ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ กระผมขออภิปรายในวาระของการรับทราบรายงานของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติในป้ ๒๕๕๐ ซึ่งความเปึนจริงในช่วงที่กระผมอยู่ในกรรมาธิการงบประมาณ ก็เคยนําเสนอแล้วก็ได้เคยซักถามในการทํางานของท่านกันไปบ้างแล้วนะครับ เพราะท่าน เปึนหน่วยงานที่ต้องใช้งบประมาณของประเทศ ท่านประธานที่เคารพ ผมเองก็ได้ติดตาม การทํางานของสภาแห่งนี้ เพราะในฐานะซึ่งเปึนที่ปรึกษาของรัฐบาล เปึนที่ปรึกษา ของหน่วยงานในการกําหนดนโยบายในการพัฒนาประเทศ ในหลายป้ที่ผ่านมาผมเอง ก็ได้ย้อนกลับไปอ่านในรายงานข้อเสนอแนะของท่านที่ครอบคลุมทุกด้านในการพัฒนา ประเทศไทย ส่วนใหญ่แล้วก็จะเปึนส่งไป ครม. ครม. ก็รับทราบ รับทราบก็แจ้งไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก็วนเวียนกันไปอยู่ทํานองนี้มาหลายป้นะครับ ผมสนใจในเรื่องของ ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจแล้วก็ภาคบริการ ซึ่งเปึน ๑ ในข้อเสนอแนะของท่าน ที่ได้ระบุอยู่ในเล่มนี้ แต่ก็เปึนในเรื่องของภาคบริการในแง่ของระบบการขนส่งในเรื่องของโลจิสติกส์ (Logistics) ซึ่งท่านเขียนเอาไว้ในรายงานฉบับนี้ว่าข้อเท็จจริงและสภาพปัญหาการบริการทางด้าน การค้าการลงทุนนั้นในระบบขนส่งมวลชนและโลจิสติกส์นั้นทั้งระบบยังไม่มีประสิทธิภาพ ทําให้ต้นทุนการขนส่งสูงขึ้น ซึ่งข้อมูลตรงนี้ผมก็เคยได้ไปศึกษาย้อน ในป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ เปึนเรื่องใหญ่ ซึ่งก็ได้พูดถึงในเรื่องของโลจิสติกส์เอาไว้เช่นกัน ผมเข้าใจครับว่า ถ้าหากว่าเราลดค่าใช้จ่ายของประเทศได้ในเรื่องของโลจิสติกส์สัก ๐.๕ เปอร์เซ็นต์ สักร้อยละ ๐.๕ ของจีดีพี (GDP) ก็จะสามารถทําให้เราเซฟ (Save) เราลดค่าใช้จ่ายของ ประเทศไปได้ป้หนึ่งประมาณ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่จริง ๆ ถ้าหากว่ารัฐบาลทําได้จริง ๆ อย่างนี้เราก็สามารถที่จะลด ประหยัดงบประมาณของประเทศได้อีกเปึนแสนล้านบาท ทีเดียว ถ้าหากว่ามีความตั้งใจจริงจะทําอย่างนั้น ผมสนใจในเรื่องของระบบการขนส่ง ทางน้ํา เพราะขณะนี้ร้อยละหรือว่าเปอร์เซ็นต์ของการขนส่งสินค้าและบริการทางน้ํานั้น มีเพียงแค่ ๙ เปอร์เซ็นต์แค่นั้นเอง ในขณะที่ส่วนใหญ่ ๘๙ เปอร์เซ็นต์นั้นเปึนการขนส่ง ในทางบก ทางรถยนต์ ท่านประธานครับ ปัญหาก็คือว่าเราขาดโครงสร้างพื้นฐาน เรายัง ขาดท่าเรือ เรายังขาดระบบรถไฟรางคู่ที่สามารถที่จะเชื่อมโยงการขนส่งสินค้าจากเหนือ ลงไปยังใต้ แล้วก็เชื่อมโยงไปยังประเทศที่ใกล้เคียงได้ ตรงนี้ครับท่านประธาน รัฐบาลเอง ก็ได้วางยุทธศาสตร์ในเรื่องของโลจิสติกส์เอาไว้ว่าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ทางด้านระบบโลจิสติกส์ แล้วก็มีกลยุทธ์ให้สภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ได้ดําเนินการ ก็คือยกระดับประสิทธิภาพการให้บริการที่ช่องทางการค้าหลัก และพัฒนา ช่องทางการค้าที่มีศักยภาพเปึนเครือข่ายในระดับสากล ท่านประธานครับ ปัญหาในเรื่อง ของโลจิสติกส์ขณะนี้ก็คือว่า เราเองยังขาดหน่วยงานหรือองค์กรหลักที่เปึนเจ้าภาพในการ ผลักดันในเรื่องของโลจิสติกส์ เรายังขาดตัวซีแอลโอ (CLO) เรายังขาดตัว ชิฟ โลจิสติกส์ ออฟฟ่ชเซอร์ (Chief logistics officer) ซึ่งผมเองก็ได้ติดตามการทํางานของท่านว่า ในป้ ๒๕๔๗ ย้อนไปประมาณ ๔ – ๕ ป้ที่ผ่านมา ท่านเองก็ได้เคยเสนอเรื่องนี้เข้า ครม. แล้วก็ท่านรองนายกรัฐมนตรีวิษณุเองก็ได้ให้การบ้านกับท่านบอกว่าให้ลองไปคิดกับ สภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติสิว่าให้ท่านออกแบบ หรือว่าหาโมเดล (Model) ว่าจะให้หน่วยงานไหน องค์กรไหนเปึนซีแอลโอ หรือว่าเปึนหน่วยงานนําในการผลักดัน สผ ๒๖/๒๕๕๑ (ส. นิติบัญญัติ) วชิราภรณ์ ๒๐/๒ ในเรื่องของระบบโลจิสติกส์ ผมเองก็ยังไม่ได้คําตอบว่าท่านได้ให้คําตอบไปยัง ครม. ว่าอย่างไร นั่นคือสิ่งที่เปึนปัญหาหลักว่าการเชื่อมโยงทางด้านการค้าของประเทศไทย หรือว่าการเชื่อมโยงการค้าของโลก ตอนนี้ประเทศหลักก็คือจีน ส่งสินค้ามาลงในท่าเรือ ภาคตะวันออก ซึ่งมีแหลมฉบัง แต่ยังขาดท่าเรือซึ่งจะขนถ่ายสินค้า เชื่อมโยงสินค้าไปยัง โลกตะวันตก ก็คือทางด้านยุโรป แล้วก็ตะวันออกกลาง ซึ่งท่านเองก็ได้เสนอแนะเอาไว้ว่า ท่าเรือปากบาราที่จังหวัดสตูล และก็ท่าเรือสงขลาเชื่อมโยงในฝัืงตะวันออก นี่คือสิ่งที่ ท่านเองแล้วก็หลายหน่วยงาน ตลอดจนหลายคณะกรรมาธิการก็ได้ให้ความสนใจ ในระบบของการเชื่อมโยงในสินค้าตรงนี้ แต่ปัญหาก็คือว่ารัฐบาลเองก็ได้แถลงนโยบาย ท่านสมัครเองท่านก็ได้แถลงนโยบายในเรื่องนี้ ในเรื่องของการพัฒนาการเชื่อมโยง การขนส่งสินค้าและบริการเพื่อที่จะให้ประเทศไทยมีศักยภาพเปึนศูนย์กลางในการขนส่ง ของประเทศในย่านอินโดจีนในภูมิภาคตรงนี้ จริงอยู่ในปัจจุบันนี้การขนส่งสินค้าหลัก ที่เชื่อมโยงระหว่าง ๒ ซีกโลกนั้นไปผ่านทางช่องแคบมะละกา ไปผ่านทางสิงคโปร์ แต่ด้วย ภูมิประเทศ ด้วยสถานที่ตั้ง ด้วยศักยภาพของภาคใต้ ในพื้นที่สตูล สงขลานั้นเราอยู่ใกล้ เส้นทางเดินเรือหลักประมาณแค่ ๖ ชั่วโมงเอง ถ้าหากว่ารัฐบาลได้ผลักดันระบบแลนด์ บริดจ์ (Land Bridge) ระบบสะพานบกที่เชื่อมระหว่างสตูล ระหว่างสงขลาแล้วก็จะเปึน การทําให้สินค้าของซีกโลกตะวันออก และก็ซีกโลกตะวันตกสามารถจะเชื่อมโยงเปึน ทางลัดได้ ลดค่าใช้จ่าย ลดจํานวนวัน และลดงบประมาณลงไปได้ สิ่งเหล่านี้รัฐบาลทุกยุค ทุกสมัยก็ได้แถลงนโยบาย แล้วก็ในการปราศรัยหาเสียงแต่ละครั้งก็จะนําไปพูดถึงเรื่องนี้ ในเวทีการปราศรัยการหาเสียงกลายเปึนเรื่องของทางการเมืองไป ผมอยากจะให้เรื่องนี้ เปึนเรื่องของประเทศ เพราะนี่คือผลประโยชน์ของประเทศชาติ มันไม่ใช่ผลประโยชน์ของ ชาวสตูล ชาวสงขลา แต่เปึนผลประโยชน์ของประเทศไทยทั้งประเทศ เพราะเราสามารถ ที่จะสร้างรายได้กับระบบนี้ได้มาก นั่นคือสิ่งที่อยากจะขอฝากให้ท่านได้ช่วยกันเสนอแนะ แล้วก็ผลักดันให้ท่าเรือปากบาราเปึนท่าเรือในฝัืงอันดามัน ในการที่จะเชื่อมโยงขนถ่าย สินค้า แล้วผมอยากจะขอฝากท่านว่าแนวทางของการศึกษาและข้อเสนอแนะของท่าน ขณะนี้ได้มีหลายประเทศได้ให้ความสนใจ ประเทศดูไบ บริษัท ดูไบ เวิลด์ เอง ก็ได้มา ติดต่อรัฐบาล ทางจีนเองก็ได้สนใจเรื่องนี้ ข้อเสนอแนะของท่านที่มีต่อรัฐบาลนั้น ท่านได้ให้ทางเลือกในการร่วมทุน ช่องทางการร่วมทุนระหว่างประเทศ ซึ่งจะมาลงทุนได้ อย่างไร ผมอยากจะเห็น ความจริงผมก็สนใจว่ายังมีรายงานอยู่ในช่วงครึ่งป้ ซึ่งท่านได้ ศึกษาเรื่องของโลจิสติกส์ แต่ท่านไม่ได้นํามาในวันนี้ ก็อยากจะให้ท่านได้ขยายความให้ รายละเอียดเรื่องนี้ไว้ด้วย เพราะเปึนผลประโยชน์ของประเทศชาติ แล้วก็ไทยเราจะมี การพัฒนา ลูกหลานของเราจะได้มีงานทํา รายได้ก็จะเข้าประเทศ ประเทศไทยก็จะ เปึน ๑ ในภูมิภาคตรงนี้ ขอบคุณมากครับท่านประธาน