สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๔ · ๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๑

สาธิต ป่ตุเตชะ อภิปรายเรื่องการเลือกตั้งที่ไม่สุจริตและเที่ยงธรรม โดยเน้นย้ำถึงปัญหาการซื้อเสียงและความอ่อนแอของประชาชน นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้กกต. ขับเคลื่อนและเป็นเจ้าภาพในการแก้ไขปัญหานี้

นายสาธิต ป่ตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สาธิต ป่ตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ครับ ผมก็เปึน คนหนึ่งที่จะอภิปรายรายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ผมคิดว่า สิ่งที่ผมจะอภิปรายก็คงไม่แตกต่างจากเพื่อนสมาชิก เพราะว่าคงจะเน้นอยู่ในเนื้อหาของ การเลือกตั้งที่ไม่สุจริตแล้วก็เที่ยงธรรม โดยเฉพาะเรื่องการซื้อเสียง ซึ่งผมเข้าใจว่าวันนี้ ท่านเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้งจะได้รับฟังข้อมูลที่ครบถ้วนจากทุกภาคส่วน ไม่ว่าจะเปึนทั้งฝ์ายค้านแล้วก็รัฐบาล ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคิดว่าทุกครั้ง ที่คณะกรรมการการเลือกตั้งมารายงานผมต้องอภิปรายในเรื่องนี้ เพราะว่า ผมให้ความสําคัญองค์กรที่เปึนองค์กรที่มีความสําคัญที่สุดในการที่จะควบคุม การเลือกตั้ง ผมคิดว่าการเลือกตั้งที่ไม่สุจริตแล้วก็เที่ยงธรรมเปึนปฐมเหตุของปัญหาของ บ้านเมืองในวันนี้ ไม่ว่าจะเปึนปัญหาความขัดแย้งที่เกิดขึ้นอยู่ในขณะนี้ ไม่ว่าจะเปึนปัญหาทางการเมือง หรือว่าปัญหาเศรษฐกิจแล้วก็สังคม เราก็ต้องยอมรับครับท่านประธานว่า วันนี้มีนักธุรกิจ การเมืองซึ่งพูดชัดเจนเลยว่า เขากําหนดการเมืองในประเทศไทยเปึนจํานวนเงินได้ วันนี้ เขาบอกว่าถ้ามีเงินแค่ ๕,๐๐๐ ล้านบาท ซื้อประเทศไทยได้ เขาคิดคํานวณจากอะไร ท่านประธานครับ เราคิดว่านักการเมืองในสภาแห่งนี้ฟังแล้วก็เศร้าใจว่า ทําไม ประเทศไทยแห่งนี้ รัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ เอาจํานวนเขตเลือกตั้งมาคํานวณ คูณกับตัวเลขที่ใช้จ่ายในการซื้อเสียง แล้วก็นับเปึนจํานวนเสียงข้างมาก ท่านประธาน ที่เคารพ แน่นอนที่สุดว่ามันไม่ใช่มิติเรื่องการเงินอย่างเดียว แต่เราก็ต้องยอมรับนะครับว่า มีนักการเมืองบางจําพวกทําตัวเปึนนักการเมืองเพียงครึ่งเดียว ส่วนที่เหลือก็ต่อยอดจาก นักการเมือง ใช้ความอ่อนแอของพี่น้องประชาชน ใช้วิธีการที่สกปรกเพื่อที่จะได้มาในการ รับชัยชนะในการเลือกตั้ง เขาถึงต่อยอดแล้วก็บอกว่า วันนี้เขาให้ประชาชนเปึนผู้รับ เพียงอย่างเดียว แล้วก็ทําตัวเสียใหม่ว่านักการเมืองเปึนผู้ให้ เขาก็ฝ๊กนิสัยให้กับประชาชน ในประเทศนี้ให้อ่อนแอ พร้อมกับมีนโยบายที่คิดว่าเปึนนโยบายที่ประชาชนเหล่านั้น เห็นแล้วก็จับต้องได้ในระยะเวลาอันสั้น ๆ แต่ในอนาคตเขาจะคิดว่าเปึนปัญหาของ ประเทศที่เขากําลังบริหารนี้อยู่หรือไม่ นั้นเปึนอีกเรื่องหนึ่ง ก็อาจจะทําเพียงขอให้มีอํานาจ รัฐอยู่ในมือในการบริหารประเทศนี้ ผมก็เรียนกับท่านประธานว่า ใครล่ะครับที่จะมาแก้ไข ปัญหานี้ได้ ก็ต้องยอมรับว่าไม่ใช่ กกต. ฝ์ายเดียว พวกผมทั้งหมดในสภาแห่งนี้ ก็ต้องช่วยกันด้วย สําคัญกว่านั้นครับท่านประธาน คือพี่น้องประชาชน วันนี้ถ้าใครอาศัย ความอ่อนแอของพี่น้องประชาชนแล้ว ยิ่งไปฝ๊กนิสัยให้เขาอ่อนแอมากยิ่งขึ้น ผมคิดว่า บุคคลกลุ่มเหล่านั้นเปึนคนที่ไม่หวังดีกับประเทศไทย เราจะแก้วิกฤตในบ้านเมืองนี้ อย่างไร ถ้าการเลือกตั้งยังไม่สุจริตแล้วก็เที่ยงธรรม มีหลายคนอภิปรายในสภาแห่งนี้ว่า เวลาคนชนะแล้วทําไมไม่ยินดีด้วย บางคนแพ้ก็ไม่ยอมรับความพ่ายแพ้ ก็เพราะว่าเขายัง เห็นว่าการเลือกตั้งมันไม่สุจริตแล้วก็เที่ยงธรรม มันก็เถียงกันไม่จบครับท่านประธาน ผมคิดว่าวันนี้ กกต. ต้องขับเคลื่อนแล้วก็ต้องเปึนเจ้าภาพหลักในการที่จะนําพาประเทศนี้ ก้าวพ้นปัญหา ซึ่งท่านเลขาธิการเองก็ยอมรับว่าเปึนมะเร็งร้ายของบ้านเมืองนี้ผ่านไป ให้ได้ ท่านประธานครับ ผมไม่เคยสงสัยในความเปึนกลางของ กกต. ชุดนี้เลย แล้วผม กลับเชื่อมั่นเสียด้วยซ้ําไปว่า กกต. ชุดนี้ได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างเที่ยงธรรม แล้วก็มีคุณภาพ แต่ผมเรียนว่า ถามว่าคุณภาพที่พูดถึงเปึนที่พอใจแล้วหรือยัง ก็ต้องยอมรับว่า ถ้าพูด กันว่าเอาเงินซื้อประเทศนี้ได้ คนที่สะดุ้งมากที่สุดไม่ใช่นักการเมืองครับ คือ กกต. ผมมาดู สถิติ ซึ่งอยู่ในรายงานของผลการปฏิบัติงานป้ ๒๕๕๐ มีสถิติการให้ใบแดง เฉพาะใบแดง เพิกถอนสิทธิกับนักการเมืองท้องถิ่น รวมทุกภาคทั้งสิ้น ๕๗ ใบ ถ้าเราดูตัวเลขเราอาจจะ คิดว่าเปึนตัวเลขที่เปึนตัวชี้วัดว่า กกต. ทํางานสําเร็จแล้ว แต่ผมเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านเลขาธิการว่าไม่จริงเลย ซึ่งผมเข้าใจว่าสมาชิก หลายท่านพูดถึงการเลือกตั้งท้องถิ่นกันมาก และก็ต้องเรียนว่าถ้าเรายอมรับความจริง การเลือกตั้งท้องถิ่นร้อยละ ๘๐ ยังมีการทุจริตซื้อเสียง มิหนําซ้ําหนักไปกว่านั้นก็คือว่า วันนี้การเลือกตั้งผู้ใหญ่บ้าน กํานัน ซึ่ง กกต. ยังคุมไปไม่ถึง ท่านประธานทราบไหมครับ บางคนอยากเปึนผู้ใหญ่ต้องหมดเงินเปึนล้าน ๆ บาทครับ ถ้าฟังโดยตรรกะเหตุผลผมว่า มันไม่สมเหตุสมผล แย่งชิงต้องเสียเงินเปึนล้านไปอาสาพี่น้องประชาชนแล้วไปรับ เงินเดือนเพียง ๓,๐๐๐ กว่าบาท ๔,๐๐๐ กว่าบาท แต่ผมต้องถามท่านประธานกลับไป ทางท่านเลขาธิการว่าแล้ววิธีคิดของคนเหล่านั้นเขาคิดถึงอะไร เราจะสามารถเปลี่ยน ความคิดของนักการเมืองท้องถิ่นได้ไหมครับว่าการที่จะอาสามารับใช้พี่น้องประชาชน แล้วยังเสียเงินในกระเปิาตัวเองเพื่อที่จะมามีตําแหน่งอันทรงเกียรติ แต่ว่าต้องเสียสละ เราจะเปลี่ยนความคิดเขาอย่างไร เราจะเปลี่ยนความเชื่ออย่างไรครับว่าเขาจะต้องเข้ามา สู่อํานาจโดยการใช้เงิน และวันนี้ผมเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านเลขาธิการเลยว่า มันเปึนความเชื่อไปแล้วครับ ท่านเลขาธิการครับ เขาเชื่ออย่างนี้ครับ เขาเชื่อว่า ถ้านักการเมืองในระดับท้องถิ่นคนไหนเปึนคนดีหรือเปึนคนเสียสละ แต่ว่ามันไม่ เพียงพอที่จะเอาชนะการเลือกตั้งได้ ต้องใช้เงินซื้อเสียง เพราะเขาเสียดายว่าถ้าเขาพลาด โอกาสไปเพียงครั้งเดียว โอกาสที่จะกลับมาอีกครั้งมันยาก โชคดีนะครับการเลือกตั้ง ส.ส. ส.ว. ผมเรียนว่าเรายังมีสถิติการซื้อเสียงน้อยกว่าท้องถิ่นเพราะว่าหลายคนพูดถึงว่ามีสื่อ ของรัฐ มีสื่อของเอกชนที่ช่วยรณรงค์ก็ทําให้ประชาชนมีจิตสํานึกในการที่จะไปเลือกตั้ง โดยคิดว่าเปึนสิทธิ ผมคิดว่าคณะกรรมการการเลือกตั้งคิดอยู่แค่นี้ไม่ได้ เกณฑ์มาตรฐาน ของความเชื่อ การชั่งน้ําหนักพยานหลักฐานผมคิดว่าไม่มีใครมีความถนัดเท่ากับผู้พิพากษา แต่ว่าท่านไม่ต้องไปถึงเกณฑ์ขนาดนั้นหรอกครับ เกณฑ์ความเชื่อที่พูดถึงนี้นะครับ ผมเรียนว่านักการเมืองบางท่านเอาพยานไป ๒ คน บอกว่าผู้สมัคร ก เอาเงินมาแจก คณะกรรมการการเลือกตั้งในระดับจังหวัดบอกว่าไม่มีเหตุผลเพียงพอ ผมคิดว่าคิดแค่นั้น ไม่ได้ เพราะกว่าที่ท่านจะได้พยานมาแต่ละคนมันไม่ใช่เรื่องง่ายเลย การให้กับการรับ คนที่จะมาเปึนพยานผมเรียนว่าหายากที่สุด แถมมิหนําซ้ําเรื่องอิทธิพล เรื่องข่มขู่ท่านต้อง มีพยานเปึนของตัวเอง พยานที่ผมพูดถึงคือท่านต้องมีชุดเฉพาะกิจ รวมทั้งพยานแวดล้อม ถ้าท่านฟังพยานสักคน ๒ คนว่าได้รับเงินจากผู้สมัครแล้ว แล้วท่านมีหน่วยเฉพาะกิจ ของท่านหรืออาสาสมัครที่ท่านพยายามจะทํา ไม่ว่าจะเปึนลูกเสือของ กกต. ก็ดี หรือว่าอาสาสมัคร กกต. ต้องมีประจําอยู่ในแต่ละจังหวัดว่า ในเขตเลือกตั้งนั้นมีข้อมูล ชัดเจนไหมว่าพื้นที่นี้มีการซื้อเสียง ท่านฟังพยานอย่างเดียวไม่ได้ครับ สายลับ กกต. ท่านมีไหมครับ ถ้าผมจําไม่ผิด ป้ ๒๕๔๔ ผมเข้าใจว่ามีสิ่งเหล่านี้อยู่ในคณะกรรมการ การเลือกตั้ง และสายลับ กกต. หรือว่าอาสาสมัคร กกต. เหล่านี้แหละครับเปึนผู้ที่จะมาให้ ข้อมูล และท่านอาจจะเชื่อเขาได้เพราะเปึนเจ้าหน้าที่ของท่านเอง ท่านประธานที่เคารพ ผมเรียนว่าการบังคับลงโทษอย่างเด็ดขาดก็เปึนส่วนหนึ่งที่จะต้องทําให้การเลือกตั้ง บริสุทธิ์ยุติธรรม และก็ได้ผลในการที่จะกําหนดในการที่จะกําราบนักการเมืองไม่ดีที่ใช้เงิน ไปซื้อเสียง ผมถามท่านประธานผ่านไปยังท่านเลขาธิการ กกต. ว่า นอกจากการให้ใบแดงแล้ว เรายังมีโทษทางแพ่งในการที่นักการเมืองแต่ละท่านต้องชดใช้ค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้ง ผมถามท่านนะครับ ตั้งแต่ท่านเข้ามารับตําแหน่งนี้ ท่านให้ใบแดงไปมากมาย ไม่ว่า จะเปึนระดับชาติ ระดับท้องถิ่น วันนี้ท่านฟัองบังคับชําระเงินที่จะชดใช้ในการเลือกตั้งบ้าง ได้กี่ราย ได้กี่บาทแล้ว เพราะว่าถ้าเกิดเพียงถูกให้ใบแดง แล้วก็ไม่ต้องจ่ายเงินชดใช้ การเลือกตั้ง ผมคิดว่ายังไม่เข็ดหลาบ ต้องเอาจริงเอาจัง ต้องบังคับใช้กฎหมาย ท่านประธาน ที่สําคัญอีกเรื่องหนึ่งเปึนเรื่องสุดท้าย ผมใช้เวลาสั้น ๆ องค์กร กกต.แห่งนี้ เปึนองค์กรที่มีความศักดิ์สิทธิ์และต้องประกาศความศักดิ์สิทธิ์ให้ได้ แต่ก่อนที่จะประกาศ ความศักดิ์สิทธิ์ การบังคับใช้กฎหมายอย่างเด็ดขาด ต้องเริ่มต้นที่องค์กรตัวเองก่อน ผมเรียนว่าเราทราบดีว่าคณะกรรมการการเลือกตั้งมีปัญหาในคณะกรรมการการเลือกตั้ง ชุดที่แล้วที่มีการทุจริตกันในองค์กร ตั้งแต่วันนั้นจนถึงวันนี้ก็ต้องยอมรับว่าบุคลากร ทั้งหมดส่วนใหญ่ก็เปึนบุคลากรเดิม ๆ ไม่ได้แตกต่างไปจากเดิมเท่าไร ผมไม่ทราบว่า มีการปฏิรูปองค์กรไปอย่างไรแล้ว ของ กกต. เองให้มีความเชื่อมั่นกับพี่น้องประชาชน ให้มีความเชื่อมั่นกับนักการเมือง คนที่เคยทําผิดกฎหมายใน กกต. เอง ได้มีการถูกลงโทษ ได้มีการสอบทางวินัย มีการลงโทษทางอาญาไปบ้างหรือไม่ อย่างไร ถ้าท่านทําตรงนี้ ทําองค์กรท่านให้มีความน่าเชื่อถือ มีความศักดิ์สิทธิ์แล้ว คนที่มองจากข้างนอกเข้าไปก็จะ นับถือ ศรัทธาท่านได้มากยิ่งขึ้น ท่านประธานที่เคารพ ผมคิดว่าทุกคนในเวทีนี้มีเจตนาดี ต่อบ้านเมือง แล้วก็อยากเห็นการเลือกตั้งทุกครั้งเปึนเหมือนกับการเลือกตั้ง ในสหรัฐอเมริกา นั่นหมายความว่ามีประชาชนออกมาใช้สิทธิล้นหลาม และเปึน การออกมาใช้สิทธิตามสิทธิ ตามความรู้ ตามข้อมูลที่พี่น้องประชาชนมี ทั้งหมดนี้ถ้าเปึน ระบบ ก็จะได้นักการเมืองมาบริหารประเทศที่มีคุณธรรม มีภาระผูกพันกับพี่น้อง ประชาชน ทําทุกอย่างเพื่อประชาชน ทั้งหมดนี้คนหรือองค์กรที่จะเปึนหลักก็คือองค์กร คณะกรรมการการเลือกตั้ง ผมก็อยากจะฝากความหวังที่สําคัญไว้กับองค์กรแห่งนี้ด้วย ฝากท่านประธานไปยังท่านเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง และผมเรียนว่า พรรคประชาธิปัตย์ซึ่งยืนหยัดในเรื่องการไม่กระทําผิดกฎหมายเลือกตั้ง แล้วก็ยืนหยัด ในการต่อสู้กับการซื้อเสียงมาตลอด เราก็จะให้ความร่วมมือ ขอบพระคุณมาก