กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ในส่วนของ มาตรา ๕ ผมพูดเฉพาะสํานักงานคณะกรรมการ พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติหน่วยงานเดียว ท่านประธานที่เคารพ เราภาคภูมิใจกับบุคลากรที่อยู่ในสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ หลายท่านชื่นชมว่าบุคลากรที่มาอยู่ในสํานักนี้ แล้วก็สังกัด สํานักนายกรัฐมนตรีคือมันสมองของประเทศ แต่สิ่งที่ผมต้องพูดแล้วก็ขอปรับลด งบประมาณในส่วนนี้ไว้ร้อยละ ๒๐ ของงบประมาณที่ตั้งไว้ก็เพราะว่า แผนพัฒนา การเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติในแต่ละฉบับที่หน่วยงานนี้นํามา แล้วก็เปึนแผนแม่บท ในการพัฒนาประเทศ ท่านประธานที่เคารพ ดูจากตัวหนังสือ ดูจากยุทธศาสตร์ ดูจาก แผนงาน ดูจากการนําเสนอแล้วสละสลวยมาก แล้วก็เปึนการใช้ภาษาที่สูงส่งเปึนอย่างยิ่ง แต่น่าแปลกใจไหมครับท่านประธานครับ หลังจากที่มีการบังคับแล้วก็ใช้แผนของ สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติมาถึงปัจจุบัน เปึนฉบับที่ ๑๐ ฉบับที่ ๘ เราใช้บังคับตั้งแต่ เริ่มใช้ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๐ ถึงป้ ๒๕๔๔ แผนพัฒนาฉบับที่ ๙ ป้ ๒๕๔๕ ถึงป้ ๒๕๔๙ โดยเน้นไปที่คนเปึนศูนย์กลางของการพัฒนา ในส่วนของแผนที่ ๙ ก็คือเน้น คือได้อัญเชิญปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาเปึนปรัชญา ในการพัฒนาประเทศ แต่ก็ให้เน้นคนเปึนศูนย์กลางในการพัฒนา ในแผนพัฒนา ฉบับที่ ๑๐ จะมีผลตั้งแต่ ป้ ๒๕๕๐ ถึงป้ ๒๕๕๔ ยังคงอัญเชิญปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง มาเปึนแนวปฏิบัติในการพัฒนาแบบบูรณาการเปึนองค์รวม เน้นคนเปึนศูนย์กลางในการ พัฒนา ท่านประธานครับ สังเกตไหมครับว่าหลังจากที่เราใช้แผนอันนี้ต่อเนื่องกันมาถึง ๑๐ ฉบับ ๑๐ แผนนะครับ หนี้สินภาคครัวเรือนของประชาชนเพิ่มมากขึ้นทุกป้ ผมขออนุญาตเรียนข้อมูลจากส่วนราชการนะครับ หนี้สินภาคครัวเรือนในป้ ๒๕๔๓ ๖๘,๔๐๕ บาทต่อหนึ่งครัวเรือน ป้ ๒๕๔๗ ๑๐๔,๕๗๑ บาทต่อ ๑ ครัวเรือน ป้ ๒๕๕๐ ๑๑๖,๖๘๑ บาทต่อ ๑ ครัวเรือน หนี้ภาคประชาชนเพิ่มขึ้นทุกป้ ในขณะเดียวกันครับ คนรวยยิ่งรวยขึ้น แต่คนจนยิ่งจนลง แล้วก็ขาดโอกาสในการที่จะพัฒนาชีวิตครอบครัว ฐานะความเปึนอยู่ของคนยากจนให้อยู่ในระดับกลาง และขึ้นไปในระดับบนได้ยากยิ่งขึ้น การกระจุกตัวในเรื่องสินทรัพย์ ท่านประธานที่เคารพครับ การกระจุกตัวของที่ดินนะครับ ไปกระจุกตัวอยู่กับกลุ่มของคนมีเงินไม่กี่ตระกูล คนจนแทบจะไม่มีที่ดินจะอยู่อาศัย ที่จะ ปลูกที่อยู่อาศัย เปึนสิ่งที่น่ากังวลใจมาก ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอเสนอหลักการนี้ ก่อนที่จะสรุปว่าเปึนไปได้ไหม ผมเชิญส่วนราชการต่าง ๆ ในฐานะเปึนคณะกรรมาธิการ แก้ไขปัญหาที่ดินทํากิน ทุกอย่างจะไปจบและก็ถูกหยุดอยู่ที่สภาพัฒน์ทั้งหมด ถ้าเกิดว่า สภาพัฒน์เป่ดช่องแล้วก็ผลักดันแผนยุทธศาสตร์ในการที่จะพัฒนาที่ดินของชาตินะครับ กระจายการถือครองให้เกิดขึ้นอย่างเปึนธรรม กระจายความมั่งคั่งให้เกิดขึ้นกับคนในชาติ อย่างเท่าเทียมกัน ท่านประธานที่เคารพครับ สินทรัพย์ของคนยากคนจน สินทรัพย์ของคน ในชาติจะถูกใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ก่อให้เกิดมูลค่าของสินทรัพย์ที่ประเทศไทยเรายัง ขาดอยู่ไม่น้อยกว่า ๖ ล้านล้านบาท อันนี้คือสิ่งที่ผมอยากจะเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ขออนุญาตเพิ่มว่า แผนในการพัฒนา ทรัพยากรน้ํา แผนในการพัฒนาระบบชลประทาน สภาพัฒน์ฯ เองก็ยังไม่มีความชัดเจน เราอาจจะภูมิใจแล้วก็ชื่นชมกับลูกหลานของเราบางคนที่ไปสอบได้เหรียญทองโอลิมป่ก ในทางวิชาการ แต่อันนั้นคือส่วนน้อยครับ แต่ลูกหลานของเราคนส่วนใหญ่ยังขาดโอกาส สถิติที่น่าใจหายก็คือคนไทยส่วนใหญ่โดยเฉลี่ยแล้วป้หนึ่งอ่านหนังสือแค่เพียง ๓ บรรทัด น่าตกใจไหมครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ต่อไปนี้ก่อนที่จะเปึนแผนแม่บทผมขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการ และส่วนราชการที่เกี่ยวข้องทั้งหมดว่าควรที่จะให้ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา เช่นเดียวกับอารยประเทศ ผมไปเยี่ยมแล้วก็ไปปรึกษากับคณะกรรมาธิการของสภาหลาย ประเทศ อย่างเช่นที่ญี่ปุ์น คือสภาไดเอท (Diet) เขากําลังพิจารณาเลย เขามีแผนในการ พัฒนาระยะสั้น ๕ ป้ ๑๐ ป้ ระยะกลาง ๑๕ ป้ ๒๐ ป้ ระยะยาวถึง ๕๐ ป้ ท่านประธาน ที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นไม่ว่าใคร พรรคไหนจะมาเปึนรัฐบาลเขาจะมีกรอบในการ พัฒนาสังคม พัฒนาเศรษฐกิจ พัฒนาบ้านเมืองของเขาอย่างเปึนแผนแม่บท แล้วก็เดินไป ในครรลองที่ถูกต้อง แต่ของเราถ้าเกิดว่ากระจุกอยู่เฉพาะอันนี้ แล้วสภาไม่มีบทบาท ในการที่จะกํากับแผนในการพัฒนาชาติต่อไปเปึนสิ่งที่น่าเสียดาย เพราะฉะนั้นกราบเรียน ท่านประธานเปึนประเด็นสุดท้ายว่าต่อไปนี้ถ้าเกิดว่าหลังจากที่แผนผ่านความเห็นชอบ ของคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผ่านความเห็นชอบจากรัฐบาล โดยสํานักนายกรัฐมนตรีแล้วควรที่จะผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาเพื่อให้ผู้แทนปวงชน ทั้งหมดได้มีส่วนเสริมเติมแต่งให้สมบูรณ์ แล้วก็ให้ตรงประเด็น แก้ไขปัญหาได้ตรงจุด เพื่อพัฒนาชาติของเราให้ดียิ่งขึ้น ขอบพระคุณครับ