาตหรือที่เรียกว่า สทก. ไปแล้วจํานวนหนึ่ง บนเนื้อที่จํานวนหนึ่งอีกเช่นกัน เพราะว่าในลักษณะนี้ต้องทําความเข้าใจ กับพี่น้องด้วยว่าหลังจากที่เราประกาศไปแล้วพี่น้องต้องมายื่นเรื่องให้ทางเราทราบ แต่ถึงแม้พี่น้องจะไม่มาแจ้งความจํานงในเรื่องของการขอให้ออกสิทธิเร่งรัดหรืออะไรก็ตาม ในส่วนที่ได้รับคําแนะนําจากท่านสุวโรชไปแล้ว แล้วในส่วนที่ดิฉันที่เปึนรัฐมนตรีจะพยายาม ที่จะให้เจ้าหน้าที่ไปตามในส่วนที่ได้สํารวจรังวัดไปแล้วให้มาออกเอกสารสิทธิเมื่อไรได้ จะใช้วิธีไปตามอย่างนี้เพื่อเปึนการอํานวยความสะดวกให้แก่ราษฎร แล้วก็จะทําให้เสร็จสิ้น โดยเร็ว ในส่วนนี้ดิฉันคิดว่าบางอย่างอาจจะยังไม่ได้ตอบ เพราะว่าก็พยายามที่จะจด อย่างที่ท่านได้สอบถามมา

ในเรื่องของเจ้าหน้าที่ถ้าหากว่าเจ้าหน้าที่ได้กระทําความผิดเสียเอง โดยการที่ไปข่มขู่หรือทําให้ราษฎรเขาเดือดร้อน ดิฉันไม่เห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งเลยในเรื่องนี้ หลักมนุษยธรรมในการที่เปึนเจ้าหน้าที่จะไปทําอย่างนั้นฟังไม่ขึ้น แต่อย่างไรก็ตามก็อยาก ให้เห็นใจเจ้าหน้าที่ด้วยว่าบางครั้งเจ้าหน้าที่ก็ต้องดําเนินการทุกสิ่งทุกอย่างไปตามกฎหมาย ให้ความเปึนธรรมทั่วประเทศเช่นเดียวกัน ซึ่งในส่วนนี้ดิฉันขอรับรองว่าในช่วงที่ดํารง ตําแหน่งอยู่ในกระทรวงนี้ก็จะพยายามที่จะทําให้อย่างดีที่สุดโดยการที่เร็ว ๆ นี้อาจจะ ไปดูเองหรือจะส่งเจ้าหน้าที่ที่มีความเปึนธรรมอย่างที่ท่านสุวโรชต้องการ ถ้าหากว่าท่าน เห็นว่าเจ้าหน้าที่ไม่มีความเปึนธรรมเราอาจจะส่งทีมงานเฉพาะของตัวเราเอง แล้วก็อาจจะ ไปขอคําปรึกษาให้ท่านสุวโรชเปึนคนชี้นําทางไป แล้วก็คิดว่าพี่น้องประชาชนที่ได้รับการดูแล จากท่านในเรื่องของคดีความก็ตามก็คงจะได้รับความเปึนธรรม แต่อย่างไรก็ตามขอความกรุณาว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องที่ละเอียดอ่อนเปึนอย่างยิ่งเลย จัดการ ที่นี่เสร็จ แต่อีกที่หนึ่งอาจจะเรียกร้องมา เราจึงจําเปึนต้องมีมาตรฐาน มาตรการที่ยึดกฎหมาย ไว้ก่อน แล้วก็ยึดความถูกต้องเปึนธรรมด้วยค่ะ ขออนุญาตตอบเพียงแค่นี้เปึนเบื้องต้น ก่อนนะคะ