คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร ท่านประธานคะดิฉันจะขอใช้เวลา ๗ นาทีที่ท่านประธานได้กําหนดไว้ พูดถึงรายงานของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่มีกรรมการถึง ๙๙ ท่าน เช่นเดียวกันค่ะที่สมาชิกได้พูดไปแล้วว่าเราไม่ได้รู้จักใครเลย แล้วก็ดูเหมือนว่านอกจาก ประธานและเลขานุการแล้ว อีก ๙๗ ท่าน ดูเหมือนจะไม่มีบทบาทในรายงานนี้เท่าไรนัก นอกจากว่าไม่รู้ว่าใครอยู่ที่ไหน ทําอะไรแล้ว ดูเหมือนว่า ๙๗ ท่านจะถูกละเลย หรือสังคม อาจจะไม่มีโอกาสได้รู้จักบทบาทของท่าน อันนั้นก็เปึนส่วนที่ ๑ แล้วก็ดิฉันขอชื่นชมนะคะ ว่าทั้ง ๓๐ เรื่องที่ได้รายงานและได้ทํานั้นเปึนเรื่องดีและก็มีประโยชน์ แล้วก็ยิ่งชื่นชม มากกว่านั้นก็คือว่าได้เขียนวิสัยทัศน์และก็พันธกิจไว้สวย แล้วก็ดีมาก เช่น บอกว่า เปึนองค์กรแห่งปัญญา สะท้อนปัญหาจากประชาชนสู่รัฐ แล้วก็เปึนข้อเสนอแนะที่มี คุณภาพ ทันเหตุการณ์ ซึ่งฟังดู แล้วก็ดูเหมือนความตั้งใจที่ดีมาก ดิฉันใคร่ขอให้กรรมการ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติช่วยบอกกับพวกเราบ้างได้ไหมคะว่า มีอะไรบ้างที่เสนอไปแล้วอย่างมีคุณภาพและทันเหตุการณ์ เช่น ให้คําปรึกษา ครม. ปัญหาต่าง ๆ เกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคม ดิฉันไม่แน่ใจว่ากรรมการบางท่านเลยไปถึง การเมืองด้วยใช่หรือไม่ ดิฉันอยากให้ยกตัวอย่างค่ะว่า ครม. รับไปแล้ว คําแนะนําที่มี คุณภาพและทันเหตุการณ์นี้ได้ทําอะไรไปบ้างแล้ว

ประเด็นที่ ๒ โดยรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๘ นี้ก็บอกไว้ว่า แผนพัฒนา เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและแผนอื่น ๆ ที่กฎหมายบัญญัติให้สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติให้ความคิดเห็นก่อนพิจารณาประกาศใช้ ก็ไม่ทราบว่ามีอะไรบ้างที่ได้ ให้สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติพิจารณาก่อนประกาศใช้ ดิฉันอยากให้ ยกตัวอย่างให้พวกเราได้มีโอกาสรับทราบว่าได้ทําอะไรบ้าง มีผลเปึนอย่างใด แล้วก็นําไป ประยุกต์ใช้แล้วเกิดประโยชน์กับประชาชนมากน้อยแค่ไหน

ประเด็นที่ ๒ ค่ะท่านประธาน ดิฉันเชื่อว่าสภานี้ตั้งมาแล้ว ๗ ป้ แล้วก็ดิฉัน ดูท้ายเล่มนะคะ หน้า ๓๗๗ ก่อนที่จะไปลงรายละเอียด ดิฉันไปดูว่ากรรมการทํางาน ด้วยความตั้งใจ แล้วก็จัดสัมมนา หาความร่วมมือจากประชาชนหลายครั้งนะคะ จากภาพ จากเอกสารก็ทราบว่าได้ทํามากมาย แล้วก็มีปัญหาและอุปสรรคในการดําเนินงานตั้งแต่ หน้า ๓๗๗ เปึนต้นไป ทั้งหมดมี ๔ ปัญหาและอุปสรรค ดิฉันจะขอพูดสั้น ๆ เพื่อไม่ต้องใช้ เวลามาก มีอันแรกก็เกี่ยวกับขอบเขตของอํานาจหน้าที่และลักษณะของสํานักงาน สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ข้อที่ ๒ ปัญหาและอุปสรรคในการดําเนิน ยุทธศาสตร์ของสํานักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ข้อที่ ๓ ปัญหาและ อุปสรรคที่มีต่อการพัฒนาบุคลากรของสํานักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติ ข้อที่ ๔ ปัญหาและอุปสรรคการใช้จ่ายงบประมาณและอุปกรณ์ ทั้ง ๔ ข้อนี้ดิฉัน ก็ไม่แน่ใจนะคะว่าชุดก่อน ๆ หรือชุดนี้ได้มีการปรับปรุงแก้ไข ๔ ข้อนี้มากน้อยเพียงใด เพราะดิฉันมองว่าเปึนปัญหาและอุปสรรคที่ไม่น่าจะเปึนปัญหาและอุปสรรค เนื่องจาก เปึนปัญหาที่สามารถแก้ไขได้ ไม่ว่าจะเปึนเขตอํานาจหน้าที่ ถ้าเขาให้มากเกินไปก็น่าจะมี การปรับปรุงกฎหมายว่าให้งานมากเกินไปไม่สามารถทําได้ แล้วก็ลักษณะงานของสํานัก สํานักดูเหมือนจะเปึนปัญหาของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติค่อนข้างมาก เพราะว่าลักษณะงานของสํานักก็มีปัญหา การดําเนินยุทธศาสตร์ของสํานักงานก็มีปัญหา แล้วก็การพัฒนาบุคลากรของสํานักงานก็มีปัญหา ดูเหมือนจะเปึนปัญหาภายใน ที่สามารถเสนอปรับปรุงกฎหมาย แก้ไข ถ้าส่งเข้ามาที่สภา ที่สภาก็ยินดีที่จะปรับปรุง กฎหมายให้การทํางานของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติให้มีประสิทธิภาพ ให้สํานักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติสามารถที่จะมียุทธศาสตร์ที่ดี พัฒนาบุคลากรได้ตามความต้องการได้ เพราะฉะนั้น ๔ ข้อนี้ดิฉันยังไม่แน่ใจว่าเปึนปัญหาและอุปสรรคจริง ๆ หรือเปล่า ก็ขอฝาก ท่านประธานไปถึงสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติด้วยว่าดิฉันมองว่าน่าจะเปึน การแก้ปัญหาภายในมากกว่า ดิฉันจะขอพูดสั้น ๆ เฉพาะ ๒ เรื่อง เกี่ยวกับเรื่องปัญหา ทรัพยากรและป์าชุมชน ทรัพยากรน้ํา ดิฉันคิดว่าความตั้งใจดีว่าจะให้มันยั่งยืน แต่ดูเหมือนว่าการศึกษาแยกส่วนไม่ได้รวมบูรณาการ เพราะดิฉันเข้าใจและตลอดชีวิต ตั้งแต่เกิดในต่างจังหวัดจนถึงปัจจุบันนี้มองว่าดิน น้ํา ป์า เปึนวงจรชีวิตที่แยกจากกันไม่ได้ เมื่อไรก็ตามถ้าเราแยก ศึกษาแต่ละส่วนแยกจากกันก็จะทําให้เรามองไม่เห็นปัญหา ที่ชัดเจน และไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาแบบบูรณาการที่มีรูปธรรมได้ ดิฉันอยากจะฝากว่า ให้ดูหลายมิติ แล้วก็บูรณาการร่วมกันกับทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ชีวิต คุณภาพชีวิต สุขภาพของประชาชนที่จะ ต้องอยู่กับดิน น้ํา ป์า ได้รับผลประโยชน์สูงสุดจากผลงานของ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเช่นเดียวกันกับป์าชุมชน ดิฉันอยากจะให้ลงลึก ศึกษาดูสิว่าการที่ประชาชนอยู่ในพื้นที่มาหลายชั่วอายุคนแล้ว แล้วก็ราชการประกาศ ที่อุทยานไปทับในพื้นที่ทํากินและวิถีชีวิตของประชาชนเขาเดือดร้อนมาก น่าจะดูสิว่า รัฐบาลและประชาชนสามารถที่จะทําอะไรให้เขาได้มากน้อยเพียงใด

ประการสุดท้ายค่ะท่านประธาน ดิฉันขอนิดเดียว ดิฉันมีความตั้งใจ แล้วก็ มีความไม่สบายใจไปพร้อม ๆ กันก็คือว่า โครงการในพระราชดําริ ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ โครงการ เปึนโครงการที่บูรณาการจากกระทรวง กรม กองต่าง ๆ โดยยึดหลักพระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัวเปึนศูนย์กลางในการพัฒนา โปรดและขอความกรุณาช่วยศึกษา และเสนอแนะรัฐบาลให้ต่อยอดให้เสริม ให้เพิ่มโครงการในพระราชดําริในด้านต่าง ๆ เพราะทุกโครงการ ๓-๔ โครงการนี้ทํามาด้วยความยากลําบากของบุคคลหลายบุคคล น่าจะได้มีการต่อยอดและทําให้เกิดเปึนมรรคเปึนผลได้อย่างจริงจัง โดยความหวังฝากไว้ กับสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ขอบพระคุณมากค่ะ