กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ได้กรุณาให้ความคิดเห็น แล้วก็ได้สอบถามถึงแนวทาง ที่รัฐบาลจะรับมือกับวิกฤติเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในต่างประเทศ แล้วก็ได้เริ่มมีผลกระทบเข้าสู่ ระบบการเงินของไทยเราเปึนเบื้องต้น แล้วก็คงจะมีผลกระทบต่อทางด้านเศรษฐกิจที่แท้จริง ในช่วง ๑ ป้ข้างหน้านับตั้งแต่วันนี้เปึนต้นไป วิกฤติเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นเปึนวิกฤติเศรษฐกิจ ที่เกิดขึ้นจากปัญหาทางการเงินของต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศสหรัฐอเมริกา แล้วก็ในยุโรป ซึ่งถ้าเปรียบเสมือนปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือมีการระเบิดภายในของระบบ การเงินใน ๒ ทวีปนั้นเกิดความเสียหายขึ้นมาก สถาบันการเงินหลัก ๆ ของทั้ง ๒ ทวีปนั้น ก็มีเงินทุนหดหายไปเยอะ เนื่องจากระเบิดทางการเงินดังกล่าวนั้น เพราะฉะนั้นก็มี มาตรการที่จะช่วยดําเนินการให้สถาบันการเงินของเขาสามารถมีเงินกองทุนเพิ่มขึ้นมา ตามที่เราได้ทราบกันอยู่ในปัจจุบัน ทีนี้ประเด็นของปัญหาทางการเงินก็กระทบถึงทาง ด้านเศรษฐกิจที่แท้จริง ยกตัวอย่าง กรณีของสหรัฐอเมริกาก็คือเรื่องที่อยู่อาศัยก็มี การสร้างน้อยลง แล้วก็การผลิตและการซื้อขายรถยนต์ก็มีการซื้อขายลดลงมาก ก็ทําให้ เกิดปัญหากับทางด้านภาคการผลิตอื่น ๆ ทีนี้สําหรับกรณีประเทศไทยเรานั้นการดูแลเรื่อง ของผลกระทบจากการเงินจากข้างนอกประเทศ ไม่ให้กระทบต่อสถาบันการเงิน บ้านเราหรือตลาดทุนบ้านเรามากจนเกินไป ก็ได้ดําเนินการในช่วงที่ผ่านมา ซึ่งผมจะ ไม่ต้องอธิบายเพิ่มเติม เพราะว่าท่านผู้ทรงเกียรติก็คงจะรับทราบในสถานการณ์ที่เปึนอยู่ ในปัจจุบัน ทีนี้ประเด็นที่สําคัญอย่างยิ่งในอนาคต ๑๒ เดือนข้างหน้าก็คือว่าการที่ เศรษฐกิจในสหรัฐอเมริกา ยุโรป แล้วก็ในเอเชียบางแห่งได้ถดถอยลงอย่างชัดเจน ตามข้อมูลที่ปรากฏอยู่ในช่วงเดือนสองเดือนที่ผ่านมา ก็จะทําให้คําสั่งซื้อสินค้าหลาย ประเภทของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าที่เราผลิตเพื่อส่งออกในช่วงที่ผ่านมาเปึนปริมาณมาก ก็จะมีคําสั่งซื้อที่ลดลง แล้วที่สําคัญกว่านั้นก็คือว่าจํานวนนักท่องเที่ยวที่จะมาเที่ยว ประเทศไทย เนื่องจากเศรษฐกิจบ้านเขามีปัญหาก็จะมีการลดลงด้วย เมื่อเปึนเช่นนี้ ยอดคําสั่งซื้อที่ลดลงหรือจํานวนนักท่องเที่ยวที่มาประเทศไทยเราได้ลดลง ก็จะทําให้ ผู้ประกอบการต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ประกอบการขนาดเล็ก ขนาดกลาง ซึ่งกระจาย ไปทั่วประเทศไทย ทั้งที่เปึนผู้ประกอบการโรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งโดยปกติมักจะอยู่ตาม นิคมอุตสาหกรรมหลัก ๆ ของบ้านเรา ๒๐ – ๓๐ แห่งด้วยกัน แต่ละแห่งก็มีการ จ้างงานเปึนปริมาณสูง เมื่อมีคําสั่งซื้อลดต่ําลง ผู้ประกอบการหลายแห่งก็มีแผนที่จําเปึน จะต้องลดการผลิตสินค้าเหล่านี้ลง และเมื่อมีการลดการผลิตสินค้าเหล่านี้ลงในอนาคต ก็จําเปึนจะต้องมีการวางแผนว่าจะทําอย่างไรกับคนที่เปึนคนงานของเขา อันนี้รัฐบาล ก็ได้ดําเนินการที่จะตรวจดูว่าสภาพปัญหาและขนาดของปัญหาที่น่าจะเกิดขึ้น ในป้ ๒๕๕๒ ด้วยการที่ว่าเราจะดําเนินการออกไปพูดคุยกับผู้ประกอบการโดยตรง ซึ่งเมื่อวานนี้ก็ได้เริ่มต้นจากนิคมอุตสาหกรรมที่อยุธยา เพราะว่ามีคนงานอยู่เยอะ ก็พอประมาณการได้ว่าโรงงานอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งอิเล็กทรอนิกส์ (Electronics) มีแผนที่จะลดจํานวนคนงานลงกี่คนในช่วงตลอดป้ ๒๕๕๒ ในขณะเดียวกันก็มีอุตสาหกรรมอื่น ๆ ที่ขาดแคลนคนงาน คําสั่งซื้อไม่ได้ลดลง แล้วก็ จําเปึนจะต้องจ้างคนงานเพิ่มขึ้นในจังหวัดเดียวกัน แต่ว่าอยู่ในคนละอุตสาหกรรม เพราะฉะนั้นในแง่ของแนวที่จะตั้งรับของรัฐบาล แล้วเมื่อเช้านี้ทางด้าน ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ก็ได้เปึนประธานประชุมร่วมกับคณะกรรมการร่วมภาครัฐเอกชน กรอ. โดยมีสภาอุตสาหกรรม มีหอการค้าแห่งประเทศไทย แล้วก็มีสมาคมธนาคารไทย และท่องเที่ยวมาร่วมประชุมกัน ก็มีแนวทางที่จะรับมือ ก็คือว่าเราจําเปึนจะต้องดําเนิน มาตรการต่าง ๆ ซึ่งกระทรวงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องร่วมกับทางด้านภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางด้านสภาอุตสาหกรรม แล้วก็สถาบันการเงินจะต้องดําเนินการ ในลักษณะดังต่อไปนี้ครับ ท่านผู้ทรงเกียรติครับ อันแรกก็คือว่าต้องพยายามที่จะทําการ จัดคนที่จะถูกออกจากงาน เนื่องจากบริษัทที่เขาทํางานอยู่ โรงงานอุตสาหกรรมที่เขา ทํางานอยู่จําเปึนจะต้องลดการผลิต แล้วก็ให้คนงานออกไปบางคน จับเข้าไปเพิ่ม ในบางโรงงานซึ่งอยู่ใกล้เคียงกันแต่ว่าคนละธุรกิจที่จะจ้างเพิ่ม อันนี้เรียกว่าเปึนการ จับแพะกับแกะให้ชนกันในจังหวัดเดียวกัน ก็มีกระบวนการที่กระทรวงแรงงานดําเนินการ เปึนประจํา แล้วก็จะต้องดําเนินการในเรื่องนี้มากขึ้นเรื่อย ๆ เมื่อขนาดของปัญหาเพิ่มขึ้น ในการที่จะแมช (Match) ผู้ที่จะถูกออกจากงานกับผู้ที่อยากจะได้คนงานเพิ่มเติม ในจังหวัดนั้น ๆ แต่ถ้าหากว่ามีจํานวนงานใหม่ไม่พอ ก็จะดําเนินมาตรการที่ ๒ ก็คือว่า ต้องไปดูว่าความชํานาญของผู้ที่ตกงานกับความชํานาญของโรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งอาจจะอยู่นอกเขตจังหวัดนั้นห่างไปหน่อย เช่นประมาณ ๑๐๐ กิโลเมตร ๑๕๐ กิโลเมตร หรือ ๒๐๐ กิโลเมตร ที่พอจะเดินทางย้ายสถานที่ทํางานไปได้ ก็มีการฝ๊กอบรมมีการดูแลในช่วงที่เขากําลังถูกฝ๊กอบรมอยู่ ที่จะสามารถให้เขา ย้ายถิ่นฐานจากที่ปัจจุบันไปทําอีกที่หนึ่งได้ โดยที่ไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเดินทาง หรือย้ายถิ่นฐานมากนัก แต่ก็จําเปึนจะต้องมีค่าใช้จ่ายในการที่จะดูแลให้มีการฝ๊กอบรมและมีการย้ายถิ่นฐาน ในระหว่างที่เขายังไม่ได้รับงานทําอย่างเต็มที่ ซึ่งอันนี้ก็คงจะเปึนโครงการอยู่ในกระทรวง แรงงานและกระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ที่เกี่ยวข้อง แล้วก็คงจะต้องใช้เงิน ส่วนหนึ่งจากโครงการของงบประมาณกลางป้ ๑ แสนล้านบาท เพราะว่าเราต้องการที่จะ ใช้จ่ายเงินทันทีภายใน ๙ เดือน ไม่เกินเดือนธันวาคมของป้ ๒๕๕๒ และก็เงินนี้ต้องถูกใช้ ลงไปเพื่อประโยชน์ของประชาชนคือคนงานเหล่านี้ในท้องถิ่นกระจายกันไปทั่ว เพราะฉะนั้นก็ขอให้ทางด้านผู้ที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะอย่างยิ่งทางด้านสภาอุตสาหกรรม แห่งประเทศไทยช่วยกําหนดว่าที่มีความสําคัญสูง ๒๐ นิคมอุตสาหกรรมกระจายกันทั่ว ประเทศไทยที่ไหนบ้างที่มีการกระจุกตัวอยู่ของคนงาน แล้วก็โรงงานอุตสาหกรรมอีกเยอะ ก็เปึนมาตรการที่จะช่วยดูแลทางด้านประชาชนผู้ที่จะถูกกระทบกระเทือนจากการที่งาน ในบางจุดจะลดลง อันนี้ก็เปึนเรื่องของการดูแลคนงาน คนยากคนจน พี่น้องประชาชน ของเราซึ่งจากภาวะวิกฤติที่เกิดขึ้นทําให้เขาต้องตกงาน เพื่อหางานใหม่ที่ลักษณะคล้ายคลึง กันในจุดใกล้เคียงกันหรือว่าไม่ห่างไกลเกินไปนัก แต่ถ้าหากว่ามีสภาพเช่น อายุมาก เกินไปที่จะไม่สามารถทํางานที่ต้องใช้สายตาหรือว่ามือที่มั่นคงได้ บางส่วนของคนงาน เหล่านี้ก็อาจจะต้องย้ายถิ่นฐานกลับไปสู่ตัวชนบทที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กรุณา กล่าวถึงเมื่อกี้นี้ แล้วก็เรามีความเชื่อมั่นว่าจากโครงการประกันราคาพืชผลขั้นต่ําที่กระผม ได้กราบเรียนเมื่อตอนต้นก็จะทําให้มีงานที่จะรองรับผู้ที่เคยทํางานโรงงานอุตสาหกรรม แต่ว่าสภาพในปัจจุบันนี้ก็อาจจะไม่เหมาะสมนักก็กลับไปบ้านแล้วก็ไปทํางานธุรกิจ การเกษตรซึ่งก็จะมีการดําเนินการที่จะให้แรงงานเหล่านี้สามารถไปใช้ประโยชน์ได้ในการ ผลิตสินค้าเกษตร ซึ่งโครงการประกันราคาพืชผลขั้นต่ํา ก็หวังที่จะเพิ่มผลผลิตเกษตร ทั้งเกษตรที่ใช้สําหรับการบริโภคคือ เกษตรเพื่อรับประทานอาหาร กับเกษตรที่ใช้เปึน พลังงานทดแทน เช่น กรณีของปาล์มน้ํามันหรือว่ากรณีของอ้อย มันสําปะหลังที่ใช้ในการ ทําเอทานอล (Ethanol) ปาล์มน้ํามันก็ทําไบโอดีเซล (Biodiesel) เพราะฉะนั้นการส่งเสริม ให้เกษตรกร ซึ่งเปึนกระดูกสันหลังของประเทศเราเปึนจํานวน ๒๐ กว่าล้านคนสามารถมี กําลังใจ มีกําลังแรงแล้วก็เพิ่มผลผลิตเพิ่มประสิทธิภาพในการผลิตเพื่อผลิตสินค้าเกษตร ทั้งใช้ในการบริโภคและใช้ในการเปึนพลังงานทดแทน ซึ่งเปึนแนวนโยบายหลักของรัฐบาล อันหนึ่งเปึนนโยบายเร่งด่วนด้วย เพราะฉะนั้นถ้าหากว่าราคาไม่จูงใจ ไม่มีโครงการ ประกันราคาพืชผลขั้นต่ําอย่างที่เราได้ทําตามที่กระผมได้กราบเรียนคณะท่านทราบ ในช่วงตอนต้นนี้ก็คงจะไม่สามารถชักจูงให้เกษตรกรของเราอยู่ที่ไร่ที่นา แล้วก็ดําเนินการ ผลิตสินค้าเหล่านี้มากขึ้น เพราะในระยะยาวก็คุ้มแม้ว่าในระยะสั้นรัฐบาลอาจจะต้อง มีค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนการประกันราคาขั้นต่ําของเกษตรกรในป้นี้บ้าง แต่ในระยะยาวแล้วกําลังใจที่เกษตรกรได้รับก็จะทําให้เกษตรกรขยายพื้นที่เพาะปลูก หรือว่าเพิ่มประสิทธิภาพในการผลิต ทําให้ผลผลิตสินค้าเกษตรเหล่านี้ซึ่งเชื่อกันว่า สภาพโลกร้อนและสภาพที่ว่าพลังงานป่โตรเลียมนี้จะหมดโลกไปในระยะไม่กี่สิบป้ ข้างหน้านี้เชื่อกันค่อนข้างจะแน่นอน แล้วก็ผู้เชี่ยวชาญทั้งโลกก็บอกว่าอนาคตของสินค้า เกษตรทั้งเกษตรที่ผลิตอาหารและเกษตรที่เปึนพลังงานทดแทนก็จะดีในช่วง ๕ ป้ ๑๐ ป้ ๑๕ ป้ข้างหน้า รัฐบาลก็ถือว่าการประกันราคาพืชผลในป้นี้ก็เปึนวิธีการที่จะได้มา ซึ่งประโยชน์คุ้มค่าหรือเกินคุ้มค่าในระยะยาวสําหรับประเทศเรา เพราะฉะนั้นก็เปึนเรื่องของตัวอย่างของการดําเนินการที่จะดูแลคนงานในโรงงาน อุตสาหกรรมที่อาจจะถูกออกจากงานปัจจุบัน แต่ก็มีการจัดงานที่อื่นรองรับให้มากที่สุด เท่าที่จะมากได้ เพื่อทําให้การว่าจ้างรวมไม่มีการที่จะลดลงมากนัก แต่อีกส่วนหนึ่ง ซึ่งท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติไม่ได้ถามแต่ผมขออนุญาตตอบเลยก็คือว่า ปัญหาเกี่ยวกับ เรื่องคําสั่งซื้อตกซึ่งรวมถึงการท่องเที่ยวด้วยนะครับ เรื่องการท่องเที่ยวลดน้อยลง เปึนปัญหาที่กระทบต่อคนงานกลุ่มหนึ่ง แต่ในขณะเดียวกันก็กระทบกับผู้ประกอบการ โดยเฉพาะผู้ประกอบการรายเล็กและรายกลางซึ่งเปึนกระดูกสันหลังอีกชิ้นหนึ่งของระบบ เศรษฐกิจของเรา เมื่อเขาผลิตของและขายของได้น้อยลงผลการดําเนินงานของเขาก็ไม่ดี เพราะฉะนั้นรัฐบาลก็จําเปึนที่จะต้องช่วยประคับประคองให้ผู้ประกอบการรายเล็ก รายกลาง ซึ่งมีอยู่กระจายทั่วประเทศไทยหลายแสนหลายล้านคนให้สามารถที่จะ ประคับประคองตัวของเขาเองให้ผ่านวิกฤติ ๑ ป้ข้างหน้านี้ไป เพราะว่าถ้าหากเราไม่ช่วย เขาเลยในรูปแบบต่าง ๆ เช่น เรื่องการดูแลเรื่องสินเชื่อในลักษณะที่ผ่อนปรนเพื่อจะได้ สต็อกของ เพื่อคีพ (Keep) คนงานไว้ เพื่อรักษาคนงานไว้จําเปึนต้องผลิตแต่ว่าขาย ไม่ค่อยออก ก็จะเปึนเรื่องสต็อกของ คล้ายคลึงกับเรื่องพืชไร่ที่เราได้กล่าวเมื่อข้างต้น อันนี้ก็เปึนมาตรการที่รัฐบาลคงจะพิจารณาในการจัดตั้งกองทุนมาก้อนหนึ่ง เพื่อประคับประคองผู้ประกอบการรายเล็กและรายกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในชนบท นอกเมืองใหญ่ที่จะทําให้ผู้ประกอบการเหล่านี้สามารถที่จะอยู่ได้ในช่วงที่มีความลําบาก ด้วยกันทุกฝ์าย และเมื่อผ่านวิกฤตินี้ไปแล้วกลับสู่สภาพเดิมเขาสั่งซื้อหรือจํานวน นักท่องเที่ยวกลับเข้ามาสู่ระดับปกติอีก ผู้ประกอบการเหล่านี้ก็จะเปึนกําลังสําคัญในการ ที่จะทําให้เกิดมูลค่าเพิ่มขึ้นในระบบเศรษฐกิจก็ขออนุญาตกราบเรียนท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติไว้เพราะว่า เราได้มี ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้เปึนประธานประชุม กรอ. เมื่อเช้านี้ แล้วก็ได้มีการกําหนดแนวนโยบายที่กระผมได้อธิบายมาแล้วเพื่อที่จะช่วย ประคับประคองให้เกษตรกร ประคับประคองให้ผู้ประกอบการธุรกิจอุตสาหกรรมขนาดเล็ก ขนาดกลาง ประคับประคองให้คนงานสามารถที่จะพอต่อสู้กับภัยวิกฤติเศรษฐกิจที่เกิดขึ้น จากข้างนอกแล้วกระทบสู่ประเทศเรา ให้สามารถที่จะประคับประคองผ่านช่วงนี้ไปนะครับ ท่านจะเห็นว่าเราไม่ได้ประคับประคองผู้ที่เปึนนายแบงก์หรือว่าเปึนพวกผู้ลงทุน อันนี้ประคับประคองชาวบ้านที่ฐานะไม่สูงแล้วก็กระจัดกระจายอยู่ทั่วประเทศไทย ขอกราบเรียนให้ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทราบผ่านท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรครับ