สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๑ · ๒๐ มีนาคม ๒๕๕๑

สุวิทย์ คุณกิตติ หารือเรื่องปัญหาคุณภาพน้ำในคลอง 7 และผลกระทบต่อโรงงานอุตสาหกรรม โดยเน้นย้ำว่าควรบริหารจัดการอย่างดีเพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ยังพูดเรื่องการขนย้ายในโรงงานและเรียกร้องการควบคุมและแก้ไขปัญหา โดยเน้นย้ำว่ามาตรการระยะยาวที่จะช่วยแก้ไขปัญหาได้คือการส่งเสริมการลงทุนเพื่อปรับเปลี่ยนเครื่องจักรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ลดการใช้พลังงานและผลกระทบสิ่งแวดล้อม

นายสุวิทย์ คุณกิตติ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง อุตสาหกรรม

ท่านประธานที่เคารพ ผม สุวิทย์ คุณกิตติ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงอุตสาหกรรม หัวหน้าพรรคเพื่อแผ่นดิน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องขอขอบคุณ ท่านสุธรรม ระหงษ์ ที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสาครอีกครั้งหนึ่ง ก่อนที่ ผมจะตอบกระทู้ถามใหม่ของท่าน ผมอยากจะรายงานให้ท่านทราบนิดหนึ่งว่า กระทู้ถาม ที่ท่านถามผมเรื่องคุณภาพคลอง น้ําในคลอง ๗ คลองที่จังหวัดสมุทรสาครนั้น ทางกรมโรงงาน อุตสาหกรรมได้ไปดําเนินการตรวจสอบทั้งหมด ๒๑ จุด ตอนนี้รอผลการตรวจสอบในเรื่อง สารตะกั่วที่อยู่ในคลองดังกล่าว ก็คิดว่าทั้งหมดที่ได้ไปตรวจสอบในขณะนี้มีคลองภาษีเจริญ คลองสิวา คลองเลียบถนนเอกชัย คลองแคราย คลองอ้อมน้อย คลองวัดนางสาว คลองแค แล้วก็แม่น้ําท่าจีน ถ้ามีจุดไหนที่ยังไม่ได้ไปตรวจสอบ ขอรบกวนท่านช่วยกรุณาแจ้งเจ้าหน้าที่ ให้ไปตรวจสอบเพิ่มเติมด้วย ส่วนผลนั้นคงจะรายงานให้ท่านทราบอีกทีหนึ่ง ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระทู้ถามที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้ถามผมนั้น ผมเรียนอย่างนี้ว่าวันนี้ ปัญหาภาวะวิกฤติทางด้านน้ํามันส่งผลกระทบให้ทางโรงงานอุตสาหกรรมเองต้องพยายาม หาวิธีการในการลดต้นทุนการผลิต โดยหาพลังงานทดแทนที่จะทําให้ต้นทุนการผลิตต่ําลง อย่างไรก็ตามในเรื่องของการเปลี่ยนจากการใช้น้ํามันเตามาเปึนถ่านหินนั้นก็คงเปึนประเด็น ที่สําคัญ เพราะว่าแนวโน้มของการเปลี่ยนจากน้ํามันเตาเปึนถ่านหินนั้นก็อาจจะมี เพิ่มมากขึ้นเปึนระยะ แต่ว่าในส่วนของจังหวัดสมุทรสาครเองจากการที่ได้รับรายงานมา พบว่ามีโรงงานที่มีการใช้หม้อไอน้ําในกระบวนการผลิตกว่า ๕๐๐ โรง เกือบ ๖๐๐ โรง แล้วก็มีจํานวนหม้อไอน้ําทั้งหมด ๘๗๐ ลูก มีการใช้น้ํามันเชื้อเพลิงเปึนน้ํามันเตาอยู่ ๔๗๐ ลูก ฟ๋น ๔๔ ลูก ถ่านหิน ๒๑ ลูก แล้วก็ขี้เลื่อย ๕๘ ลูก แกลบ ๓ ลูก กะลา ๑๒ ลูก น้ํามันดีเซล ๓๐ ลูก แล้วที่ไม่ระบุการใช้เชื้อเพลิงอีกประมาณ ๒๓๑ หม้อน้ํา ซึ่งตรงนี้เอง เปึนประเด็นที่ทางท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินั้นมีความเปึนห่วงแล้วก็ได้สอบถามว่าจะแก้ไข ปัญหาในเรื่องนี้อย่างไร

ประการแรกที่สุดจริง ๆ แล้วการใช้ถ่านหินนั้นมันก็มีถ่านหินอยู่ ๒ ประเภท ถ่านหินที่มีคุณภาพแล้วก็ถ่านหินที่มีคุณภาพขนาดกลางและคุณภาพต่ํา แต่การนําเข้าถ่านหิน ในขณะนี้เท่าที่มีการขออนุญาต มีการตรวจสอบข้อมูลจากกรมศุลกากรพบว่ามีการนําเข้า จากประเทศอินโดนีเซียมากที่สุด แล้วก็ปริมาณคุณภาพถ่านหินที่นําเข้าจากอินโดนีเซีย ถ้าดูแล้วตารางที่ได้รับมาจะมีปริมาณกํามะถันอยู่ประมาณ ๐.๑-๑ เปอร์เซ็นต์ ส่วนน้ํามันเตานั้น มีปริมาณกํามะถันหรือซัลเฟอร์ไดออกไซด์อยู่ประมาณ ๒ เปอร์เซ็นต์ ไม่เกิน ๒ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นจริง ๆ แล้วถ้าเผื่อว่ามีการบริหารจัดการที่ดีในเรื่องของซัลเฟอร์ไดออกไซด์ หรือซ็อก (SOx) แล้วก็ไนตรัสออกไซด์ (Nitrousoxide) หรือน๊อกซ์ (NOx) ที่พูดถึงก็สามารถ ที่จะควบคุมดูแลได้

ประเด็นที่ท่านสมาชิกเปึนห่วงเรื่องการขนย้ายนั้น ผมคิดว่าในส่วนนี้จะรับ ไปดูว่าการขนย้ายที่มันมีปัญหาอยู่ในขณะนี้ ถ้าอยู่นอกเขตโรงงานก็คงต้องอาศัยทาง กรมควบคุมมลพิษที่เข้าไปดูแล แต่วิธีการแก้ไขปัญหามีครับ เพราะว่าผมเองเพิ่งจะได้ เดินทางไปดูงานส่งเสริมการลงทุนที่ประเทศญี่ปุ์น ก็เห็นว่ากระบวนการในการลําเลียง ถ่านหินขึ้นจากเรือ เขามีวิธีการมีมาตรการในการควบคุมดูแลไม่ให้มีฝุ์นฟุังกระจาย เขาจะมีน้ําคอยฉีดเลี้ยง แล้วมีการควบคุมในเรื่องของปริมาณฝุ์นที่ฟุังกระจายขึ้นมา แล้วก็มีกระบวนการในการ ตรวจสอบอย่างโปร่งใสที่ชาวบ้านสามารถตรวจสอบได้ แล้วกระบวนการในการบริหารจัดการ ก็มีประสิทธิภาพ เพราะฉะนั้นกระบวนการตรงนี้จริง ๆ ใช้ถ้ามีการควบคุมดูแลที่ดีก็ไม่มี ปัญหาอะไร แต่ว่าถ้าเผื่อว่าอยู่นอกเขตโรงงานผมก็จะรับเรื่องนี้ไป แล้วก็ไปประสานงาน กับทางกรมควบคุมมลพิษในการลงไปตรวจสอบ และกําหนดมาตรการในการดูแลปัองกัน ไม่ให้มีการฟุังกระจายของฝุ์นละออง และการขนส่งปกติแล้วปัจจุบันนี้เรามีมาตรการในการ ใช้ผ้าคลุม ผ้าคลุมรถเพื่อที่จะปัองกันการฟุังกระจายของฝุ์นอยู่แล้วเมื่อไปถึงโรงงาน เมื่อเข้าเขตโรงงานแล้วกรมโรงงานอุตสาหกรรมเปึนคนที่ดูแลรับผิดชอบ เราก็จะเข้าไป ดูแลเพื่อที่จะไม่ให้มีปัญหาเรื่องของฝุ์นฟุังกระจายออกมา แต่อย่างไรก็ตามในส่วนของ มาตรการสําคัญ ในวันนี้ผมคิดว่าปัญหาของสมุทรสาครคงจะได้รับการแก้ไขจากมาตรการ ของรัฐบาลในเรื่องของการส่งเสริมการลงทุนที่จะต้องมีการปรับเปลี่ยนเครื่องจักรให้มี ประสิทธิภาพมากขึ้น แล้วก็ลดปริมาณการใช้พลังงานลง แล้วก็ลดผลกระทบสิ่งแวดล้อม เพื่อทําให้ประสิทธิภาพในการผลิตนั้นดีขึ้น ทําให้ต้นทุนต่ําลง ทําให้ผลกระทบทางด้าน สิ่งแวดล้อมลดลง ทําให้การใช้ปริมาณพลังงานซึ่งเปึนปัญหาใหญ่ของเราอยู่ในขณะนี้ ลดลงด้วย เพราะฉะนั้นตรงนี้ก็จะเปึนมาตรการสําคัญและเปึนมาตรการระยะยาวที่เรา จะได้ดําเนินการส่งเสริมการลงทุนให้มีการปรับเปลี่ยนเครื่องจักรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ในส่วนนี้ ผมคิดว่าเครื่องจักรในเขตจังหวัดสมุทรสาครเองส่วนใหญ่ก็คงใช้มานาน พอสมควรแล้ว และผมว่ามาตรการเหล่านี้สามารถเข้าไปช่วยเหลือสนับสนุนโรงงานในเขต จังหวัดสมุทรสาครได้ก็คงจะสามารถแก้ไขปัญหาในระยะยาวได้

ในส่วนของการดําเนินการในส่วนนี้ ถ้าเผื่อว่าท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะกรุณาบอกถึงพื้นที่ที่ชัดเจน ซึ่งเปึนพื้นที่ที่มีปัญหาก็จะให้ทางเจ้าหน้าที่เข้าไปดําเนินการ เปึนกรณีเร่งด่วนให้กับท่าน เพราะเจ้าหน้าที่มีอยู่ก็ใช้เจ้าหน้าที่ให้เปึนประโยชน์ แล้วก็ถ้าเผื่อว่า แก้ไขปัญหาในพื้นที่ไม่ได้ก็คงมีมาตรการสําคัญในการแก้ไขปัญหา เพราะว่าถ้าเราใช้มาตรการ ในการขอความร่วมมือในการส่งเสริมให้ทางโรงงานอุตสาหกรรมนั้นแสดงความรับผิดชอบ ต่อสังคม แต่ตามหลักธรรมาภิบาลแล้วถ้าเขาร่วมมือด้วยก็ไม่มีปัญหาอะไร แต่ถ้าเขาไม่ร่วมมือ ก็คงใช้มาตรการทางกฎหมายเข้าไปดําเนินการต่อไป เพราะฉะนั้นกระบวนการขั้นตอน ทั้งหมดผมคิดว่าอยากจะเรียนว่าปัญหานั้นอยู่ตรงไหนอย่างไรขอรบกวนท่านด้วยนะครับ เพื่อเราจะได้เปึนพอยท์ (Point) ลงไป แล้วเข้าไปดําเนินการได้รวดเร็วแล้วก็มีประสิทธิภาพครับ