ชินวรณ์ บุณยเกียรติ หารือเรื่องการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 และเสนอแนวคิดที่จะขยายเวลาการศึกษาผลกระทบจากการบังคับใช้กฎหมายรัฐธรรมนูญนี้ โดยมองว่าปัญหานั้นไม่ได้เกิดจากกฎหมาย แต่เป็นปัญหาของบุคคล
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช เนื่องจากว่า ผมไม่ได้เปึนคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาการบังคับใช้เพื่อการแก้ไขเพิ่มเติม รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ป้ ๒๕๕๐ แต่เมื่อฟังเพื่อนสมาชิกซึ่งบางท่านได้เปึน คณะกรรมาธิการวิสามัญด้วย ได้ลุกขึ้นมาไม่ใช่ชี้แจงครับ แต่ว่ากลับเปึนการซักถาม ปัญหาที่ผมมองประเด็นแล้วยังเปึนประเด็นความคิดที่เปึน ๒ ฝ์ายอยู่ ฝ์ายหนึ่งนั้นเห็นว่า ควรที่กรรมาธิการวิสามัญนั้นได้สรุปเรื่องที่ไปศึกษาดังกล่าว ๖๐ วันแล้ว เสนอเข้ามาสู่ สภาเพื่อจะได้แก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญ อีกฝ์ายหนึ่งเห็นว่าการที่เราตั้งญัตติเพื่อขอแก้ไข กฎหมายรัฐธรรมนูญ เพื่อศึกษาผลกระทบจากการบังคับใช้กฎหมายรัฐธรรมนูญ ในครั้งนี้นั้นเปึนประเด็นที่จะต้องไปศึกษาให้รอบคอบ ท่านประธานก็คงทราบดีนะครับว่า กฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยป้ ๒๕๕๐ นั้น เราใช้มายังไม่ครบ ๑ ป้ ครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่ามีหลายประเด็นที่ถ้าเราจะศึกษาผลกระทบของปัญหาการ บังคับใช้แล้ว ในขณะนี้ผมคิดว่าบางเรื่องยังไม่มีผลที่ชัดเจนที่จะให้ทางคณะกรรมาธิการ วิสามัญนั้นได้ไปศึกษา ผมกราบเรียนว่าสภาของเราต้องทบทวนนิดหนึ่งครับ เราอย่าเอา สถานการณ์ที่เกิดขึ้นในปัจจุบันเหมือนหลายคนที่ได้พูดถึงขึ้นมาเพื่อจะชี้ให้เปึนข้อยุติ ในความคิดเห็นของส่วนความคิดเห็นของท่าน แต่ผมคิดว่าวันนี้ถ้าเราเอาปัญหา ผลกระทบจากการบังคับใช้ของการแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญป้ ๒๕๕๐ อย่างแท้จริงแล้ว ผมคิดว่าคณะกรรมาธิการคงมีเหตุผลว่าทําไมต้องขอขยายกรอบเวลา นอกจากเหตุผลที่ ปรากฏอยู่ในหนังสือดังกล่าวว่าเพื่อที่จะให้มีการศึกษานั้นมีความสมบูรณ์ครอบคลุม ทุกประเด็น นั่นก็เปึนเหตุผลทั่วไปครับ แต่ผมคิดว่าเหตุผลที่สําคัญที่สุดก็คือว่าวันนี้ถ้าเรา ยอมรับความจริงว่า การที่เสนอญัตตินี้เข้ามาสู่สภา เพราะว่าในช่วงดังกล่าวตอนที่เราเป่ด การประชุมสมัยสภาครั้งแรกนั้นมีความขัดแย้งเนื่องจากว่ามี ส.ส. กลุ่มหนึ่งต้องการที่จะ แก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญ แล้วก็มีเสียงเรียกร้องจากข้างนอกสภาว่าไม่ควรที่จะมีการ แก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะในบางมาตราที่นําไปสู่การที่จะทําให้เห็นว่าเปึนการ แก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญเพื่อไปช่วยเหลือบุคคลบางคน หรือช่วยเหลือการกระทํา บางเหตุการณ์ที่ไม่สมควรที่จะมาแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญเพื่อสนองต่อผลประโยชน์ ของบางกลุ่มเช่นนั้น ความขัดแย้งดังกล่าวนี้ผมคิดว่าทุกคนในขณะนั้นแม้แต่ตัวท่าน ประธานสภา ผมยังจําได้ครับ เห็นด้วยว่าเราจะนําปัญหานี้เข้ามาสู่สภาเพื่อให้สภา ในฐานะฝ์ายนิติบัญญัติของเรานั้นได้มีส่วนในการที่จะแก้ไขปัญหาของชาติบ้านเมือง ได้อย่างไร เพราะฉะนั้นเมื่อวันนี้เรายอมรับว่าเราต้องการเอาปัญหาดังกล่าวนี้เข้ามา สู่สภา เพื่อให้สภาได้เปึนกลไกในการที่จะแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง ท่านประธาน ต้องยอมรับความเปึนจริงนะครับว่าวันนี้ความขัดแย้งดังกล่าวนี้ยังมีอยู่ แม้แต่การหารือ ของเพื่อนสมาชิกตั้งแต่จุดเริ่มต้น เราก็พบความเปึนจริงว่านั่นคือการเอาความคิดเห็นของ ท่านมาแสดงความคิดเห็นในสภาแห่งนี้ ท่านพูดถึงการที่พรรคประชาธิปัตย์คือพรรคของ พวกผมออกแถลงการณ์เมื่อวานนี้ ผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานสภาว่า ถ้าวันนี้ เรายอมรับความเปึนจริงแล้วเราเอาสิ่งที่เปึนปัญหาของชาติบ้านเมืองอย่างแท้จริงเปึน ตัวตั้ง ผมคิดว่าเราสามารถที่จะร่วมมือกันในการที่จะนําไปสู่การศึกษาอย่างรอบด้านจาก ผลกระทบในการที่ใช้กฎหมายรัฐธรรมนูญป้ ๒๕๕๐ ครับท่านประธานครับ ผมอยากจะ ได้ฟังตัวแทนของคณะกรรมาธิการวิสามัญอย่างแท้จริงที่ว่าเพราะเหตุผลอะไรที่ท่าน ได้เสนอมาเพื่อขอขยายเวลาดังกล่าวนี้ โดยส่วนตัวของผม ผมกราบเรียนกับท่านประธานว่าเมื่อผมได้กราบเรียนถึงปัญหาดังกล่าวเบื้องต้น ที่เกิดขึ้นจากสภาพปัญหาทางการเมือง ผมคิดว่าการที่จะให้เวลากับคณะกรรมาธิการ วิสามัญได้ศึกษาอย่างรอบด้าน และบางเรื่องการศึกษาผลกระทบนั้นผมคิดว่าต้องรอให้ กระบวนการที่เกิดจากผลการบังคับใช้กฎหมายรัฐธรรมนูญนั้นได้เกิดขึ้นเสียก่อนนะครับ จึงจะเปึนข้อยุติที่จะนํามาสู่การศึกษาหรือแม้แต่ไปสู่การแก้ไขปัญหาในอนาคตต่อไป ผมขออนุญาตท่านประธาน ๒ ประเด็นครับ
ประเด็นแรก ผมคิดว่าถ้ามีตัวแทนของคณะกรรมาธิการวิสามัญได้ชี้แจง อย่างรอบด้านก็จะเปึนประโยชน์สภาแห่งนี้
ประเด็นที่ ๒ อยากให้สภาแห่งนี้ได้ยึดหลักในการที่เราต้องการจะร่วมกัน แก้ไขปัญหาของชาติบ้านเมือง และเพราะวันนี้โดยส่วนตัวผม ผมก็ยังคิดว่าปัญหา ของชาติบ้านเมืองไม่ได้อยู่ที่รัฐธรรมนูญ แต่อยู่ที่ตัวบุคคลครับท่านประธานครับ