กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ขออนุญาตที่จะแสดงความคิดเห็นในเรื่อง ของรายงานประจําป้ ๒๕๕๐ ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติในครั้งนี้ นะครับก็คงขออนุญาตที่จะเสนอแนะอยู่ ๒ ประเด็นด้วยกันนะครับ ตามความเห็นที่ท่าน ได้ให้ความเห็นแล้วก็ข้อเสนอแนะต่อทางรัฐบาลที่ผ่านมา

เรื่องแรกก็คือเรื่องหวยบนดินครับ ตามข้อความเห็นที่ ๑๘ ก็ต้องยอมรับว่า หวยบนดินมีการศึกษาว่าแต่ละป้มีธุรกิจที่อยู่ใต้ดินจํานวนมหาศาลครับ ว่ากันว่า ในระหว่างป้ ๒๕๓๖ ถึง ป้ ๒๕๓๘ มีวงเงินที่ประชาชนซื้อหวยใต้ดินอยู่ที่ประมาณ ๓๒๐,๐๐๐ ล้านบาท และในป้ ๒๕๔๔ สูงถึง ๕๔๒,๐๐๐ ล้านบาท เพิ่มขึ้นถึง ๒ แสนกว่าล้านบาทต่อป้ ตรงนี้ล่ะครับ ในป้ ๒๕๔๖ รัฐบาลในขณะนั้นก็เลยมีมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๘ กรกฎาคม ๒๕๔๖ อนุญาตให้สํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลออกสลากแบบเลขท้าย ๓ ตัว และก็ ๒ ตัว ในขณะนั้นก็มีความคิดว่าเราจะต้องปราบปรามธุรกิจใต้ดินหรือหวย ใต้ดิน ปราบปรามผู้มีอิทธิพลที่เปึนเจ้ามือหวยใต้ดินให้หมดสิ้น จากความคิดดังกล่าว วันที่ ๑ สิงหาคม ๒๕๔๖ ก็เลยเริ่มออกงวดแรก จนกระทั่งถึงวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ รวมทั้งสิ้น ๘๐ งวด โดยจําหน่ายในราคา ๒๐ บาท ๕๐ บาท และก็ ๑๐๐ บาท ท่านครับ มีรายได้สุทธิ ๒๙,๓๕๘,๔๒๓,๙๐๓.๒๒ บาท พูดง่าย ๆ คือธุรกิจนี้มีกําไร ๘๐ งวด ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท โดยประมาณ ในจํานวนเงินดังกล่าว ในอดีตในกฎหมาย สํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ป้ ๒๕๑๗ ในเรื่องการจัดแบ่งรายได้ของสํานักงาน สลากกินแบ่งรัฐบาลก็ได้แบ่งรายได้ออกมา ถ้าเกิดเปึนรายได้ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ให้ผู้ถูก รางวัล ๒๘ เปอร์เซ็นต์ ให้คลัง ๑๒ เปอร์เซ็นต์ ให้สํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลไปบริหาร จัดการ ท่านครับ แต่ว่าหวยบนดินใช้วิธีก็คือใครถูกเอาไปเลย ๖๕ เปอร์เซ็นต์ ส่วนที่เหลือ ก็เอามาเก็บไว้เปึนกําไรไว้รอจ่าย ถ้าเกิดกําไรอีกก็โปะเอาไว้ ๆ วันใดวันหนึ่งที่ นายกรัฐมนตรีเดินทางไปทัวร์นกขมิ้นใครขอโครงการใดก็อนุมัติให้ การอนุมัติดังกล่าว ก็ผ่านจากนายกรัฐมนตรีแค่นั้นเอง ว่ากันว่าสมัยนั้นมีคํากล่าวว่าต้องหนีบ ผอ. กองสลาก ไปด้วย จังหวัดใดเลือกพรรคของข้าพเจ้า ข้าพเจ้าก็จะให้งบประมาณ เกิดความแตกแยก กันวุ่นวายไปหมด แต่ว่าเพื่อความให้สวยงามของหวยบนดินก็เลยมีโครงการก็คือไปมอบ ทุนการศึกษา ท่านประธานครับ มีแนวคิดว่าไปมอบทุนการศึกษาโดยให้คัดเลือก เด็กนักเรียน ๑ อําเภอ ๑ ทุนการศึกษา ท่านประธานจําได้นะครับ เพราะว่าคิดว่า ลูกหลานท่านประธานก็คงได้ทุนนี้ไปเรียนทั้งในประเทศและต่างประเทศ ได้ทั้งหมดเท่าไร ครับท่านประธาน ๑,๒๗๘ คนด้วยกัน ใช้เงินส่วนนี้ครับส่วนกําไรของหวยบนดิน ๒,๑๑๖ ล้านบาทเศษ ท่านประธานครับ เด็กนักเรียนที่ไปเรียนทั้งปัญหาการปรับตัวทั้งอะไร ก็แล้วแต่ได้ทุนการศึกษาจากหวยบนดินไป แต่ ณ วันนี้ท่านประธานทราบไหมครับ มีคน จบมากี่ราย ตอนนี้จบอยู่ ๑๗ ราย ยังเหลืออีก ๑,๑๖๑ คน ที่ยังไม่จบ ตามรายงาน ของสํานักงานกองสลากกินแบ่งรัฐบาลนะครับถามว่า ๑,๑๖๑ คน มีปัญหาไหมครับ ผมเรียนว่าขณะนี้มีปัญหาคือมีมติ ครม. ว่าห้ามใช้เงินดังกล่าวไปให้เปึนทุนการศึกษา โครงการเด็ก ๑ อําเภอ ๑ ทุน เห็นปัญหาหรือยังครับท่านประธาน ก็คือเด็กขณะนี้ ๑,๐๐๐ กว่าคน ไม่ได้รับเงินจากหวยบนดินแล้ว ผู้ที่ดูแลก็คือขณะนี้กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงการต่างประเทศ แล้วก็ ก.พ. เพราะฉะนั้นผมเรียนว่าท่านที่ปรึกษาครับ ท่านติดตามเรื่องหวยบนดิน ท่านตามเรื่องนี้ให้หน่อยครับว่าขณะนี้เด็กนักเรียน อีก ๑,๐๐๐ กว่าคนอยู่กันอย่างไร เพราะผมสอบถามทางสํานักงานกองสลากกินแบ่ง รัฐบาล เขาก็บอกว่าเขาก็ไม่ทราบแล้ว นี่เปึนเรื่องหนึ่งที่ท่านศึกษาแล้วก็เสนอแนะ ทางรัฐบาลด้วย

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องการส่งเสริมให้ปลูกยางพารา ๑ ล้านไร่ ท่านก็คงรู้ว่า พอยางราคาดีก็ส่งเสริมกันให้ปลูก ใช้งบประมาณกันป้นั้น ๑,๕๐๐ ล้านบาทเศษ ไปซื้อ กล้ายางต้นละ ๑๕ บาทกว่า การทุจริตกันวุ่นวายไปหมด พันธุ์ยางที่ได้ไป เกษตรกรที่ได้ไปขณะนี้ผมเชื่อว่า เปึนพันธุ์ยางที่ไม่ดี ท่านติดตามแค่ไหน ผมเห็นว่าท่านเสนอแนะว่าให้กรมวิชาการเกษตร นั้นไปดูว่ากล้ายางที่เกษตรกรได้รับดีหรือไม่ดี ท่านติดตามและก็รายงานผลเรื่องนี้ใน คราวหน้าก็ได้ เพราะว่าเราเชื่อว่าท่านเปึนองค์กรกลางที่สามารถรายงานได้อย่างชัดเจน ผมเรียนว่ามันน่าห่วงครับ วันใดที่ราคายางขึ้น รัฐส่งเสริมให้ปลูก วันนี้ราคายางตก ท่านทราบไหมครับว่ารัฐบาลมีนโยบายอย่างไร เขาบอกว่า ให้โค่นยาง ๒.๔ ล้านไร่ ในป์าสงวน เห็นไหมครับ ความคิดง่าย ๆ เวลาวันใดที่ยางขึ้นส่งเสริมให้ปลูก วันนี้ยางตก ตัดยางในป์าสงวนดีกว่า ท่านก็รู้แล้วว่าในป์าสงวนไม่ควรจะตัดต้นไม้แม้แต่ต้นเดียว แต่ว่านี่คือแนวคิดของนโยบายของรัฐบาล ซึ่งน่าห่วงมาก ผมก็ขออนุญาตปรึกษาหารือ แค่นี้ ขอบคุณครับท่านประธาน