กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม สุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน ของพรรคประชาธิปัตย์ ในมาตรา ๓ ผมได้ขอปรับลดงบประมาณในส่วนนี้ไว้ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ แต่เปึนที่น่าเสียดายครับ ทางคณะกรรมาธิการซึ่งเปึนตัวแทนของสภานี้ ไม่มีการเปลี่ยนแปลง ผมจึงสงวนคําแปรญัตติเพื่อที่จะมาอภิปรายแสดงเหตุผล ในที่ประชุมสภาแห่งนี้ เหตุผลที่ผมจะกราบเรียนต่อท่านประธานสภาเพื่อที่จะให้เห็น ก็คงเปึนเรื่องการทําหน้าที่ของทางคณะกรรมาธิการ ซึ่งเปึนตัวแทนของสภาอันทรงเกียรติ แห่งนี้ เราตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นไปเพื่อทําหน้าที่ในการที่จะไปปรับลดงบประมาณ แล้วก็ไปปรับเพิ่มงบประมาณตามกรอบภารกิจ ซึ่งเปึนความจําเปึนในการที่จะขับเคลื่อน ประเทศของเรา ท่านประธานเองก็ทราบนะครับว่า การที่ประเทศของเราจะพัฒนา ขึ้นไปนั้นจะต้องมีงบประมาณ จะต้องมีการแถลงนโยบาย การจัดงบประมาณกับ นโยบายต้องสอดคล้องต้องกัน สิ่งตรงนี้เปึนสิ่งที่ผมมีความเคลือบแคลงใจครับว่า ทางคณะกรรมาธิการซึ่งเปึนตัวแทนของสภาแห่งนี้นั้นได้ให้ความสําคัญต่อสิ่งเหล่านี้ หรือไม่ เพราะเท่าที่ผมเป่ดดูในเอกสาร ไม่ว่าจะเปึนการปรับลดงบประมาณก็ดี ไม่ว่า จะเปึนการปรับเพิ่มงบประมาณหลังจากที่ปรับลดไปแล้วก็ดี ไม่ได้สอดคล้องต้องกัน กับการแถลงนโยบายของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีหรือรัฐบาลชุดนี้แต่ประการใด ในกรรมาธิการพิจารณางบประมาณชุดนี้ก็มีตัวแทนของรัฐบาลเข้าไปอยู่ มีรัฐมนตรี หลากหลายกระทรวง ท่านประธานครับ บ้านนี้เมืองนี้ของเราท่านประธานก็ทราบครับ บ้านเราเปึนเมืองเกษตร สินค้าเกษตรเปึนสินค้าที่เปึนปัจจัยสําคัญที่จะหาเงินเข้าประเทศ ในอันดับ ๑ นอกเหนือจากเรื่องการท่องเที่ยวและอีกหลาย ๆ นโยบาย ผมเปึนผู้หนึ่งครับ ที่กราบเรียนต่อท่านประธานสภา แล้วได้ติดตามในเรื่องของภาคการเกษตรตลอดมา ผมพยายามที่จะดูครับว่าในกระทรวงส่วนที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงเกษตรนั้น ทางคณะกรรมาธิการได้ไปปรับลดงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงเหล่านี้แค่ไหน เพียงไร ไปดูครับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ปรับลดเขามามากเหลือเกิน แต่พอเวลา แปรงบเพิ่มกลับให้เขาไป ให้เพียงแค่ ๒ ส่วนเท่านั้น ก็คือทางกรมชลประทานและในเรื่อง เกี่ยวข้องกับการวิจัย ท่านประธานครับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์คือหัวใจสําคัญ ในการขับเคลื่อนทางด้านการเกษตรนะครับ ทางคณะกรรมาธิการต้องให้ความสําคัญ ครับ นโยบายของรัฐบาลชุดนี้ให้ความสําคัญในการเพิ่มผลผลิตทางด้านการเกษตร ให้ความสําคัญในการแปรรูปทางด้านสินค้า ทางด้านการเกษตร เราพูดกันนักเราพูดกัน หนาว่าในสภาตรงนี้ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องยางพารา ไม่ว่าจะเปึนเรื่องปาล์มน้ํามัน รัฐบาล จะให้ความสําคัญในการดูแล เพราะเปึนสินค้าทางด้านการเกษตรที่สามารถนําเงินตรา ต่างประเทศเข้ามาใช้ในการพัฒนาประเทศได้อย่างมากครับ ท่านประธานครับผมเปึนผู้หนึ่งที่ในวาระหนึ่งของการพิจารณางบประมาณรายจ่าย ประจําป้ ๒๕๕๒ ถึงแม้ท่านประธานจะให้เวลาไม่มากแต่ก็ได้อภิปรายในประเด็นฝากทาง คณะกรรมาธิการไว้ นั่นก็คือการจัดตั้งโรงหีบน้ํามันปาล์มที่สหกรณ์นิคมท่าแซะ และผมใช้ คําพูดหนักครับในวันนั้นเรื่องความจงรักภักดีหลายคนมาเตือนผมว่าไม่ควรพูด แต่สิ่งที่ผม กราบเรียนต่อสภาอันทรงเกียรติตรงนี้เปึนเรื่องของความเปึนจริงครับ เพราะเปึนเรื่องที่มี การร้องเรียนทูลเกล้าฯ ถวายฎีกาต่อพระเทพรัตนราชสุดาฯ ในขณะที่พระองค์ท่านเสด็จ ไปเยี่ยมพสกนิกรที่อําเภอท่าแซะ ที่จังหวัดชุมพร สหกรณ์นิคมท่าแซะ จังหวัดชุมพร ถวายฎีกาทูลเกล้าฯ ต่อพระองค์ท่านให้ช่วยสรรหางบประมาณมาสนับสนุนงบประมาณ เดือดร้อนถึงเจ้าฟัาเจ้าแผ่นดินครับ พระองค์ท่านรับฎีกาเอาไว้แล้วส่งให้กองงานส่วนของ พระองค์ท่านลงมาศึกษาข้อเท็จจริงในพื้นที่ หลังจากนั้นได้ทําหนังสือของบประมาณ มายังรัฐบาลครับในวาระที่ ๑ ว่าจังหวัดชุมพรนี้ครับมีพื้นที่ปลูกปาล์มเปึนอันดับที่ ๒ ในประเทศ อ่าวลึกมีแล้วอันดับที่ ๒ ก็คือจังหวัดชุมพร อันดับที่ ๓ ก็คือจังหวัด สุราษฎร์ธานี น่าที่จะมีโรงสกัดน้ํามันปาล์มของสหกรณ์นิคมต่าง ๆ แต่พอขอไปเสร็จแล้ว วาระที่ ๑ ไม่ให้ครับ ไม่มีเหตุผลรัฐบาลไม่ได้ชี้แจงเหตุผลใด ๆ เลย ผมได้อภิปรายเรื่องนี้ ในที่ประชุมสภาในวาระที่ ๑ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ ท่านสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ขออภัยที่เอ่ยนามท่าน ท่านประธานครับได้ลุกขึ้นชี้แจงต่อ ที่ประชุมสภาครับว่าเอาไปว่ากันในวาระที่ ๒ ท่านประธานครับวันนี้ก็พยายามที่จะเป่ดดู ทุกหน้าติดตามมาตลอดการทํางานของคณะกรรมาธิการครับ เพราะมันเปึนนโยบายของ รัฐผมก็คาดหวังว่ารัฐมนตรีที่เปึนกรรมาธิการงบประมาณคงให้ความสําคัญต่อสิ่งที่ท่าน ได้พูดไว้ในสภา แต่เปึนที่น่าเสียดายครับเข้าไปข้างในผมไม่ทราบว่าลงในพื้นที่ของ กรรมาธิการแต่ละคนกันเท่าไรไปเป่ดดูในเอกสารสิครับ ในงบเพิ่มไปดูสิครับอยู่ในจังหวัด ต่าง ๆ ที่อยู่ในพื้นที่ของกรรมาธิการงบประมาณแทบทั้งสิ้น ไม่ได้ให้ความสําคัญต่อการ แถลงนโยบายในการขับเคลื่อนประเทศแต่ประการใด เพราะฉะนั้นผมมีประเด็นที่อยากจะ กราบเรียนผ่านท่านประธานถามไปยังคณะกรรมาธิการครับว่าเรื่องของโรงสกัด น้ํามันปาล์มของสหกรณ์นิคมท่าแซะที่กราบทูลเกล้าฯ ถวายฎีกาต่อสมเด็จ พระเทพรัตนราชสุดาฯ กรรมาธิการไม่ให้ความสําคัญเลยหรือครับ หรือแบ่งกันจนลืม ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท แบ่งกันจนลืม เงินเพียงแค่ ๑๕๐ ล้านบาทเท่านั้น ท่านหาไม่ได้ วันนี้ ผมกราบเรียนต่อท่านประธานหน่อยหนึ่งครับ ว่าวิธีพิจารณาในการพิจารณางบประมาณ เพิ่มของกรรมาธิการใช้หลักเกณฑ์มาตรฐานอะไร ท่านครับ ท่านเป่ดดูในงบประมาณ เพิ่มเติมครับของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาน่าอเนจอนาถมากใช้มาตรฐานแบบ เส้นใคร จังหวัดใครจังหวัดมัน กรรมาธิการนั่งอยู่ข้างในใครเปึนผู้มีอํานาจชักใยในรัฐบาล ที่แท้จริงก็แสดงอิทธิฤทธิ์ผ่านร่างทรงเข้าไป ท่านประธานเป่ดดูสิครับในงบเกี่ยวกับ การท่องเที่ยว มีการสร้างโครงการก่อสร้างหอประชุมแสดงสินค้านานาชาติที่จังหวัด เชียงใหม่ครับ งบประมาณทั้งหมดที่ได้งบเพิ่มมา ๒,๒๐๐ กว่าล้านบาท ท่านประธานครับ เปึนงบผูกพันอีกด้วยอีก ๓ ป้ ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องนี้ไม่ใช่เปึนเรื่องใหม่ แต่ประการใดครับ เปึนเรื่องมาตั้งแต่อดีตนายกรัฐมนตรีที่ไม่มีแผ่นดินอยู่ในประเทศไทย ในขณะนี้นะครับ ตั้งโครงการตรงนี้ขึ้นมาสร้างหอประชุมที่จังหวัดเชียงใหม่ แต่ปรากฏว่าไม่ผ่าน กระบวนการพิจารณาในการจัดสรรงบประมาณมา ไม่ผ่านสิ่งแวดล้อมครับ ในรัฐบาล ชุดนั้นของท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ก็เลยไม่ได้จัดสรรงบประมาณตรงนี้ก็ทําไม่ได้ ค้างนะครับ มาถึงรัฐบาลของ พลเอก สุรยุทธ์ ปรากฏว่าท่านยกเลิกโครงการนี้ไป มาใน งบประมาณวาระที่ ๑ ของรัฐบาลชุดนี้ครับไม่ได้ตั้งงบประมาณเริ่มต้นแต่ประการใด เพราะรู้อยู่ว่าโครงการนี้ไม่สมบูรณ์ ตั้งงบประมาณไม่ได้ มีการโต้แย้งจากส่วนราชการ หลายส่วน ปรับลดงบประมาณลงไป ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท พอเพิ่มกลับมาตูมปัูบผีมาโผล่ ในร่างทรงตรงนี้เลยครับ ใช้เส้นหรือครับ กรรมาธิการชุดนี้พิจารณาอย่างไรครับในการ ที่เอาโครงการนี้ปลุกผีขึ้นมาตั้งอีก ทั้ง ๆ ที่ไม่ผ่านกระบวนการขั้นตอนต่าง ๆ ของการ พิจารณาจัดสรรงบประมาณแต่ประการใด ท่านประธานพิจารณางบประมาณรายจ่าย ประจําป้ของคณะกรรมาธิการชุดนี้ไปไหนแล้วครับ ผมอยากจะได้ยินคําตอบครับ ว่าความสมบูรณ์ในการพิจารณาโครงการตรงนี้นะครับจะอยู่จังหวัดไหนผมไม่ว่าเพราะ เปึนส่วนหนึ่งของประเทศไทยครับ แต่ขอให้พิจารณาถึงความสําคัญ ความจําเปึนถูกต้อง กับการพิจารณาจัดสรรงบประมาณกันจริง ๆ เวลาโรงหีบน้ํามันปาล์มเล็ก ๆ น้อย ๆ งบเพียงแค่ ๑๕๐ ล้านบาท แต่ประโยชน์ที่จะได้ในการเพิ่มมูลค่าของสินค้าทางด้าน การเกษตรคือปาล์มน้ํามันนะครับมันอเนกอนันต์มากมายเหลือเกิน ผมไม่ต้องการที่จะ เห็นการป่ดถนนชุมนุมเวลาเรียกร้องราคาปาล์มตกต่ํา เพราะพี่น้องชาวสวนปาล์มของผม ไม่สามารถที่จะต่อรองเกี่ยวกับเปอร์เซ็นต์น้ํามันปาล์มได้ เพราะถึงเวลาตรงนั้นเหมือนผี ไปถึงป์าช้าไม่ฝังก็เผาเมื่อโรงสกัดน้ํามันปาล์มเขาบอกเปอร์เซ็นต์น้ํามันปาล์มตรงนี้ มันไม่ได้มาตรฐาน เถียงเขาไม่ได้ครับ ไม่เหมือนจังหวัดกระบี่ครับเขามีสหกรณ์นิคมน้ํามัน ปาล์มที่อ่าวลึก เขาสามารถตั้งกฎเกณฑ์มาตรฐานตรงนี้ต่อรองราคาต่อสู้แทนพี่น้อง เกษตรกรชาวสวนปาล์มได้ครับ แต่พอมาที่ชุมพร พอมาที่จังหวัดสุราษฎร์ธานีเหมือนผี ไปถึงป์าช้าไม่ฟังก็เผา ๒ อย่างถึงป่ดถนนเห็นไหมครับ รัฐบาลก็ไปรับปากพี่น้องชาว สวนปาล์มไว้ว่าป้ ๒๕๕๒ จะตั้งโรงสกัดน้ํามันปาล์มที่จังหวัดชุมพร ป้หน้า ป้ ๒๕๕๓ ที่จังหวัดสุราษฎร์ธานีให้กับสหกรณ์นิคมทั้ง ๒ จังหวัด เพื่อแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการถูก เอารัดเอาเปรียบของพี่น้องชาวสวนปาล์มแบบเบ็ดเสร็จเด็ดขาดสิ้นเชิงเลย ไม่ต้องมา โต้เถียงกันอีกต่อไป ต้องกราบเรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการครับว่า ชุดนี้ไปนั่งทําอะไรกันหลับ ๆ ตื่น ๆ เบิกวันละพันสองพันอย่างนั้นหรือครับ ถ้าทําอย่างนี้ ครับความจริงไม่ต้องมีก็ได้คณะกรรมาธิการพิจารณางบประมาณชุดนี้ครับ หลับแล้วก็ เอาดินสอทิ่มเอาครับ ตรงนี้ตัดไป ๕ บาท ตรงนี้ตัดไป ๒๐ บาท แล้วเอาไปเพิ่มตรงนั้น แล้วก็ใช้เส้น ทําไมครับ กรรมาธิการชุดนี้ยังเปึนร่างทรงของรัฐบาลชุดที่ไม่มีแผ่นดินอยู่ หรือครับ นั่นมันผีไปแล้ว ยังไปปลุกผีขึ้นมานั่งอีกทั้ง ๆ ที่ไม่มีความสมบูรณ์อะไรเลย ในโครงการ ผมอยากจะฟังคําตอบจากคณะกรรมาธิการครับว่าโครงการตามที่ผม กราบเรียนในกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาตรงนี้ไปอยู่จังหวัดเชียงใหม่หรือไปอยู่ที่ไหน ผมไม่ติดใจ แต่ผมต้องการความสมบูรณ์ของโครงการ ให้งบประมาณแล้วสร้างได้ไหมล่ะ วันนี้สิ่งแวดล้อมผ่านหรือเปล่า วิธีพิจารณางบประมาณ ผู้อํานวยการสํานักงบประมาณ ก็อยู่ในกรรมาธิการพิจารณางบประมาณเหมือนกัน ท่านหลับหรือครับ วินัยในการ พิจารณาโครงการต่าง ๆ อยู่ตรงไหนครับและมาตรฐานในการพิจารณางบประมาณตรงนี้ มันจะขับเคลื่อนประเทศกันได้อย่างไรครับ นี่มันเส้นกันชัด ๆ เส้นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังใช่ไหม ผมมันไม่มีเส้นใช่ไหม เดี๋ยวป่ดถนนกันอีก ไม่มีปัญหาหรอกครับเรื่องป่ดถนนมันง่าย เพราะมันน้อยใจเหมือนกัน ครับเวลาของบประมาณมาเดินตามช่องไม่ให้ผม ทั้ง ๆ ที่เจ้าฟัาเจ้าแผ่นดินของบมาแล้ว ลงไปดูแล้ว อธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ลงไปดูในพื้นที่ไปบอกเขาตรงนี้ละครับ สถานที่ เหมาะสมแล้ววันนี้ไม่ได้เลย ผมตามมาตลอด เข้าไปในห้องพิจารณางบประมาณ เขาก็นั่งแบ่งเศษสตางค์กัน อย่าให้พูด มากกว่านี้เลย เดี๋ยวก็พังกันทั้งสภา เพราะฉะนั้นวันนี้ถ้าไม่มีคําตอบ ผมไม่ยอม พังเปึนพัง แล้วเดี๋ยวพูดให้หมด เพราะฉะนั้นกรรมาธิการต้องตอบในเรื่องตรงนี้ว่า โรงสกัดน้ํามันปาล์ม ที่สหกรณ์นิคมท่าแซะ ในวาระที่ ๑ ท่านรับปากผมไว้ วาระที่ ๒ ทําไมไม่มีสักสลึงเดียว เศษสตางค์สักสลึงเดียวยังไม่มี ในโครงการที่ผีมันหายไปแล้วขุดขึ้นมาตั้งข้างบน ถ้าท่านใส่งบประมาณลงไป มันรู้ว่าสร้างไม่ได้ก็เอาไป เพื่ออะไร ไปเปลี่ยนโครงการ ใช่ไหมครับ ไปเล่นแร่แปรธาตุกันในวันข้างหน้าใช่ไหมครับ หลังจากที่สภาชุดนี้ ยกมืออนุมัติงบประมาณรายจ่ายวาระ ๒ วาระ ๓ ไปแล้ว หลอกคนอื่นหลอกได้ หลอกพวกผมหลอกยาก แล้วจะตามกันต่อไป แต่อย่าได้หวังเลยว่าสิ่งที่กําลังไปแบ่ง กันอยู่ในวันนี้จะได้ใช้งบประมาณ ถ้าหากให้คําตอบตรงนี้ผมไม่ได้ในวันนี้ พังเปึนพัง พูดให้หมดว่าตรงไหน ๔๘ ล้านบาท ๖๐ ล้านบาท เดี๋ยวผมพูดให้หมด อย่าไปเอากันเลย รัฐธรรมนูญคือความศักดิ์สิทธิ์ แต่ความศักดิ์สิทธิ์ตรงนั้น ถ้ากรรมาธิการซึ่งเปึน ตัวแทนของพวกผมขึ้นไปทําหน้าที่แล้ว ไม่ได้ทําหน้าที่ตรงนี้ ไปแบ่งงบกันครับ ไม่ใช่ คณะกรรมาธิการพิจารณางบประมาณ เปึนกรรมาธิการแบ่งงบประมาณ แล้วแบ่งเฉพาะ กรรมาธิการที่มีอยู่ในสภาทั้งหมดที่ต้องไปนั่งอยู่ในนั้นทั้งหมดเท่านั้นเอง พวกผมเปึนแค่ เปึดง่อยเท่านั้นเอง พูดไปเถอะ แล้วสภาตรงนี้เปึนสภาอันศักดิ์สิทธิ์จริงหรือเปล่า เปึนสภา อันทรงเกียรติจริงหรือเปล่า รัฐบาลให้ความสําคัญจริงหรือเปล่า ตัวแทนของรัฐบาล ที่อยู่ในกรรมาธิการได้พิจารณางบประมาณในส่วนนี้ให้ความสําคัญจริงหรือเปล่า เหนื่อยครับ พูดไปพูดมาก็เหนื่อย ไม่ใช่ไม่เหนื่อย แต่ก็ไม่รู้จะทําอย่างไร บอกว่าไม่ท้อ แต่จริง ๆ ลึก ๆ มันสิ้นหวัง แต่ก็ต้องสู้ต่อไปตราบใดที่ยังเปึนผู้แทนของปวงชน ผมต้องกราบขอบคุณ ผ่านท่านประธาน ผมโทรศัพท์ไปถามรัฐมนตรี สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรว่าท่านทําอย่างไรอย่างนี้ ผมเคยเปึนกรรมาธิการงบประมาณมาครับ ประสิทธิภาพในการทํางานไม่โหลยโท่ยเท่าชุดนี้หรอก โหลยโท่ยมาก ลาออกเสียเถอะ เพราะท่านไม่ได้พิจารณาตามความสําคัญความจําเปึนของหลักการ ของเหตุผล ของนโยบายที่ท่านได้แถลงไว้ต่อสภาแต่ประการใด แถลงสนุก ๆ พอให้ผ่านไปเท่านั้นเอง ขอบคุณรัฐมนตรีสมศักดิ์มาก ผมกราบเรียนท่าน ผมบอกว่าท่านครับ ขอดูเอกสารหน่อย เวลาท่านขอแปรญัตติเพิ่มเข้าไป มีไหม นี่คือเอกสารที่อยู่ในมือ ทําไปถูกต้องทุกอย่าง แล้วบอกด้วยว่าเจ้าฟัาเจ้าแผ่นดินเขาขอมา ไม่ให้ แต่พอเวลาผีไปอยู่ถึงอังกฤษ ให้ครับ นั่นมันผีไปแล้ว ยังไปปลุกขึ้นมาอีก ทั้ง ๆ ที่รู้กันมาว่าให้ไปก็สร้างไม่ได้