กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม วิรัตน์ กัลยาศิริ ขออนุญาตชื่นชมการทํางานของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติ กรณีผลกระทบของการพิจารณาคดีต่อเนื่องต่อสังคมและกระบวนการ ยุติธรรม กระผมได้รับเชิญจากท่านเกรียง วิสิทธิ์สรอรรถ แล้วก็เข้าร่วมสัมมนาอย่างน้อย ๒ ครั้ง ปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือมีการหยิบรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ที่ใช้คําว่า รวดเร็ว ต่อเนื่อง และเปึนธรรม ไปตีความในลักษณะที่ผิด ก็เอาคดีมาติดกัน โจทก์สืบเช้าจําเลยสืบบ่าย มันก็เกิดความเสียหายกับความยุติธรรม ได้มีการต่อสู้ในลักษณะอย่างนี้อยู่หลายป้ครับ จนในที่สุดอย่างน้อยรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ ในมาตรา ๔๐ แทนที่จะใช้คําว่า รวดเร็ว ต่อเนื่อง เปึนธรรม ก็ใช้คําว่า ถูกต้อง รวดเร็วและเปึนธรรม คําว่า ต่อเนื่อง หายไปนะครับ ในมาตรา ๔๐ (๗) ก็เช่นเดียวกัน ใช้คําว่า ถูกต้อง รวดเร็ว เปึนธรรม คําว่า ต่อเนื่อง ก็หายไป ปัญหาที่เกิดขึ้นครับท่านประธาน จําเลยในคดีอาญาก็ดี คู่ความในคดีแพ่งก็ดี เวลาเกิดการป์วยการเจ็บหรือลูกป์วย ลูกเจ็บ ซึ่งเปึนเหตุอันไม่อาจก้าวล่วงได้ในภาษา กฎหมายนี่ล่ะครับ จะเกิดปัญหาอย่างยิ่งเวลาท่านตุลาการเจ้าของสํานวนที่เปึนผู้ที่ เคร่งครัด จะโทษท่านก็ไม่ถูกครับ แต่ว่าการกระทําลักษณะเช่นว่านี้ทําให้ความยุติธรรม หายไปเปึนอย่างมาก ผมเคยอภิปรายหลายครั้งบอกว่า เลขแดง คือคดีที่ยังไม่พิจารณา เรียกว่า เลขดํา คดีที่พิจารณาเสร็จแล้วเรียกว่า เลขแดง ผมก็ถามว่า ท่านจะเอาเลขแดง ไปทําอะไรเมื่อความยุติธรรมมันไม่เกิด ก็ต้องขอบคุณทางสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติที่มีความเห็นว่า ควรจะเว้นเปึนช่วง ๆ เรียกว่า แบบเปึนเขี้ยว แล้วก็ ระหว่างคู่ความ ๒ ฝ์าย คือโจทก์ จําเลย จําเลย โจทก์ ก็เว้นวรรค รวมทั้งได้ข้อเสนอให้ พิจารณาปล่อยชั่วคราวเปึนหลัก มีการประชาสัมพันธ์ในเชิงรุก ที่ผมหยิบยกประเด็นนี้ ขึ้นมาก็เพราะว่า แม้ว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ได้เปลี่ยนแปลงไปในสาระสําคัญ คําว่า ต่อเนื่อง ถูกลบหายไปแล้ว แล้วก็หลายศาลที่เปึนศาลหลัก ๆ ในประเทศได้ชะลอ ได้เปลี่ยนหลักการ อย่างน้อยจากการนัดติดกัน กลายเปึนนัดฟันหลอ กลายเปึนนัด เปึนเขี้ยว แต่ก็ยังมีอยู่หลายศาลที่ไม่ยอม ปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือว่าต้องรบกวน สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติหรือรบกวนใครผมไม่ทราบนะครับว่าจะต้อง ขยายผลในส่วนนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น นั่นคือประเด็นที่ ๑ ที่กระผมอยากจะกราบเรียนสั้น ๆ นะครับ

ประเด็นต่อมา ที่คิดว่าถ้าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ได้หยิบยกขึ้นมาศึกษาพิจารณาแล้วจะเปึนประโยชน์อย่างมหาศาล ผมขออนุญาตนําเสนอให้ท่านสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติได้ศึกษากรณี ทะเลสาบสงขลา ๘ แสนกว่าไร่ ท่านสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติครับ ข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นก็คือว่าน้ําทะเลในทะเลสาบสงขลาซึ่งควรจะลึก ๖ เมตร ๗ เมตร ๘ เมตร ลึกเพียง ๑.๒๐ เมตร ผมเคยอภิปรายสนุก ๆ บอกว่าถ้าเรือล่มในทะเลสาบสงขลาอย่าว่ายน้ํา เพราะมันกว้างให้ยืนขึ้น ถ้ายืนขึ้นน้ําแค่สะดือแค่สะเอว อันนี้คือเท็จจริงที่มีอยู่จริง ปัญหา ที่ตามมาก็คือเมื่อน้ําตื้นท่านสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติครับ แสงอาทิตย์ ส่องลงไปผ่านน้ําก็จะถึงพื้นทะเลนะครับ พอถึงพื้นทะเลพวกสาหร่ายก็จะงอกงามก็จะมา แย่งออกซิเจนปลาก็ตาย ตายเปึนแพเลยครับ ประการที่ ๑ ประการที่ ๒ ก็คือต้องยอมรับ ว่าการคมนาคมทางน้ําประหยัดที่สุดถูกที่สุด ขนส่งได้คราวละมาก ๆ แต่เมื่อน้ําลึก ประมาณเมตรเดียวอย่างไรก็ไม่สามารถขนส่งได้ การศึกษาในเรื่องนี้ไม่มีการบูรณาการ เพราะฉะนั้นผมดูผลการศึกษาของคณะสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติแล้ว ต้องบอกว่าชื่นชมจึงรบกวนท่านช่วยศึกษาเรื่องทะเลสาบ ๑. ทําอย่างไรให้พันธุ์ปลา แพร่หลายเหมือนเดิม ๒. ทําอย่างไรให้การคมนาคมในทะเลสาบจากสงขลาไปปากพะยูน ไปพัทลุงสามารถสัญจรได้จะทําให้นักท่องเที่ยวซึ่งเขาก็สนใจการท่องเที่ยวจากสิงคโปร์ จากมาเลเซียไปนั่งเรือในทะเลเปึนจํานวนมาก แต่ความไม่สะดวกในการคมนาคม รวมถึง ช่วยกรุณาศึกษาว่าเราจะเจาะทะเลหลวงมาสู่ทะเลสาบเพื่อปรับสภาพน้ําจากน้ําจืดเปึน น้ํากร่อย เพราะว่าโดยธรรมชาติของทะเลสาบเปึนทะเลน้ํากร่อยเพื่อให้พันธุ์กุ้ง พันธุ์ปลา เข้ามานะครับ แล้วก็ช่วยศึกษาต่อไปว่าสําหรับนาข้าวซึ่งต้องใช้น้ําจืดทําอย่างไรอาจจะทํา เขื่อนกั้นทําเขื่อนซีเมนต์กั้นบริเวณที่จะทํานาข้าวหรือทําเขื่อนด้วยน้ําก็แล้วแต่ รวมถึงช่วย ศึกษาว่าการระบายน้ําซึ่งปกติแล้วน้ําจะท่วมขังในอําเภอหาดใหญ่ในอําเภอหลัก ๆ ของ จังหวัดสงขลา จังหวัดพัทลุง จังหวัดนครศรีธรรมราช ตอนนี้ในตัวเมืองหลักไม่ท่วม แล้วครับ แต่จะมาท่วมในทะเล อําเภอรอบ ๆ ทะเล ๑๐ กว่าอําเภอท่วมนานตั้ง ๒ เดือน ผมจําเปึนต้องนําเรียนเรื่องนี้เพราะว่าเคยนําเรียนในที่ประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณางบประมาณ แต่ว่าเห็นหน่วยงานของท่านศึกษาเปึนระบบ แล้วมีผลการศึกษา ที่ดีเยี่ยมเลย ขออนุญาตว่าการเจาะระหว่างทะเลหลวงกับอ่าวไทยเพื่อระบายน้ําก็ดี เพื่อเอาพันธุ์กุ้งพันธุ์ปลาเข้ามาก็ดีจะเกิดประโยชน์ นั่นคือข้อเสนอข้อที่อยากจะฝาก เรื่องที่อยากจะฝากต่อมาก็คือพืชน้ํามัน กรณีปาล์ม กรณีมันสําปะหลัง ที่อยากจะฝาก ท่านว่าช่วยศึกษาให้เปึนระบบว่าจะทําอย่างไร รวมทั้งยุทธศาสตร์ของยางพารา ของประเทศ ซึ่งตอนนี้นับวันว่ากระจายไปทั่วประเทศไทยแล้ว ขอบคุณท่านประธานครับ