กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติทุกท่าน สําหรับเรื่องที่ท่านผู้ตั้งกระทู้ถาม ได้สอบถามเพิ่มเติม ที่ผมกราบเรียนตั้งแต่ต้นว่ามีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน ด้วยกัน ในส่วนของผมก็จะตอบเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงศึกษาธิการนะครับ เมื่อกี้ ผมต้องขอขอบคุณเปึนอย่างยิ่งที่ท่านได้พูดถึงสื่อ สื่อที่เกิดขึ้นอยู่ทุกวันนี้นะครับ ทําให้ เปึนปัญหากับบ้านเมือง บางสื่อก็ได้บิดเบือนความจริงไปเยอะ แล้วได้นําไปสู่เยาวชน ในโรงเรียนต่าง ๆ ผมกราบเรียนว่าพวกเรารู้ดี สื่อไหนเปึนอย่างไร แต่ว่าใครห้ามได้ครับ สื่อมันอยู่ในอากาศ ใครตั้งสถานี ใครตั้งเครือข่าย ใครตั้งจานรับมันก็รับได้ โดยเฉพาะ วิทยุชุมชนขณะนี้ผมกราบเรียนว่า วิทยุชุมชนที่มีอยู่ในเมืองไทยนั้นขณะนี้เปึนวิทยุที่ไม่มี การได้รับอนุญาต เพราะฉะนั้นเจ้าหน้าที่หรือโฆษกต่าง ๆ ในสถานีต่าง ๆ นั้นไม่ทราบว่า เปึนใครนะครับ เพราะฉะนั้นข่าวต่าง ๆ การมีการเข้าไปถึงพี่น้องประชาชนทุกแห่ง ความรุนแรงของบ้านเมืองเราทุกวันนี้เกิดขึ้นเพราะตรงนี้เปึนหลัก ผมก็กราบเรียน ให้ที่ประชุมได้ทราบ อันนี้ล่ะครับ เราเคยมีการเสนอกฎหมายตั้งแต่สมัยผมเปึน กรรมาธิการอยู่ที่วุฒิสภานะครับ ผมเคยเปึนประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา พ.ร.บ. การประกอบกิจการโทรคมนาคม เมื่อป้ ๒๕๔๔ แล้วก็ พ.ร.บ. นั้นออกมาตาม พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ ซึ่งออกเมื่อป้ ๒๕๔๓ ซึ่งออกตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๐ ในป้ ๒๕๔๐ เพราะฉะนั้นเมื่อย้อนกลับไปนะครับ ตอนนั้นเราดู มาตรา ๔๐ อย่างเดียวว่า คลื่นความถี่เปึนสมบัติสาธารณะ เพราะฉะนั้นทุกคนก็เอาไปใช้หมด ดังนั้น จึงเกิดปัญหาสื่อที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายมากมายขณะนี้ พวกเราทราบดีนะครับ ดังนั้น อย่างทีวี วิทยุทุกวันนี้ที่ถูกกฎหมายก็คือที่เสียค่าสัมปทานให้รัฐ มีใบอนุญาต ในขณะที่ ขณะนี้ทุกวันนี้มันไม่ได้เปึนแบบนั้น เพราะฉะนั้นสื่อที่ออกมาปรากฏต่อสาธารณชน ปรากฏต่อเด็กและเยาวชนนะครับ ความรุนแรงต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น ผมบอกว่าส่วนหนึ่ง ก็เพราะสื่ออย่างที่ท่านพูดเองนะครับ ท่านผู้ตั้งกระทู้ถามบอกเองว่า เพราะสื่อครับ แล้วใครห้ามสื่อได้ครับขณะนี้ ผมกราบเรียนถามว่าใครห้ามสื่อได้ เพราะว่าสื่อเราเคย ถูกฟัอง เขาก็ฟัองกันไปฟัองกันมา ป์านนี้ก็ยังคุ้มครองอยู่ ก็อย่างที่ทราบดี เพราะฉะนั้น ผมกราบเรียนว่าในส่วนการแก้ปัญหาต้องแก้เปึนระบบ แต่จะแก้เปึนระบบอย่างไรนั้น เมื่อวานนี้ทาง ครม. เราก็ได้ผ่านร่างกฎหมายฉบับหนึ่งก็คงจะเข้าสภาผู้แทนราษฎรเร็ว ๆ นี้ ก็ขอร้องให้พวกเราช่วยดูแลกฎหมายฉบับนี้ให้ดี คือ พ.ร.บ. การประกอบกิจการ วิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ซึ่งค้างมานานครับ ค้างมาตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๐ ป์านนี้ ยังคลอดไม่ได้ ก็มีปัญหาอย่างที่พวกเรา ทราบดี กสช. ตั้งไม่ได้สักที เพราะฉะนั้นตอนนี้ กฎหมายได้นําเสนออีกครั้งหนึ่ง ซึ่งคงจะเข้าสภาผู้แทนราษฎรเร็ว ๆ นี้ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงไอซีที ได้นําเข้าที่ผ่านที่ประชุม เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนว่า เรื่องนี้เปึนเรื่องที่ละเอียดอ่อน แล้วก็อยากจะให้ที่ประชุมเล็งเห็นว่าเราต้องยอมรับ ความจริงว่า ขณะนี้ปัญหาของสื่อที่มีต่อบ้านเมืองนั้นกระทบอย่างมหาศาลนะครับ มีเหตุการณ์ต่าง ๆ เหตุการณ์ทุกอย่างที่เกิดขึ้นถ้ามันเปึนความจริงทั้งหมด หรือเปึน ความจริงด้านใดด้านหนึ่ง ฝ์ายหนึ่งมีสื่อปล่อยได้ตลอดเวลา อีกฝ์ายหนึ่งไม่มี แล้วอะไร เกิดขึ้นครับ ปัญหาบ้านเมืองวุ่นวายขณะนี้เพราะเหตุนี้ ผมกราบเรียนให้ทราบ ในส่วนที่ ผมรับผิดชอบอยู่ กระทรวงศึกษาธิการเราก็มีสื่อครับ มีวิทยุเพื่อการศึกษา เราก็มีแต่มีน้อย นะครับ ซึ่งเครือข่ายที่จริงแล้วกระทรวงศึกษาธิการก็มีเครือข่ายทั้งทีวี ทั้งวิทยุ แต่มีน้อย ครับ มีไม่พอ คอเวอร์เรจ แอเรีย (Coverage area) ไม่ทั่วถึงทั้งประเทศไทย เพราะว่า เนื่องจากไม่ได้รับการส่งเสริมเท่าที่ควรในอดีตมา แล้วปัญหาที่เกิดขึ้นขณะนี้ อย่างวันนี้ เมื่อเช้าพวกเราก็เห็นว่าทาง สช. ทางโรงเรียนเอกชนก็มายื่นข้อเรียกร้อง ที่จริงแล้วกฎหมายโรงเรียนเอกชนนะครับ โรงเรียนเอกชนมาแก้ไขเมื่อตอนปฏิวัติ ผมกราบเรียนให้ทราบ ตอนปฏิวัติแก้ไขให้โรงเรียนเอกชนโอนที่ดินให้กับโรงเรียน ซึ่งบางที ที่ดินราคาแพงมาก ปัญหาคือโรงเรียนไม่มีค่าโอนที่ดินจ่าย เพราะเราไม่ได้ยกเว้นภาษี ให้ เดือดร้อนกันมากมายทั้งบุคลากรทางการศึกษาของเขาด้วย ผมกราบเรียนว่ารัฐบาล ที่ผ่านมาก็ได้ร่างที่จะแก้ไขแล้ว ท่านนายกรัฐมนตรีสมชายได้เสนอไปแล้ว แต่ว่าเรื่องกําลัง จะออกมา ตอนนี้ค้างอยู่ที่ทําเนียบรัฐบาลเข้าไปเอาไม่ได้ ผมก็เพิ่งทราบเมื่อเข้ามารับงาน ได้เดือนเศษก็ได้ทําเอกสารขึ้นมาใหม่ได้เสนอไปที่คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๑ พฤศจิกายนแล้ว แล้วคงจะนํามาเข้าสภาผู้แทนราษฎรเปึนลําดับต่อไป อันนี้กราบเรียนให้ทราบว่าการที่ การออกกฎหมายไปทําให้เพิ่มภาระให้โรงเรียนต่าง ๆ เช่น โรงเรียนเอกชนให้เขามีค่าใช้จ่ายมากขึ้น โดยไม่จําเปึนและก็ไปลดสิทธิของครู อาจารย์ของโรงเรียนเอกชน ซึ่งขณะนี้เขาก็รอผมอยู่ ที่กระทรวงศึกษาธิการ เขาจะต้องสอบถามรัฐมนตรี เขาก็เรียกร้องกับผมหลายครั้งแล้วนะครับ ผมก็กราบเรียนว่าผมเช็คไปเช็คมาเรื่องอยู่ที่ในทําเนียบรัฐบาลก็เลยทําขึ้นมาใหม่และส่ง ไปแล้ว ก็กราบเรียนในที่ประชุมทราบว่าปัญหาของกระทรวงศึกษาธิการก็มีมานะครับ พ.ร.บ. ที่ออกมาเมื่อป้ ๒๕๕๐ ตอนที่พวกเราไม่ได้อยู่ในสภาผู้แทนราษฎรเปึนปัญหามาก ซึ่งตอนนั้นกําลังขอแก้ไข ขอกราบเรียนให้ที่ประชุมทราบ ส่วนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเรื่องสื่อ เรื่องอะไรต่าง ๆ ที่ทําให้เกิดเอฟเฟคท์ (Effect) ทั้งหมด เพราะท่านไม่ได้ถามเฉพาะ นักเรียน เด็กและเยาวชนรวมหมดทุกคน ผมว่าไม่ใช่รวมเด็กและเยาวชนอย่างเดียว ผู้ใหญ่ก็เปึนด้วย เพราะถ้าเสพสื่อไม่ดีผู้ใหญ่ก็เกี่ยวไปหมด เพราะฉะนั้นวันนี้ ผมกราบเรียนว่าปัญหาที่ท่านถามผมได้ตอบไปบ้างแล้ว แล้วผมได้กําลังพิจารณา หลายประเด็นที่จะแก้ไขปัญหาทั้งหมด แต่เนื่องจากว่าในคําถามของท่านผมก็จะตอบ ตามที่ท่านถามส่วนหนึ่งก่อนคือรัฐบาลโดยกระทรวงศึกษาธิการมีแนวทางปัองกันแก้ไข ปัญหาที่เกิดขึ้นกับเด็กและเยาวชนทั้งในระยะสั้น ระยะกลาง ระยะยาวดังนี้นะครับ การดําเนินงานในระยะสั้นหน่วยงาน สถานศึกษาต่าง ๆ ในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ เราได้ดําเนินการดังนี้นะครับ คือร่วมมือกับหน่วยงานต่าง ๆ ในการเอ็กซเรย์ (X-ray) สภาพปัญหา การระบุพื้นที่เสี่ยงเพื่อใช้ในการกําหนดยุทธศาสตร์ กํากับติดตาม การแก้ปัญหาเด็ก เยาวชนให้งดใช้ความรุนแรง แล้วเรามีการรณรงค์และจัดทําคู่มือ เพื่อปัองกันการแก้ไขปัญหาเด็กและเยาวชนมีพฤติกรรมไม่เหมาะสม มีการจัดตั้ง เครือข่ายเฝัาระวัง สํารวจสภาพปัญหาและแนวทางแก้ไข โดยขอความร่วมมือจากสถาบัน ครอบครัว ชุมชน สถานศึกษา และองค์กรประชาชนในชุมชนและสนับสนุนให้สถานศึกษา จัดตั้งเครือข่ายผู้ปกครองให้เข้มแข็ง เสริมสร้างความรู้แก่ผู้ปกครองหรือช่วยกันดูแลเด็ก และเยาวชนให้ประพฤติตนอยู่ในกรอบอันดีงาม ตอนนี้เครือข่ายผู้ปกครองต้องเข้มแข็ง มากครับ เราจะโยนให้โรงเรียน ครูดูแลอย่างเดียวไม่ได้ระหว่างครู โรงเรียน ผู้ปกครอง ต้องช่วยกันนะครับ ขณะนี้หลายโรงเรียนหลายแห่งชมรมผู้ปกครองเข้มแข็งมากได้ช่วย ทางกระทรวงศึกษาธิการเยอะต้องขอขอบคุณ เรากําหนดให้สถานศึกษาคัดกรองกลุ่ม นักเรียน นักศึกษาที่มีพฤติกรรมเสี่ยงต่อการก่อให้เกิดปัญหาต่าง ๆ รวมทั้งกําหนด จุดตรวจหรือสถานที่ล่อแหลมต่อการก่อปัญหาการมั่วสุมหรือทะเลาะวิวาทของเด็กและ เยาวชน มันมีมาตรการห้ามจําหน่ายและแจกจ่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสถานศึกษา และภายนอกสถานศึกษาระยะ ๕๐๐ เมตร ให้ผู้บริหารสถานศึกษาสั่งป่ดสถานศึกษาได้ ตามความจําเปึนต่อสถานการณ์และความเหมาะสมตามระเบียบของกระทรวง ศึกษาธิการ แล้วถ้ามีเหตุการณ์ต่าง ๆ เราก็ได้ดําเนินการตามขั้นตอนทุกอย่าง แม้แต่ โครงการเราเซ็นเอ็มโอยูกับกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ที่จัดนักเรียน จัดค่ายคุณธรรมต่าง ๆ ขึ้นที่เด็กไปอยู่ในค่ายคุณธรรมทั้ง ๒ วัดที่มีหลวงพ่อ ที่สอนเก่ง ๆ ด้านศีลธรรม มีหลายกิจกรรมบางครั้งผมอาจจะจําไม่ได้ต้องขออภัย แต่ว่า ได้ทําโดยตลอด การดําเนินการในระยะกลางและระยะยาว หน่วยงานสถานศึกษาต่าง ๆ ในสังกัด กระทรวงศึกษาธิการของเราได้ดําเนินการดังนี้ คือสนับสนุนให้สถานศึกษาจัดตั้งเครือข่าย ผู้ปกครองให้เข้มแข็ง เสริมสร้างความรู้แก่ผู้ปกครอง โดยจัดตั้งศูนย์ส่งเสริมและช่วยเหลือ นักเรียนในระดับเขตพื้นที่การศึกษาทั้ง ๑๘๕ เขตทั่วประเทศ เพื่อรับตรวจสอบข่าว และดําเนินการแก้ไขปัญหาเชิงรุกในแต่ละเขตพื้นที่การศึกษา รวมทั้งพัฒนาความเข้มแข็ง ของการช่วยเหลือนักเรียน ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการนําเสนอ ครม. ให้ความเห็นชอบ เพื่อดําเนินการในป้งบประมาณ ๒๕๕๓ – ๒๕๕๕ ซึ่งเปึนเรื่องที่ต้องใช้เวลาในการปลูกฝัง ให้เด็กได้ซึมซับสิ่งดีงาม พร้อมนําไปปฏิบัติในการดําเนินชีวิตประจําวัน ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการจึงได้จัดตั้งศูนย์พิทักษ์สิทธิเด็กและครอบครัว กระทรวงศึกษาธิการ ขึ้น เพื่อให้เปึนอีกกลไกหนึ่งในการดําเนินการรองรับปัญหา การปฏิบัติงานช่วยเหลือฟุ๋นฟู พัฒนาเด็กและเยาวชนด้อยโอกาสและถูกละเมิดสิทธิ ตลอดจนส่งเสริมและพัฒนา ครอบครัวให้เข้มแข็งโดยการประสานงานความร่วมมือจากองค์การต่าง ๆ ทั้งภาครัฐและ เอกชนในรูปของคณะกรรมการเพื่อดําเนินการในบทบาทหน้าที่มาอย่างต่อเนื่อง โดยเรื่อง ทั้งหมดที่กล่าวถึงนั้นทางกระทรวงศึกษาธิการได้ทําหน้าที่ในส่วนที่เกี่ยวข้องโดยตลอด ในช่วงนี้ผมขอกราบเรียนให้ท่านทราบเพียงเท่านี้ก่อน เผื่อท่านมีอะไรจะถาม เชิญครับ