ท่านประธานครับ ขออภัย ผมไม่ได้ยินที่ท่านประธานได้กล่าว ขออภัยนะครับ ท่านประธานว่าอะไร ขออนุญาต ในมาตรานี้ครับท่านประธาน ผมได้ปรับลดลงไป ๑๐ เปอร์เซ็นต์ครับท่านประธาน และผมได้ให้ความสําคัญกับการพิจารณางบประมาณโดยสํานักงบประมาณ อยากจะพูดถึง ธรรมาภิบาลในการทํางานของสํานักงบประมาณ ที่ต้องพูดเรื่องนี้เพราะว่า เมื่อเช้า ท่าน ส.ส. สุวโรชก็ได้ขึ้นมากล่าวถึงโรงหีบน้ํามันปาล์มของท่าน นี่ล่ะครับสะท้อนให้เห็นถึงหลักเกณฑ์หรือไม่มีหลักเกณฑ์ก็ไม่ทราบในการพิจารณา งบประมาณในชั้นปรับเพิ่มขึ้นไปนี้นะครับ ผมก็ยังไม่ได้คําตอบที่ชัดเจนว่าโรงหีบน้ํามัน ปาล์มของท่าน ส.ส. สุวโรช ที่ชุมพรได้หรือเปล่า ก็เห็นไปเจรจากันหลังบัลลังก์ครับ ก็ไม่ทราบว่าได้หรือไม่ได้ และมีหลักเกณฑ์อะไร เมื่อสักครู่หมอชลน่านมาชี้แจงก็พอเข้าใจ ได้ครับ ก็ขอบพระคุณท่าน แต่นั่นมันหลักเกณฑ์ครับ แต่ในทางปฏิบัติจริง ๆ ท่านให้ หรือไม่ให้ครับ และท่านให้ท่านไปปรับลดอะไรมา ผมก็อยากจะทราบเหมือนกัน และผม เห็นถึงความจําเปึนของท่าน ส.ส. สุวโรช ที่ต้องมี เพราะท่านเรียกร้องเรื่องนี้มานาน ติดตามมานาน ก็ให้ท่านเถอะครับ แต่ผมก็อยากทราบว่าหลักเกณฑ์เหมือนกันว่ามีเช่นไร

ท่านประธานครับ เรื่องธรรมาภิบาลนี่จําเปึนจริง ๆ โดยเฉพาะในหน่วยงาน ของท่าน ของสํานักงบประมาณที่ท่านเปึนคนจัดสรรงบประมาณของส่วนราชการ ทั้งประเทศ ถ้าท่านประธานได้ดูนะครับ เราใช้เวลากับการพิจารณางบประมาณนี่มาก ทั้งในส่วนของวาระ ๑ ๒ ๓ วันนี้ก็เช่นเดียวกัน เราพิจารณากันรอบคอบนะครับ ส.ส. ทั้งหมด กรรมาธิการ ผ่านจาก ส.ส. ๑ ๒ ๓ ไป ส.ว. ถึงจะผ่านมาเปึนกฎหมายบังคับใช้ ท่านประธานครับ ระยะหนึ่งหลังจากงบประมาณผ่านสภาเกิดอะไรขึ้น อยากถามว่า กรรมาธิการได้ไปดูไหมว่าที่ผ่าน ๆ มานี่งบประมาณที่ถือว่าเปึนกฎหมายที่สําคัญของเรา เมื่อผ่านสภาไปแล้วมีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงหรือไม่ ทราบดีครับว่าท่านสามารถทําได้ และเห็นด้วยถ้าหากว่ามีเหตุผลเพียงพอ เช่นว่าอาจจะมีปัญหาเรื่องค่าก่อสร้างที่เพิ่ม สูงขึ้นไม่สามารถเป่ดประมูลได้ หรือว่ากรรมสิทธิ์ในที่ดินอะไรต่าง ๆ อย่างนี้มีเหตุผล ฟังได้ครับ แต่ที่เหลือล่ะครับ มันโอนไปที่พื้นที่ท่านรัฐมนตรีหรือครับ หรือว่าโอนไปที่สํานัก งบประมาณต้องการให้ไป อันนี้ผมก็อยากจะทราบว่าหลักเกณฑ์ เหตุผล ในการพิจารณา ของท่านมีหลักเกณฑ์อะไร ท่านตอบด้วยนะครับ นี่เองเปึนเหตุผลหนึ่งที่ทําให้มีข้อสงสัย มากในการทํางานของผู้บริหารบางคนของสํานักงบประมาณบางคนครับ ผมเน้นครับท่าน ประธาน ไม่ใช่ทุกคน นอกเหนือจากข้อครหาที่ว่ามีบางคนมีผลประโยชน์ทับซ้อน นี่ก็เปึนที่ ทราบกันโดยทั่วไป อันนี้ผมก็อยากเห็นความชัดเจนตรงนี้ นี่เองเปึนสาเหตุที่ผมก็สนับสนุน คํากล่าวของท่าน ส.ส. ชินวรณ์ บุณยเกียรติ ว่างบประมาณฉบับนี้เปึนฉบับหลุมดํา ท่าน ประธานครับ เราจะแก้ไขอย่างไร เราต้องมีกลไกสักกลไกหนึ่ง มีเครื่องมือสักสิ่งหนึ่งที่จะต้อง สามารถจะตรวจสอบแล้วก็รายงานต่อสภาของเราที่ได้อนุมัติงบประมาณต่าง ๆ นี้ไปให้ เราได้ทราบว่าป้ที่ผ่านมาท่านได้ไปทําอะไรกับงบประมาณที่เราได้อนุมัติไปแล้ว เรื่องนี้ ท่านประธานทราบดีครับ ผมทราบว่าท่านประธานเชี่ยวชาญเรื่องงบประมาณเคยประชุม กับท่าน เห็นฝ้ไม้ลายมือท่าน ชื่นชมท่านครับ แต่ว่าวันนี้ผมอยากเห็นเครื่องมือที่มี ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการงบประมาณนับล้านล้านบาทของเรา ท่านประธานครับ ในงบประมาณที่เราได้จัดทํานี้ผมคิดว่าถ้าหากว่าเรามีระบบที่สามารถจะย้อนกลับมา รายงานให้สภาเราทราบอีกครั้งหนึ่งงบประมาณของเราก็จะใช้อย่างมีประสิทธิภาพ แล้วก็ เปึนประโยชน์อย่างยิ่งในการพิจารณางบประมาณป้ต่อ ๆ ไปของเราครับ เครื่องมือนั้นมัน จะต้องบอกถึงประสิทธิภาพการใช้งานของหน่วยงานต่าง ๆ ว่ามีประสิทธิภาพมากน้อย เพียงใด นอกเหนือจากรายงานของสํานักงานตรวจเงินแผ่นดิน และของคณะกรรมาธิการ สามัญประจําสภา ซึ่งถือว่ามีประโยชน์อย่างยิ่งทั้ง ๒ หน่วยงาน ท่านประธานครับ ถ้าหากว่าการพิจารณางบประมาณเปึนแบบนี้ผมคิดว่าคําพูดท่านกอร์ปศักดิ์ไม่ผิดจาก ความเปึนจริง เรามีส่วนน้อยมาก เรา ผมหมายถึงว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มีส่วนน้อย มากที่จะไปปรับปรุงแก้ไขงบประมาณที่เสนอจากคณะรัฐมนตรีและให้สํานักงบประมาณ ได้พิจารณาไปแล้ว น้อยมากจริง ๆ และไม่ค่อยเกิดประโยชน์มากนัก ผมอยากจะเห็นงบประมาณที่มีประสิทธิภาพ การใช้เม็ดเงินภาษีอากรของพี่น้อง ประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดทั่วถึงและเปึนธรรม การปรับเปลี่ยนงบประมาณ การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณนี่แหละครับ งบประมาณเหลือจ่ายที่ท่านชินวรณ์ ได้กล่าวสักครู่ นี่แหละครับมันซุกมันซ่อนอยู่ ทําให้พวกเราไม่รู้ไม่เห็น และมันทําให้เกิด ความไม่เปึนธรรม ไม่ยุติธรรมขึ้นในสังคมของเรา ก็ขอเรียกร้องความโปร่งใสในการ ทํางานของท่านด้วย สิ่งที่มันเกิดขึ้นก็คือว่าหลังจากนั้นมีการแก้ไขเปลี่ยนแปลง งบประมาณไป ทําให้บางครั้งสิ่งที่เราดูทั่วถึงกันอย่างดีแล้ว มันก็เปลี่ยนแปลงไปจากเดิม เพราะฉะนั้นการแก้ไขปัญหาในบางพื้นที่ก็ไม่สามารถจะไปแก้ไขได้เพราะไม่มี งบประมาณ ผมยกตัวอย่างเลย