กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม เอกพจน์ ปานแย้ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปทุมธานี พรรคชาติไทย ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ได้กรุณาให้ผมได้ทําหน้าที่ในการที่จะแสดง ความคิดเห็นต่อกรณีที่วันนี้คณะกรรมการการเลือกตั้งท่านได้นําเสนอรายงานผลการ ปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ซึ่งมี ท่านเลขาธิการท่านได้กรุณาเข้ามารับฟังความคิดเห็น แล้วก็คงจะพอมีเวลาในการ ที่ท่านจะได้ชี้แจงตอบข้อซักถามของท่านสมาชิกทุกท่าน ท่านประธานครับ ก่อนที่กระผม จะได้เข้าสู่ในเรื่องของรายงานผลการปฏิบัติงาน มีประเด็นคําถามที่ผมรู้สึกค้างคาใจอยู่ มาเปึนเวลานานพอสมควร ผมเข้าใจว่าทางคณะกรรมการการเลือกตั้งท่านก็คงเข้าใจ นะครับว่าเวลาที่ท่านได้มีโอกาสได้เข้ามารายงานผลการปฏิบัติงานตามรัฐธรรมนูญที่ได้ บัญญัติไว้ก็คงจะต้องรับฟังความคิดเห็นมากมาย ทั้งคําถามและการเสนอแนะ ท่านอาจจะไม่ค่อยชอบรัฐธรรมนูญมาตรานี้เท่าไร แต่ก็มองในมุมกลับกันนะครับท่าน เรื่องคําติชม ถ้ามันเปึนประโยชน์ การเสนอแนะใด ๆ ผมคิดว่ามันจะยิ่งเพิ่มประสิทธิภาพ ในการทํางานของคณะกรรมการการเลือกตั้งด้วย

คําถามที่ผมอยากจะกราบเรียนถามท่าน ผมยังมีความเชื่อว่า ท่านเลขาธิการท่านคงจะพอที่จะชี้แจงได้ ให้ผมได้มีความกระจ่าง เกี่ยวข้องกับคดี ยุบพรรคชาติไทย จริง ๆ เรื่องนี้ผมก็ไม่ค่อยอยากจะพูดเท่าไร เพราะว่าถือว่าก็มีส่วน ได้เสีย เพราะตัวผมเองก็เปึนกรรมการบริหารพรรคด้วย ที่ผมข้องใจสงสัยก็คือว่า ตอนที่ทางคณะกรรมการการเลือกตั้งท่านได้ตั้งอนุกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่งโดยมี ดอกเตอร์บุญทัน ดอกไธสง เปึนประธาน อนุกรรมการชุดที่มีท่านประธานคือ ดอกเตอร์บุญทัน ได้สรุปมานั้นได้มีข้อสรุปว่าความผิดที่เกิดขึ้นเปึนเรื่องของ ตัวบุคคลซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการคนอื่น ๆ จากข้อสรุปของอนุกรรมการชุดนั้น ท่านยังคงไม่พิจารณาวินิจฉัย ท่านได้ตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาขึ้นมาอีกชุดหนึ่ง แล้วคณะกรรมการที่ปรึกษา ในด้านกฎหมายก็มีความเห็นว่าสมควรยุบพรรคชาติไทย ผมเรียนคร่าว ๆ นะครับ ตามความเข้าใจตอนนั้น จนกระทั่งล่าสุดได้มีการเสนอเรื่องนี้เข้าสู่ศาลรัฐธรรมนูญ ผมจึงอยากเรียนถามท่านว่า ท่านใช้วิธีคิดหลักเกณฑ์ในการวินิจฉัยในการพิจารณา โดยยึดมาตรฐานใด ถ้าเปึนเช่นนั้นท่านอาจจะจําเปึนที่ต้องตั้งกรรมการชุดหนึ่งขึ้นมา ถ้าท่านจะเลือกที่จะตั้งคณะกรรมการเปึนที่ปรึกษากฎหมายขึ้นมาชุดเดียว ท่านก็อาจจะ ได้ข้อสรุปไปเลยก็ได้ แต่หรือเพราะว่าอนุกรรมการที่ท่านตั้งขึ้นมามีข้อสรุปที่อาจจะ ไม่ตรงกับความคิดเห็นของท่านหรืออย่างไร ถ้าเปึนไปได้ท่านได้โปรดกรุณาได้ชี้แจง ให้ผมได้รับทราบด้วยครับ ผมรู้สึกไม่สบายใจครับ เปึนผู้แทนมา ๔ สมัย ได้รับเกียรติ ให้เปึนกรรมการบริหารพรรค แต่ก็เปึนการตัดพ้อนะครับ แต่ก็ไม่ได้ต่อว่าท่าน กระผม เข้าใจดีว่ามันอาจจะเปึนวิบากกรรม ผมไม่ได้ห่วงตัวเองครับ แต่ผมห่วงทุกคะแนนเสียง ของพี่น้องประชาชนที่มอบความไว้วางใจให้ผม ผมไม่อาจที่จะปกปัองตําแหน่งหน้าที่ ตรงนี้ไว้ได้ ไม่เสียใจเท่ากับผมไม่สามารถรักษาภาระหน้าที่ที่พี่น้องประชาชน ได้มอบหมาย ไว้วางใจให้ผมได้ หมายความว่าทุกเสียง ทุกคะแนนที่พี่น้องประชาชน ได้มอบให้ผมไม่มีความสําคัญเลยครับ ถ้าผลมันจะออกมาเปึนเช่นนั้น นั่นหมายความว่า ผมเองก็เปึนหนึ่งในผู้ที่จะต้องถูกเพิกถอนสิทธิด้วย อันนี้เปึนประเด็นคําถาม จะว่าจะนอกเหนือจากในส่วนของรายงานก็คงไม่เชิงครับ เพราะนี่ก็คือการปฏิบัติหน้าที่ ของท่าน เปึนอํานาจหน้าที่ของท่านเช่นเดียวกัน

ดังนั้นจะขออนุญาตได้เข้าสู่เรื่องของรายงานการปฏิบัติงานของ คณะกรรมการการเลือกตั้ง ผมเข้าใจดีครับว่าอํานาจหน้าที่ของท่านตามกฎหมาย พูดไว้ชัดครับในรัฐธรรมนูญ ที่บอกว่าท่านต้องให้ความรู้และการศึกษาแก่ประชาชน เกี่ยวกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเปึนประมุข และส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชนอย่างชัดเจน เปึนบทบัญญัติที่ท่าน ต้องยึดถือปฏิบัติตาม ก่อนหน้านี้ไม่กี่ท่านครับ มีท่านผู้มีเกียรติท่านหนึ่งได้อภิปรายทิ้งไว้ ในเรื่องของคําว่า ประชาธิปไตย ผมให้ความสนใจในประเด็นนี้มาก ดีครับ ผมเห็นด้วย ครับว่า ท่านในฐานะที่จะต้องปฏิบัติให้เปึนไปตามรัฐธรรมนูญมาตรานี้ ท่านคงจะต้อง มีส่วนสําคัญในการที่จะให้ความรู้กับพี่น้องประชาชนในเรื่องระบอบประชาธิปไตย ว่าแท้ที่จริงแล้วประชาธิปไตยคืออะไร ผมเห็นด้วยว่าประชาธิปไตยมีอยู่ ๒ เรื่องหลัก หลักสําคัญคือเรื่องกฎหมาย การยึดถือกฎหมาย การปฏิบัติให้เปึนไปตามกฎหมาย และเรื่องเสียงส่วนใหญ่ เสียงข้างมาก แต่ว่าท่านที่ได้อภิปรายไปท่านอาจจะไม่ได้ ลงลึกชัดเจนว่าจริง ๆ แล้วมันมีความสําคัญและมีความหมายทั้ง ๒ อย่างครับ อยู่ที่ว่าเปึนเรื่องอะไร ถ้าเรื่องความผิดเกี่ยวกับบุคคล การกระทําของภาครัฐที่มี การทุจริตคอร์รัปชัน บุคคลกระทําความผิดต้องว่ากันตามกฎหมาย ผมเห็นด้วยครับ แล้วก็เห็นด้วยว่าเสียงข้างมากในระบอบประชาธิปไตยก็มีความสําคัญ เพราะบางเรื่อง เราต้องยึดเสียงข้างมาก แต่ที่ผ่านมาผมต้องเรียนตรง ๆ ครับ ผมไม่ค่อยได้ยินท่านออกไปวิพากษ์วิจารณ์ในเรื่อง เหล่านี้ ไม่ได้ยินท่านได้แสดงความคิดเห็นในเรื่องเหล่านี้ ทั้งที่จริง ๆ แล้วเปึนอํานาจหน้าที่ ของท่านที่ท่านจะต้องให้ความรู้ความเข้าใจ ไม่ใช่เฉพาะในเรื่องของการจัดสัมมนา แต่ในเรื่องของการแสดงท่าทีของคณะกรรมการการเลือกตั้งต่อสถานการณ์บ้านเมือง ในขณะนี้ ความแตกแยกที่มันเกิดขึ้น ท่านสามารถที่จะชี้ให้เห็นได้ว่าในระบอบ ประชาธิปไตยเรื่องใดควรยึดกฎหมาย เรื่องใดควรยึดเสียงข้างมาก มีการชุมนุมส่งผล กระทบต่อสิทธิของบุคคลอื่น ตรงนี้ถือเปึนหน้าที่หรือไม่ อันนั้นก็เปึนเรื่องกฎหมาย แต่มี ประชาชนเสียงข้างมากบอกว่ารัฐบาลควรที่จะดําเนินการการบริหารประเทศต่อไป ถ้าจะ มีเสียงเรียกร้องจากประชาชนกลุ่มหนึ่งว่ารัฐบาลต้องยุบหรือว่าลาออกเพียงเท่านั้น โดยปราศจากสาระที่มีความสําคัญมากจนเปึนเหตุที่รัฐบาลควรจะปฏิบัติตาม อย่างนี้ ท่านก็ต้องชี้แจง ท่านต้องให้ความรู้ความเข้าใจว่าจริง ๆ แล้วรัฐบาล สมาชิกที่มาจาก การเลือกตั้งตามกระบวนการที่เปึนประชาธิปไตย เวลามีใครมาพูดว่าจะต้องมีการเมืองใหม่ ไม่ได้พูดถึงเรื่องการเลือกตั้ง แสดงความคิดเห็นถึงขนาดว่าการเลือกตั้งมันใช้ไม่ได้แล้ว พูดไปถึงขั้นว่ามีการทุจริต มีการซื้อเสียงกันมากมาย ตรงนั้นเปึนเรื่องกระบวนการ และก็อยู่ในอํานาจหน้าที่ที่ท่านจะต้องออกไปปกปัองว่าท่านดําเนินการอย่างไรบ้าง ซึ่งจริง ๆ แล้วมันอาจจะไม่เกี่ยวข้องกันเลย แต่ก็มีความพยายามที่จะหยิบยกมา คือท่าน ก็ต้องบอกว่ากระบวนการที่เปึนประชาธิปไตยที่รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งต้องอาศัย เสียงข้างมาก ไม่ใช่ว่าวันหนึ่งเวลาที่เราจะมีการเลือกตั้งเราขอสิทธิขอเสียงจาก พี่น้องประชาชนที่อยู่นอกขอบประเทศอายุ ๑๘ ป้ขึ้นไป แต่เวลาแสดงความคิดเห็นท่าที ต่าง ๆ ในเรื่องการเมืองเราจะมองแค่คนกลุ่มหนึ่งส่วนหนึ่งไม่ได้ครับ เราต้อง ให้ความสําคัญกับเสียงส่วนใหญ่ของประชาชนทั่วทั้งประเทศในการตัดสินใจ อันนี้คือ เรื่องหนึ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนฝากท่านไว้ว่าผมเห็นด้วยครับ เห็นด้วยกับท่านสมาชิก ที่ท่านเสนอว่าท่านควรให้ความรู้ความเข้าใจในเรื่องความเปึนประชาธิปไตยระบอบ ประชาธิปไตยมันเปึนอย่างไร มันคืออะไร แล้วควรจะให้ความสําคัญเรื่องไหนเปึนเรื่อง กฎหมาย เรื่องไหนเปึนเรื่องเสียงข้างมาก ก็ต้องชี้ให้ชัด ท่านสามารถทําได้ แต่ที่ผ่านมา ต้องเรียนตรง ๆ ว่าไม่ค่อยเห็นท่าทีของท่านเลย

อีกเรื่องหนึ่งครับ มีความพยายามพูดในเรื่องของประชามติ พูดเรื่องของ การแก้ไขรัฐธรรมนูญว่า รัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ เปึนรัฐธรรมนูญที่มาจากประชามติ ผมเห็นด้วยครับ ผมเองก็เปึนผู้หนึ่งที่ไปลงประชามติ แต่เมื่อมีการจะแก้ไขรัฐธรรมนูญ หลายฝ์ายออกมาท้วงติง ปฏิเสธว่ามันไม่ถูกต้อง นักวิชาการบางคนพูดถึงว่าถ้าจะแก้ไข รัฐธรรมนูญต้องย้อนกลับไปทําประชามติถามประชาชนว่าจะให้แก้หรือไม่แก้ ทําไมท่าน ไม่ช่วยล่ะครับ ท่านช่วยประชาสัมพันธ์สิครับว่าเขาสามารถดําเนินการได้ ประชามติคือ ส่วนหนึ่ง ประชาชนให้ความเห็นว่าต้องมีรัฐธรรมนูญต้องมีการเลือกตั้ง ต้องมีการเมือง หลังจากการปฏิวัติ มีการเมืองที่มาจากการเลือกตั้ง ทําไมท่านไม่บอกว่าการแก้ไข รัฐธรรมนูญอาศัยมาตรา ๒๙๑ ซึ่งอยู่ในรัฐธรรมนูญที่มาจากการทําประชามติ นั่นหมายความว่า มาตรา ๒๙๑ ก็มาจากการทําประชามติ อันนี้ก็ต้องพูดให้ชัด นี่รวม ไปถึงในเรื่องของการที่จะให้มีการแก้มาตรา ๒๙๑ ซึ่งไม่สามารถที่จะปฏิบัติเปึนไป ตามนั้นได้แล้ว ท่านดูสิครับว่าถึงขนาดที่ไม่สามารถที่จะยึดรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๙๑ ได้แล้ว ไม่สามารถที่จะนํามาปฏิบัติได้แล้ว จนต้องมีการเสนอให้มีการแก้มาตรา ๒๙๑ เพื่อให้มี สสร. ขึ้นมายกร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับใหม่ เพื่อให้เกิดการยอมรับร่วมกัน แต่นั่นก็ดีครับ ผมคิดว่าประเด็นนี้ก็ต้องพูดกันว่า การแก้มาตรา ๒๙๑ เพื่ออะไร มีความพยายามจะบอกว่ารัฐบาลก็ดี สมาชิกของรัฐสภา ก็ดี มีความพยายามจะแก้มาตรา ๒๙๑ เพื่อต้องการจะแก้เข้าตัวเอง เพื่อพวกพ้อง อย่างโน้นอย่างนี้บ้าง นี่คือประชาชนไม่เข้าใจครับ มีความพยายามพูดกันลักษณะนี้ ประชาชนก็ไม่เข้าใจ ท่านก็ต้องมีส่วนที่จะช่วย ช่วยทําให้ประชาชนเข้าใจว่าระบอบ ประชาธิปไตยนี่กลไกของมันคืออะไร มันเปึนอย่างไร ขั้นตอนมันเปึนอย่างไรบ้าง ท่านสามารถจะแสดงความคิดเห็นท่าทีของท่านได้ว่าการแก้มาตรา ๒๙๑ เพื่อให้มี สสร. แล้ว สสร. จะไปยกร่างรัฐธรรมนูญออกมาอย่างไรหรือไม่ ถูกใจหรือไม่ถูกใจใครกลุ่มใด กลุ่มหนึ่งหรือไม่ เปึนเรื่องของ สสร. เปึนที่ยอมรับกัน นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานไปยังท่านผู้แทนจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง ถ้าเปึนไปได้ครับ ผมคิดว่า เปึนประโยชน์แล้วอยู่ในขอบเขตอํานาจหน้าที่ของท่าน ไม่ได้ออกนอกกรอบเลยตาม รัฐธรรมนูญ

ในส่วนของรายงานที่ท่านได้นําเสนอ ผมขอแสดงความคิดเห็น ซึ่งผมเอง ก็อาจจะไม่แตกต่างจากท่านสมาชิกหลายท่านที่ได้อภิปรายไป ผมเห็นว่าหัวใจสําคัญ ของการเมืองที่มันจะเปึนการเมืองที่มีการพัฒนา มีการปฏิรูป เปึนการเมืองที่ถูกยกระดับขึ้น หัวใจของการเมืองแบบนั้นก็คือทําอย่างไรที่เราจะให้ประชาชนมาใช้สิทธิให้เปึน จํานวนมากที่สุด และที่สําคัญที่สุดก็คือว่าทําอย่างไรที่จะทําให้การเมืองปลอดจาก การซื้อสิทธิขายเสียง ผมขออนุญาตเรียนว่าทัศนคติของท่านก็เปึนเรื่องสําคัญนะครับ ทัศนคติที่ท่านมองในเรื่องของการซื้อสิทธิขายเสียง ผมอยากให้ท่านมองอย่างกลาง ๆ ครับ ท่านคงเคยได้ยินคําพูดที่บอกว่า ถ้าไม่มีคนซื้อมันก็ไม่มีคนขาย เช่นเดียวกันครับ ถ้าไม่มีคนขายมันจะมีคนซื้อก็เปึนไปไม่ได้ เราต้องแก้ทั้งระบบทั้งภาพรวม แน่นอนที่สุด คนที่มีพฤติกรรมในการไปซื้อท่านก็ต้องจัดการ ต้องดูแลในเรื่องเหล่านี้ และผู้ที่ มีพฤติกรรมในการที่จะขายเสียงท่านก็ต้องจัดการในเรื่องนี้ ผมเห็นด้วยที่ท่านบอกว่า ประชาชนอาจจะยังไม่มีความเข้าใจ ยังรู้ไม่เท่าทันการเมือง ในเรื่องของการขายเสียง จริง ๆ ท่านทราบไหมครับว่าในความเปึนจริงมันอาจจะไม่ใช่อย่างที่ท่านคิดครับ มันอาจจะไม่ใช่อย่างทรรศนะที่ท่านมี ถามว่าวันนี้ประชาชนรู้ไหม รู้ครับ ท่านได้ยิน บ่อยไหมครับที่บอกว่า เงินไม่มากาไม่เปึน คือผมไม่อยากให้มีการดําเนินการในเรื่องของ การรณรงค์การใช้สิทธิเลือกตั้ง ลดการซื้อสิทธิขายเสียง ในลักษณะที่เปึนเพียงแค่ปริมาณ ผมเข้าใจว่าตอนนี้ท่านอาจจะให้ความสําคัญว่าเมื่อมีคนมาใช้สิทธิเลือกตั้งมีเปอร์เซ็นต์ ที่มันสูงขึ้น ๆ ทุกการเลือกตั้งในทุกระดับ อาจจะทําให้ท่านรู้สึกพอใจ แต่ไม่อยาก ให้ท่านลืมครับ ไม่อยากให้ท่านลืมในเรื่องของคุณภาพ ถ้าวันใดที่ท่านทําให้ประชาชน มีความเข้าใจว่าต่อไปนี้การเลือกตั้งทุกระดับ ไม่ว่าจะเปึนท้องถิ่นหรือระดับชาติฉันจะ ละเว้นไว้ซึ่งการรับเงิน ถ้าท่านทําได้อย่างนั้น มีจํานวนที่ลดลง ๆ ทําให้เราเห็นว่ามันมี ปริมาณที่มากขึ้น เพิ่มขึ้น นั่นคือความสําเร็จครับ แต่ผมก็เชื่อว่าท่านให้ความสําคัญ เพราะว่าดูจากข้อสังเกตที่ท่านได้นําเสนอมา ท่านก็บอกว่าตามรัฐธรรมนูญตามอํานาจหน้าที่ของท่าน คือมันก็เปึนกลไกที่จะสนับสนุน และส่งเสริมให้การปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการการเลือกตั้งในการขับเคลื่อน กระบวนการพัฒนาประชาธิปไตยเพื่อปฏิรูปการเมืองในส่วนของการเลือกตั้งให้เปึนไป โดยสุจริตและเที่ยงธรรมปราศจากการซื้อสิทธิขายเสียงให้ไปสู่การบรรลุเปัาหมายได้อย่าง แท้จริง เพราะปัญหาการทุจริตเลือกตั้งและการซื้อสิทธิขายเสียงส่วนหนึ่งมีสาเหตุมาจาก ที่ประชาชนขาดความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการเมืองการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตย การรู้ไม่เท่าทันการเมือง หากประชาชนได้รับความรู้และการศึกษาเกี่ยวกับ การปกครองในระบอบประชาธิปไตยอย่างต่อเนื่องเปึนกระบวนการประชาชนก็จะเกิด ความตระหนัก ผมเห็นด้วยกับข้อสังเกตของท่าน แต่ว่าขอย้อนกลับไปดูนิดหนึ่งครับ ในเรื่องสรุปผลการปฏิบัติงานประจําป้ พ.ศ. ๒๕๕๐ ผมพยายามเข้าไปดูมีอยู่ด้วยกัน ก็ไม่กี่หน้าหรอกครับ ผมเห็นอยู่ ๒ ครั้งครับของโครงการที่ท่านได้เสนอมาที่มีเรื่องของ การรณรงค์เกี่ยวกับการซื้อสิทธิขายเสียง ครั้งหนึ่งอยู่ในลําดับที่ ๓๑ โครงการรณรงค์ ให้ความรู้กับประชาชนในการเลือกตั้งท้องถิ่น โดยศูนย์การเรียนรู้การเมืองในระบอบ ประชาธิปไตยที่ ๑ ถึง ๕ อันนี้ก็ให้ความรู้กับเครือข่าย ๕๐๑ เครือข่าย นี่ ๑ ครั้งนะครับ อีกครั้งหนึ่งเปึนครั้งที่ ๒๙ โครงการการเลือกตั้งเชิงสมานฉันท์ มีการปัองปรามการซื้อเสียง ขายสิทธิ แต่ตรงนี้ผมไปดูในส่วนของเปัาหมาย ท่านบอกว่ามีผู้รับสมัครเลือกตั้ง ผู้สนับสนุน ผู้นําชุมชน ประชาชน ผู้มีหน้าที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง บุคคลในพื้นที่ที่มี ความสามัคคี แต่ท่านไม่ได้บอกจํานวนว่าเท่าไร มีอยู่ ๒ ครั้งครับ นอกนั้นก็เปึนเรื่อง การรณรงค์ให้ความรู้ความเข้าใจในระบอบประชาธิปไตย การเมืองการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเปึนพระประมุข มีอยู่ ๒ ครั้งเท่านั้นในผลการ ปฏิบัติงานของท่าน ซึ่งข้อสังเกตของท่านผมดูแล้วเสมือนว่าท่านให้ความสําคัญ ให้ความสนใจ ผมเห็นด้วยครับ ผมเห็นด้วยว่าถ้าท่านสามารถที่จะปฏิบัติให้เปึนไปตามนี้ได้ จะเปึนเรื่องดีมาก แต่อยากให้ท่านได้ชูธงได้ไหมครับ ให้ท่านชูธงว่าการเลือกตั้งทุกครั้ง ไม่ว่าจะเปึนระดับท้องถิ่นระดับชาติ หรือรวมถึงการลงประชามติใด ๆ ก็ตามแต่ อยากให้ ท่านชูธงเรื่องการรณรงค์แก้ปัญหาการซื้อสิทธิขายเสียง ผมเองเปึนคนหนึ่งที่ไม่อยากให้ ถูกนักวิชาการบางคนออกมาตราหน้าว่า การเมืองปัจจุบันการเลือกตั้งมันใช้ไม่ได้แล้ว ต้องมีการเมืองใหม่ เพราะว่ามันมีการซื้อสิทธิขายเสียงกันเยอะ โดยไม่ได้คํานึงถึงว่าก็มี หน่วยงานที่เขาดูแลอย่างเช่นท่าน คณะกรรมการการเลือกตั้งถือว่าเปึนองค์กรที่ดูแล ผมเข้าใจดีครับว่าท่านก็มีข้อจํากัด ไม่ว่าจะเปึนเรื่องกฎหมายก็ดี เรื่องงบประมาณก็ดี ต้องเรียนว่าภาระหน้าที่ของท่านเยอะมาก เยอะจริง ๆ ครับ ท่านเปึนผู้หนึ่งที่ใช้อํานาจ ตุลาการนะครับ จะเรียกอย่างนั้นก็ได้ คือท่านเปึนผู้ที่ใช้อํานาจตุลาการ ท่านมีเรื่อง มากมายครับ แม้แต่งานรูทีน (Routine) เท่าที่ผมทราบ ไม่ทราบว่าจะผิดจะถูกอย่างไร ถ้าผิดพลาดก็ต้องขออภัยแม้แต่งานรูทีนคณะกรรมการสาขาลาออก ท่านต้องใช้มติ กกต. ใหญ่อนุมัติหรือไม่ อย่างนี้มันไม่น่าจะเปึนงานที่ท่านจะต้องเข้ามาดูแล งานรณรงค์ เรื่องการเลือกตั้ง การใช้สิทธิใช้เสียง ซื้อสิทธิขายเสียงต่าง ๆ การประชาสัมพันธ์ให้ความรู้ กับประชาชน รวมถึงการไปดําเนินการในการที่จะตรวจจับผู้กระทําความผิด ผมคิดว่าภาระหน้าที่ของท่านเยอะ ก็เข้าใจครับ เรื่องงบประมาณก็เปึนปัญหาที่อาจจะ ทําให้บางอย่างท่านไม่สามารถที่จะดําเนินการให้บรรลุตามวัตถุประสงค์และเปัาหมาย ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายได้ แต่ว่าผมอยากจะกราบเรียนฝากท่าน ซึ่งถ้าผมจะบอกว่า ผมเห็นตรงกันข้ามกับอํานาจหน้าที่ของท่านบางเรื่อง มันเปึนเรื่องของกฎหมายที่เราคง ปฏิเสธไม่ได้ เว้นแต่ว่าเราจะไปแก้กฎหมายเท่านั้นเอง แต่ว่าสิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะฝากท่านไว้ เรื่องการใช้อํานาจในทางตุลาการ เรื่องการพิจารณาที่จะตัดสิทธิให้ใบเหลือง ใบแดงกับ ผู้สมัครคนใดคนหนึ่งที่กระทําความผิดก็ตาม อันนี้เปึนเรื่องละเอียดอ่อน และผมต้องเรียน ตรง ๆ ว่าด้วยภาระหน้าที่ อํานาจหน้าที่ที่ท่านมีนี้งานที่ท่านมีมากมายทั้งการเลือกตั้ง ระดับชาติ ระดับท้องถิ่น จริง ๆ ท่านจะใช้แค่ความเชื่อไม่ได้ จริงอยู่กฎหมายให้ท่านใช้ได้ แค่ความเชื่อ แต่ว่าผมกราบวิงวอนท่านเลย ท่านอาจจะไม่จําเปึนจะต้องปฏิบัติให้เปึนไป ตามกฎหมายแค่เพียงเท่านั้น ถ้าท่านสามารถที่จะดําเนินการโดยไม่ได้ยึดแค่ความเชื่อ เท่านั้น ดูจากความเปึนจริง พิจารณาใช้อํานาจตรงนี้ให้เหมือนกับอํานาจตุลาการจริง ๆ ในการตรวจสอบ ในการดูพยานหลักฐานต่าง ๆ ให้ชัดเจนจริง ๆ ผมอยากวิงวอนให้ท่าน ได้ดําเนินการอย่างนั้น เพราะว่าถ้าท่านใช้แค่ในเรื่องของความเชื่อมันอันตราย มันเปึน เรื่องที่ละเอียดอ่อน ถ้าเปรียบได้กับศาลเวลาจะเอาคนเข้าคุกคนหนึ่ง ต้องพิจารณาแล้ว พิจารณาอีก ต้องพิจารณาจากพยานหลักฐานต่าง ๆ มากมายว่าผู้กระทําความผิดนั้น มีความผิดจริง ท่านต้องพิจารณาเยอะมาก แต่นี่กฎหมายบอกว่าท่านสามารถใช้ ความเชื่อได้ว่า ถือได้ว่าทุกอย่างจบ มันทําให้ท่านนี้อาจจะรู้สึกว่าถ้างานมันเยอะมาก ยุ่งยากมาก ถ้ารู้สึกว่ามันเยอะเกินไป ท่านอาจจะบอกว่าเรื่องบางเรื่องนี้เอาเชื่อได้ว่า ก็แล้วกัน ผมไม่อยากให้เปึนอย่างนี้ ท่านสามารถที่จะใช้อํานาจหน้าที่ของท่านดําเนินการ ให้มันมากกว่าเชื่อได้ว่า ผมต้องเรียนฝากท่านด้วยความเปึนห่วง แล้วก็ด้วยความรัก ในระบอบประชาธิปไตย ด้วยความต้องการอยากจะเห็นการเมืองของเรามีความบริสุทธิ์ ยุติธรรม มีความสุจริตและเที่ยงธรรมจริง ๆ อย่างที่ท่านอยากจะเห็น

อีกเรื่องหนึ่งเปึนเรื่องสุดท้ายที่ผมอยากจะนําเรียนท่านไว้ ผมคิดว่า ในภาระหน้าที่ที่ท่านมีนี้เรื่องของการจัดการเลือกตั้งในทุกระดับ ผมเข้าใจว่า นั่นคือภาระหน้าที่หนึ่งที่มันมากมาย ซึ่งจริง ๆ ต้องเรียนว่าอาจจะเกินกําลังของท่าน เรื่องการเลือกตั้งท้องถิ่น การเลือกตั้งท้องถิ่นผมต้องเรียนตรง ๆ เรื่องการประชาสัมพันธ์ รณรงค์ในการเลือกตั้ง เรื่องการรณรงค์เรื่องการซื้อสิทธิขายเสียง ไม่เกิดผลเลย แล้วก็ เปึนปัญหามาก ประชาชนยังไม่รู้เลยว่าเลือกท้องถิ่นไปทําอะไร คําพูดที่ใช้ว่า เงินไม่มา กาไม่เปึน เลือกตั้งท้องถิ่นใช้เยอะที่สุด ประโยคคําพูดนี้ใช้เยอะที่สุด เงินไม่มา กาไม่เปึน อยากให้ท่านเน้นหน่อย ให้ท่านช่วยไปดู นั่นคือการเมืองต้นน้ํา จริง ๆ แล้วการเมือง ระดับชาติจะถือว่าเปึนการเมืองปลายน้ําด้วยซ้ํา สําหรับอํานาจหน้าที่ของท่าน ภาระหน้าที่ ของท่าน ผมต้องเรียนอย่างนี้ว่าการเมืองระดับชาติเลือก ส.ส. เลือก ส.ว. สื่อต่าง ๆ ให้ความสนใจ ประชาชนทั่วไปให้ความสนใจมาก เรื่องกระแสการเมืองต่าง ๆ สื่อสารมวลชน ให้ความสําคัญ ท่านอาจจะใช้การประชาสัมพันธ์ไม่มากเท่าที่ควรเลยด้วยซ้ําไป ท่านอาจจะไปมุ่งในเรื่องของการที่จะไปปัองกันการซื้อสิทธิขายเสียง แต่การชักชวน คนมาใช้สิทธิ สื่อต่าง ๆ ช่วยท่านเยอะครับ แต่ท้องถิ่นไม่มี สื่อไม่ได้ให้ความสนใจ ประชาชนก็ไม่เข้าใจ ตรงนี้อยากให้ท่านมุ่งเน้นเปึนพิเศษ เพราะมันเปึนการเมืองต้นน้ํา ถ้าในระดับท้องถิ่นมีการทุจริตการเลือกตั้งกันมากเท่าไร เราอย่าคาดหวังเลยครับ ว่าการเมืองระดับชาติเราสามารถจะแก้ปัญหาสิ่งเหล่านี้ได้ ผมจึงอยากจะกราบเรียน ฝากท่านประธานไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้ง บนพื้นฐานที่เข้าใจครับ เห็นใจท่าน ว่าท่านมีข้อจํากัดค่อนข้างจะเยอะ เรื่องงบประมาณ เรื่องของกฎหมายก็ดี ผมคนหนึ่ง ที่เปึนกรรมาธิการงบประมาณ เวลาพิจารณางบประมาณของท่านก็พอจะทราบ แต่ว่า ท่านครับ บางทีเงินอย่างเดียวมันแก้ปัญหาไม่ได้หรอกครับ ผมคิดว่าความคิด วิสัยทัศน์ ถ้าเราสามารถระดมแล้วช่วยกันทําให้วิธีการนําไปสู่การแก้ไขปัญหาได้อย่างแท้จริง แล้วเราจับต้องปัญหานั้นได้ถูกต้องเราจะแก้ปัญหาได้ คือไม่อยากให้เรามองปัญหานั้น มองในลักษณะที่มันผิด ไม่อยากให้ท่านมองเรื่องปริมาณ อยากให้ท่านมองเรื่องคุณภาพ เปึนสําคัญด้วยในการเลือกตั้งทุกครั้งทุกระดับที่จะเกิดขึ้น กระผมเองต้องขอขอบพระคุณ ท่านประธานและคณะกรรมการการเลือกตั้ง ถ้ามีประเด็นที่ไม่เหลือบ่ากว่าแรง ท่านได้โปรดกรุณาท่านได้ชี้แจงให้ผมได้รับทราบด้วย ตามที่ผมได้กราบเรียนถามไป ต้องขอขอบพระคุณครับ