สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓ · ๑๓ สิงหาคม ๒๕๕๑

ประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ หารือเรื่องเงินกู้ที่ธนาคารเอ็กซิม แบงก์เสียหายประมาณ 600-700 ล้านบาท และเรียกร้องให้รัฐบาลตรวจสอบและปฏิรูปการบริหารธนาคารให้มีประสิทธิภาพ

นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง

ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ ผมคิดว่าเราคงเข้าใจกันผิด นะครับ คือเงินกู้ที่เราปล่อยไปแล้วผมบอกว่าส่วนต่างดอกเบี้ยที่เราเสียหาย เราเสียหายแน่ คือประมาณ ๑๒ ป้ ประมาณ ๖๐๐ กว่าล้านบาท เขาถึงได้ตั้งงบประมาณการว่า ถ้าเสียหาย ๖๐๐ – ๗๐๐ ล้านบาท คืองบประมาณการว่าถ้าเสียหาย แต่ ณ วันนี้ ผมก็เรียนว่ามันเสียหายแน่ เพราะต้นทุนเรา ๕ เราปล่อย ๓ เปึนรัฐมนตรีเสียหายแน่ ประเด็นของผมก็คือเมื่อมันเสียหาย ของมันเสียหายไปแล้วผมก็เลยมองในแง่ ผมอาจจะมองคนละแง่กับท่านสาทิตย์ ครับท่านประธาน คือเมื่อผมมองว่ามันเสียหาย ๖๐๐ ล้านบาท มองให้มันสบายใจครับท่านเพื่อนสมาชิก ในส่วนที่เราจะได้ทางอ้อมมา อาจจะไปเจรจากับพม่าเรื่องอื่นหรือรัฐบาลไปขออะไรกับพม่า ก็เปึนเรื่องของรัฐบาลที่จะ ไปดําเนินการ ผมไม่ได้มาสนับสนุนบอกว่าต่อไปเราจะปล่อยกู้วงเงินเหมือนกับ ๔,๐๐๐ ล้านบาทนี้อีก ต่อไปรัฐบาลจะสนับสนุนอีก ท่านประธานครับ ต่อไปรัฐบาลหรือ คณะรัฐมนตรีจะไปชี้นิ้วสั่งกรรมการผู้จัดการเอ็กซิม แบงก์ หรือ เอสเอ็มอี แบงก์ หรือ แบงก์ของรัฐอีก ผมไม่เคยสนับสนุนเช่นนั้นและไม่มีแนวคิดเลย เพราะสถาบันการเงินนั้น ไม่สามารถจะแทรกแซงได้ การแต่งตั้งคณะกรรมการเข้าไปเปึนกรรมการในรัฐวิสาหกิจ หรือกรรมการแบงก์ต่าง ๆ นั้น ณ วันนี้ก็มีกฎเกณฑ์ใหม่ครับ ๑ ใน ๓ จะต้องมาจาก รายชื่อที่ได้คัดสรรเอาไว้ ๑ ใน ๓ มาจากคณะกรรมการอิสระ อีก ๑ ใน ๓ ก็มาจากตัวแทน ของหน่วยราชการ ณ วันนี้กระทรวงการคลังพยายามที่จะทําอย่างไรให้คณะกรรมการ ที่กระทรวงการคลังส่งไป รายชื่อที่ได้จัดสรรเอาไว้และคณะกรรมการอิสระนั้นดําเนินงาน ในฐานะกรรมการอย่างมีประสิทธิภาพ ผมยอมรับครับว่าในขณะนี้กรรมการรัฐวิสาหกิจ ต่าง ๆ ส่วนใหญ่ก็มาจากข้าราชการ อธิบดี ปลัดกระทรวงต่าง ๆ แล้วก็ไม่มีเวลาครับ แต่ไปเปึนกรรมการชุดต่าง ๆ เหล่านั้นแต่ไม่มีเวลา สิ่งเหล่านี้ผมได้เน้นย้ําไปว่า มีคณะกรรมการที่ไปเปึนประธานกรรมการบริหารแต่ไม่ได้บริหารหรอกครับ เดือนหนึ่ง ไปประชุมทีหนึ่งก็ถือว่าประธานบริหารแล้ว แต่ในทางเอกชนประธานบริหารนั้นจะต้องอยู่ และดูแลกิจการอย่างเปึนประจําหรือเขาเรียกว่าเต็มงานที่แทบจะกินเวลาประจํา แต่ ณ วันนี้ไม่ใช่ก็กําลังจะดูแลปรับปรุงกันใหม่ อันนี้ก็ขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง เพื่อนสมาชิกว่าผมเห็นว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญและเห็นด้วยกับท่านครับว่าการที่จะปฏิรูป ระบบการบริหารของรัฐวิสาหกิจหรือธนาคารนั้น คณะกรรมการของรัฐวิสาหกิจนั้น ๆ มีส่วนสําคัญอย่างยิ่งหรือสําคัญที่สุดก็จะรับเรื่องนี้และจะรับไปปฏิบัติ เรียนท่านสมาชิก เลยนะครับ รับปากเลยครับว่าเรื่องกรรมการรัฐวิสาหกิจนั้นจะต้อง ถ้าจะพูดแล้วจะต้อง โละกันก็พูดได้ จะปฏิรูปกันก็ว่าได้แต่มันก็มีข้อจํากัด กระทรวงการคลังเปึนผู้ถือหุ้น แต่ใน รัฐวิสาหกิจใด ๆ นั้นดูแลปฏิบัติงานโดยกระทรวงคมนาคม ดูแลปฏิบัติงานโดยกระทรวง เกษตรและสหกรณ์หรือกระทรวงอื่น ๆ หรือกระทรวงไอซีที (ICT) แต่กระทรวงการคลัง เปึนแค่ผู้ถือหุ้นเท่านั้น ไม่ใช่ผู้ปฏิบัติก็เปึนปัญหาอีกเหมือนกัน ฉะนั้นก็อยากจะเรียนให้ เพื่อนสมาชิกได้เข้าใจว่าในกรณีของธนาคารเอ็กซิม แบงก์ ผมเชื่อได้ว่าผมใหม่ เพราะว่า ไม่ได้อยู่ในเหตุการณ์ ๔,๐๐๐ ล้านบาท ท่านกรรมการผู้จัดการก็ใหม่ ไม่ได้อยู่ใน เหตุการณ์ ๔,๐๐๐ ล้านบาท ฉะนั้นจากนี้ไปสิ่งที่จะเกิดขึ้นกับธนาคารเอ็กซิม แบงก์ หรือธนาคารอื่น ๆ ก็จะต้องเกิดใน สิ่งที่มีการบริหารแบบมืออาชีพ มีธรรมาภิบาลและตรวจสอบได้จากสภาแห่งนี้ มีรายงานเข้ามาในสภาแห่งนี้นะครับ แล้วก็มีกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎร กรรมาธิการ การเงิน การคลังคอยตรวจสอบ คอยเรียกมาชี้แจง ผมคิดว่าดีครับ เพราะสถาบันการเงินนั้น เปราะบางไม่ได้นะครับ มีความมั่นคง ถ้าเปราะบางก็จะประสบปัญหาได้นะครับ ขอให้ ท่านประธานและเพื่อนสมาชิกครับ อยากจะเรียนผ่านท่านเพื่อนสมาชิกให้เข้าใจนะครับ ว่าไม่ได้มีเจตนาที่จะสนับสนุนอีกนะครับ จะช่วยกันปัองกัน จะช่วยกันกลั่นกรอง จะช่วยกันตรวจสอบดูแลไม่ให้เกิดขึ้นอีก และสิ่งที่เราเสียหายไปแล้วนั้นนี่ ผมเพียงแต่พูด เพื่อให้สบายใจว่าเมื่อเราเสียหายไป ๖๐๐ ล้านบาทแล้วคิดอย่างง่าย ๆ คือว่าเราจะไป ตอดมาจากพม่าตรงไหนดี อะไรดี แต่ยอมรับครับว่าเราเสียหายไปแล้วในส่วนต่าง ดอกเบี้ย แต่ในฐานะที่กรรมการผู้จัดการนั่งอยู่ที่นี้จะไปปฏิบัติการอย่างไรให้กิจการ ของเอ็กซิม แบงก์ กลับมาให้มันมีกําไรปล่อยกู้ให้กับผู้ส่งออกและผู้นําเข้ายึดถือ หลักปฏิบัติเงินกู้นั้น เดี๋ยวจะให้ท่านกรรมการผู้จัดการได้ชี้แจงครับ แต่ในส่วนของผม ด้วยความบริสุทธิ์ใจครับท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกครับว่าไม่มีแนวคิดที่จะ สนับสนุนเลยนะครับ และมีแนวคิดที่จะช่วยกันบริหารกิจการให้มันดีขึ้นนะครับ ขอให้ ท่านเพื่อนสมาชิกได้สบายใจได้ครับ ขอบพระคุณครับ