กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม สุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบบัญชีสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ผมคงขออนุญาตต่อท่านประธานในการที่จะแสดงความคิดเห็นในเชิงชื่นชม แล้วก็ ตั้งข้อสังเกตต่อรายงานของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินป้ ๒๕๕๐ ซึ่งจะประหยัดเวลา ของท่านประธานและที่ประชุมให้มากที่สุดเท่าที่จะทําได้ โดยประเด็นจะไม่ซ้ําและไม่ซ้อน กับที่สมาชิกได้แสดงความคิดเห็นผ่านไปแล้ว ท่านประธานครับ ในรายงานของ ผู้ตรวจการแผ่นดินที่ปรากฏอยู่นี้ ที่ต้องบอกว่าต้องขอแสดงความชื่นชมนี้ ในแทบทุกป้ ผมต้องกราบเรียนต่อท่านประธานครับว่า ผมจะเก็บรายงานของคณะกรรมการตรวจเงิน แผ่นดินนี้ เก็บเอาไว้เพื่อที่จะเอาไปติดตามตรวจสอบในการบริหารการใช้อํานาจรัฐ ในป้ต่อไป แต่ว่าอย่างไรก็ตามสิ่งที่ผมเห็นและอยากจะกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยัง สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินเพื่อเปึนข้อสังเกต

ในเรื่องที่ ๑ ผมเห็นว่าที่ทางคุณหญิงได้กรุณาเรียนต่อที่ประชุมนั่นครับว่า หลายเรื่องถ้าสังคมได้เอาไปต่อยอดหรือไปเป่ดเผยให้มากยิ่งขึ้นนี้ก็จะสร้างประโยชน์ ในการรักษาผลประโยชน์ต่อแผ่นดินได้มากยิ่งขึ้น แต่ว่าในขณะเดียวกันก็ต้องย้อนกลับไป เช่นเดียวกัน อยากจะให้สิ่งดังกล่าวที่คุณหญิงได้กราบเรียนนั้นให้อยู่ในข้อสังเกตของ รายงานของ คตส. ของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินในป้ต่อไปเช่นเดียวกันได้ไหม เพื่อไม่ให้สังคมลืม ผมยกตัวอย่างเช่น รายงานที่ท่านบอกเมื่อสักครู่นี้เรื่องเกี่ยวกับ การตรวจสอบการซ่อมเฮลิคอปเตอร์ ยูเอส วันเอส ๑๖ ลํา ผมนี่ครับเปึนผู้ที่อภิปราย ไม่ไว้วางใจรัฐบาลในขณะนั้น และต้องขอบพระคุณครับทางสํานักงานการตรวจเงิน แผ่นดินนี้ที่ได้ตรวจสอบ และเรื่องนี้นําไปสู่ตรวจสอบของ ป.ป.ช. แต่ที่กราบเรียนตรงนี้ ก็เพื่อจะเรียนต่อไปว่าสิ่งที่อยู่ในเอกสารทั้งหมดนี้ ผมยกตัวอย่างให้ท่านประธานได้แลเห็น สักเรื่องหนึ่ง แล้วก็ขออภิปรายเรื่องเดียวเท่านั้น แล้วก็เปึนเรื่องที่อยู่ในความสนใจ แล้วที่ วิพากษ์วิจารณ์ในสภาแห่งนี้มามากทีเดียว นั่นก็คือในเรื่องของโครงการกองทุนหมู่บ้าน และชุมชนเมืองแห่งชาติ ท่านประธานครับ ผมเข้าใจว่าในขณะนั้นท่านประธานเองก็อยู่ ในสภา แล้วก็ในขณะนี้ผู้เปึนเจ้าของโครงการตรงนี้ก็ไม่ได้อยู่เมืองไทยแล้ว แต่ว่าอย่างไร ก็ตามโครงการดังกล่าวนี้ก็ยังเปึนโครงการที่ผลิดอกออกผลจากการวิพากษ์วิจารณ์ ซึ่งใน สภาแห่งนี้เราได้วิพากษ์วิจารณ์กันมากว่ากองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาตินี้ คิดดู ให้ดี รัฐบาลในขณะนั้นจะทําอะไร เงินมันไม่ใช่เปึนเงินของส่วนตัวของท่าน แต่มันเปึน เงินภาษีอากรของประชาชน การที่ท่านบอกว่าจะกระตุ้นในการใช้งบประมาณ กระตุ้น เศรษฐกิจในระดับรากหญ้า และโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นําประเทศในขณะนั้นได้กราบเรียน ต่อที่ประชุมนี้แหละครับว่า เวลาเงินให้กับชาวบ้านแล้วโอดครวญ พูดกันนักพูดกันหนา เวลาทุจริตคอร์รัปชั่นอย่างเรื่องอื่น ๆ นี้มีมากมายไม่เห็นใครว่าอะไร ผมจําได้ว่าสิ่ง ดังกล่าวเหล่านี้เปึนสิ่งที่พูดกันในสภา โดยผู้นํารัฐบาลในขณะนั้นพูด แล้วก็พูดในที่ สาธารณะต่าง ๆ มามากมาย เราซึ่งเปึนสมาชิกแห่งสภานี้เสียด้วยซ้ํา กราบเรียนว่าถ้าเงิน ไปถึงพี่น้องประชาชนจริง ๆ แล้วไม่ใช่เล่ห์เพทุบาย ซึ่งต่อมาก็เปึนที่ยอมรับกัน ในช่วงแรก ๆ เราบอกว่าเปึนการทุจริตในเชิงนโยบาย ไม่มีใครขานรับ ทุกคนมองเรื่องดังกล่าวเปึนเรื่อง ที่พูดกันง่าย ๆ เปึนเรื่องเล็กหมด แต่ต่อมาความจริงค่อย ๆ ปรากฏขึ้นเปึนลําดับ ๆ แล้วที่สุดครับ คําว่า ทุจริตเชิงนโยบายนี้ก็เปึนประจักษ์และเปึนที่ยอมรับ ไม่ว่าจะเปึนการ แถลงนโยบายในช่วงหลัง ๆ ก็ตาม ในงบประมาณในหลายกระทรวง ทบวง กรมก็ดี ก็ได้มี การหยิบยกในเรื่องของการทุจริตเชิงนโยบายขึ้นมา โครงการกองทุนหมู่บ้านและชุมชน เมือง ตรงนี้ก็เช่นเดียวกัน ที่อยากจะกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังสํานักงานการตรวจ เงินแผ่นดินว่า เปึนไปได้ไหมในรายงานของท่านจะพูดถึงที่มาที่ไปของโครงการ และ การวิพากษ์วิจารณ์ในโครงการกองทุนหมู่บ้านที่มีในสังคม ไม่ว่าจะเปึนสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร เอกสารที่ปรากฏในสื่อสิ่งพิมพ์ต่าง ๆ ในสื่อทีวีต่าง ๆ เก็บมารวบรวม เรียบเรียงให้เห็นว่านั่นคือการวิพากษ์วิจารณ์ของสังคมก่อนที่ท่านจะได้เข้ามาตรวจสอบ และหลังเรื่องตรวจสอบไปแล้ว เอามาเทียบเคียงกันให้เห็น ว่าสํานักงานการตรวจเงิน แผ่นดินได้ให้ความสําคัญต่อเสียงวิพากษ์วิจารณ์ และเอามาเปรียบเทียบและติดตาม ไล่เลียงลงไปในรายละเอียด เห็นไหมครับ ในป้ ๒๕๕๐ จากเอกสารที่อยู่ในมือของ ท่านประธาน จะเห็นได้ว่าในป้ ๒๕๕๐ ป้เดียว เงินค้างชําระกองทุนหมู่บ้านถึง ๘,๕๑๒ ล้านบาท นี่ป้เดียวนะครับ แล้วท่านประธานอย่าลืมว่าการใช้เงินกองทุนหมู่บ้าน ไม่ได้ใช้โดยอิสระ มีกฎหมายควบคุมตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ มีกฎหมายกํากับเรียบร้อย พระราชบัญญัติกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติป้ ๒๕๔๗ มีท่านนายกรัฐมนตรี เปึนประธานคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ผมไม่อยากจะเห็น เฉพาะในเรื่องของวิพากษ์วิจารณ์ในเอกสารเล่มนี้เท่านั้น แต่อยากจะเห็นทางสํานักงาน การตรวจเงินแผ่นดินตีแผ่ข้อเท็จจริงดังกล่าวให้สาธารณะ ให้สังคม ให้สื่อได้ทราบ เพื่อให้ สังคมได้ประณามช่วยกันกดดันเพื่อให้เห็นว่านโยบายที่ล้มเหลว นโยบายที่เปึนเล่ห์ เพทุบายที่ใช้มาในลักษณะที่พูดกันง่าย ๆ ว่า ตีกินชาวบ้าน มันทําให้เกิดความสูญเสียต่อ ประเทศชาติอย่างใหญ่หลวงอะไรบ้าง เงินเพียงแค่ ๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมมองเสียว่า นั่นขนาดป้เดียว แต่ท่านประธานอย่าลืมครับ ตอนนี้มันเปึนกฎหมายแล้ว งบประมาณแต่ ละป้ รัฐบาลจะต้องจับใส่สมทบในกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองอยู่เรื่อย ป้หนึ่งเสีย หายไปตั้ง ๘,๕๑๒ ล้านบาท และนับวันมันมีแต่จะมากยิ่งขึ้น แล้วต้องชื่นชมครับ ในรายงานของท่านบอกเลย ยิ่งลงไปเท่าไรยิ่งสร้างหนี้ให้กับประชาชนมากเท่านั้น เอกสาร ตรงนี้คงไม่ใช่ปรากฏเฉพาะตรงนี้ ผมอยากเห็นเปึนบันทึกส่วนตัวของทางสํานักงาน การตรวจเงินแผ่นดินเสียด้วยซ้ํา ไปถึงรัฐบาลเลย ว่าในป้งบประมาณป้ต่อ ๆ ไป งบประมาณที่ท่านจะจัดใส่กองทุนให้กับกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองนั้น เปึนข้อสังเกต ๑ ๒ ๓ ๔ พึงต้องระวังดังต่อไปนี้ ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ และบอกเลย สิ่งที่ไป ตรวจพบมาในป้ ๒๕๕๐ มันมีอะไรบ้าง และถ้ามีข้อเท็จจริงให้ปรากฏอยู่ที่ตรงไหน กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติที่ตรงไหน บอกรายละเอียดลงไปเลย เพื่อให้เปึนที่ ประจักษ์ให้รัฐบาลได้พึงสังวรว่ามันไม่ใช่เงินส่วนตัวของคนในรัฐบาล แต่มันเปึนเงินมา จากหยาดเหงื่อจากแรงงาน จากหยาดเหงื่อคราบน้ําตาของพี่น้องประชาชนที่เขา เสียภาษีอากรให้กับรัฐบาล แล้วรัฐบาลก็กลับมาเปึนกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง สร้างความเข้าใจผิดในเรื่องเงินตรงนี้มามากแล้วที่ผ่านมา เพราะฉะนั้นเปึนไปได้ไหม ทางสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินลองเอาข้อสังเกตที่ผมได้กราบเรียนผ่านท่านประธาน จัดทําเปึนข้อสังเกตให้เห็นเปึนที่ประจักษ์ นี่เปึนโครงการเดียว โครงการอื่น ๆ ก็เช่นเดียวกัน ก็ไปให้เห็นตรงไหนเปึนโครงการที่เขาทําแล้วดีมีประโยชน์ก็ชื่นชมเขาไปเลย แต่โครงการไหนที่มีปัญหาต้องพูดให้ชัด ต้องเล่นให้แรง ต้องบันทึกให้หนา ดอกจันทีเดียว ๕ ดอกจันไปเลย ประณามไปเลย สิ่งดังกล่าวเหล่านี้เปึนเรื่องที่ผมอยากจะกราบเรียน ผ่านท่านประธานไปยังสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เสียดายเวลามีไม่มาก ก็กราบเรียน เปึนข้อสังเกตไว้เพียงแค่นี้ กราบขอบพระคุณครับ