สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒ · ๗ สิงหาคม ๒๕๕๑

ทรงศักดิ์ ทองศรี หารือเรื่องการก่อสร้างและบำรุงรักษาทางหลวงชนบท โดยตอบคำถามของวิฑูรย์ นามบุตร และอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับโครงการยกระดับมาตรฐานทางหลวงชนบทและถนนสายอุบลราชธานี 2045 และขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาการจัดสรรงบประมาณในการซ่อมบำรุง ถนนที่อยู่ในความรับผิดชอบของตนเอง และหากเกินขีดความสามารถ ก็ขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร้องขอความช่วยเหลือจากกรมทางหลวงชนบท

นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง คมนาคม ซึ่งได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ให้มาตอบกระทู้ถาม ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติท่านวิฑูรย์ นามบุตร ต้องกราบขออภัยต้องเอ่ยนามท่าน เกี่ยวกับการก่อสร้างและบํารุงทางหลวงชนบท ซึ่งกระผมขอตอบกระทู้ถามของ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ซึ่งได้ให้ความกรุณาถามกระทู้เกี่ยวกับงานของกรมทางหลวง ชนบทใน ๔ งานด้วยกัน

สําหรับงานที่ ๑ เปึนงานยกระดับมาตรฐานทาง หมายถึงเปึนงานซึ่ง งานเดิมคงจะเปึนงานที่เกี่ยวกับถนนดินหรือลูกรัง แล้วก็ยกระดับมาตรฐานเปึนงาน ลาดยาง กรมทางหลวงชนบทตรวจสอบแล้วนะครับว่า ถนนทั้ง ๕ สายทางเปึนถนนที่อยู่ ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท จํานวน ๒ สายทาง ส่วนที่เหลืออีก ๓ สายทางเปึนถนนที่อยู่ในความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะ ถนนที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท สายทางที่ อบ. ๔๐๘๗ ได้บรรจุ เข้าไว้ในโครงการยกระดับมาตรฐานทางหลวงชนบทที่เรียกว่าโครงการถนนปลอดฝุ์น ซึ่งทั่วทั้งประเทศมีระยะทางประมาณ ๗,๒๐๐ กิโลเมตร ซึ่งในขณะนี้อยู่ในระหว่าง การเสนอขออนุมัติโครงการจากคณะรัฐมนตรี ซึ่งถ้าหากคณะรัฐมนตรีอนุมัติและ กระทรวงคมนาคมสามารถจัดหาแหล่งเงินกู้ได้ กรมทางหลวงชนบทจะดําเนินการ ก่อสร้างถนนลาดยางสายนี้ให้แล้วเสร็จต่อไป

สําหรับถนนสาย อบ. ๒๐๔๕ นั้น ตรงถนนที่แยกจากทางหลวง หมายเลข ๒๓ ถึงบ้านโพนทองผ่านบ้านไถ่ไปตัดเชื่อมกับถนนสาย อบ. ๒๐๔๔ ถนนสายดังกล่าวนั้น ได้จัดทําเปึนถนนลาดยางเกือบครบแล้ว เหลืออยู่เพียงจํานวนที่ยังเปึนถนนที่จะต้อง ปรับปรุงเปึนถนนลาดยางอีกประมาณ ๒.๒ กิโลเมตร ซึ่งจะต้องใช้งบประมาณประมาณ ๑๐.๘๘๓ ล้านบาท ซึ่งในขณะนี้ได้จัดทําแผนตั้งงบประมาณในป้ พ.ศ. ๒๕๕๒ ไปแล้ว ซึ่งถ้าหากทางหลวงชนบทได้รับการจัดสรรงบประมาณดังกล่าวประจําป้ตามแผนที่ กําหนด ก็สามารถที่จะดําเนินการให้แล้วเสร็จต่อไป

สําหรับถนนที่อยู่ในลําดับที่ ๑.๓ บ้านหนองแสง บ้านดงยางลําดับที่ ๑.๔ บ้านโพธิ์ไทร บ้านสะพานโดม ลําดับที่ ๑.๕ บ้านสิงห์และบ้านหนองหิน เปึนถนนที่อยู่ใน ความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จึงเปึนภารกิจงานขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นที่จะต้องดําเนินการพิจารณาตามลําดับหน้าที่ต่อไป ซึ่งขั้นตอนการดําเนินการ จัดทํางบประมาณนั้น ต้องเปึนงานซึ่งผ่านความเห็นชอบจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการทําตามหน้าที่ของงานต่อไป แต่ถ้าหากภารกิจงานดังกล่าวนั้นเกินขีดความสามารถ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว ก็ขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดําเนินการทํา คําเสนองบประมาณ เพื่อขอให้ทางกรมทางหลวงชนบทดําเนินการต่อไป ซึ่งจะต้องผ่าน ความเห็นชอบ ผ่านการร้องขอจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเสียก่อน กรมทางหลวง ชนบทถึงจะสามารถที่จะเข้าไปดําเนินการช่วยเหลือในการที่จะพัฒนาเส้นทางคมนาคม ดังกล่าวนั้นเพื่อเปึนประโยชน์ของประชาชนต่อไป

สําหรับงานที่ ๒ ที่ท่านได้กรุณาถามเปึนกระทู้เปึนงานบํารุงทางลาดยาง ก็หมายถึงเปึนงานซึ่งมีถนนเปึนถนนที่ได้มีการก่อสร้างเปึนลาดยางแล้ว แต่ว่าถนน ดังกล่าวนั้นอาจจะมีการชํารุดบกพร่อง มีความเสียหายบ้าง อาจจะไม่เหมาะกับ การเดินทาง ถนนทั้ง ๓ สาย กรมทางหลวงชนบทมีแผนงานซ่อมบํารุงปกติ เปึนประจําทุกป้อยู่แล้วนะครับ สําหรับการซ่อมบํารุงตามระยะเวลาและการซ่อมบํารุง พิเศษได้ทําการตรวจสอบ ประเมินสภาพผิวการจราจรและโครงสร้างทางทุกระยะ หากปรากฏว่ามีความชํารุด เสียหายก็จะพิจารณาดําเนินการซ่อมบํารุงตามหลักเกณฑ์การบํารุงรักษาการทาง โดยบรรจุเข้าแผนงานประจําป้ตามลําดับความจําเปึนเร่งด่วนและวงเงินงบประมาณ ประจําป้ที่ได้รับการจัดสรรต่อไป

สําหรับถนนสาย ยส. ๒๐๒๒ ถึงกําหนดที่จะทําการซ่อมบํารุงตาม ระยะเวลาจึงได้จัดตั้งแผนงานเสริมผิวลาดยางในป้ ๒๕๕๒ เปึนระยะทาง ๑.๒ กิโลเมตร งบประมาณ ๒.๔ ล้านบาท ซึ่งงบประมาณดังกล่าวได้รับการจัดสรรประจําป้ กรมทางหลวงชนบทก็สามารถดําเนินการจัดซ่อมบํารุงได้

สําหรับงานสนับสนุนยุทธศาสตร์การท่องเที่ยว กรมทางหลวงชนบท ได้มอบหมายให้สํานักงานทางหลวงชนบทจังหวัดมีการตรวจสอบแล้วปรากฏว่า ถนนทั้ง ๕ สายเปึนถนนที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท จํานวน ๑ สาย ส่วนที่เหลือ อีก ๔ สายเปึนถนนที่อยู่ในความรับผิดชอบขององค์กรปกครองท้องถิ่น ถนนที่อยู่ในความ รับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท คือสาย อบ ที่ ๔๐๘๖ ซึ่งได้บรรจุเข้าไว้ในโครงการ ยกระดับมาตรฐานทางหลวงชนบท โครงการถนนปลอดฝุ์นทั่วประเทศ ซึ่งระยะ ๗,๒๐๐ กิโลเมตรดังกล่าวขณะนี้อยู่ในระหว่างการเสนอขออนุมัติงบประมาณจากรัฐมนตรี และก็หากคณะรัฐมนตรีให้ความอนุมัติเห็นชอบ กระทรวงการคลังสามารถจัดหาแหล่ง เงินกู้ได้ก็สามารถดําเนินการต่อไป

สําหรับถนนที่อยู่ลําดับที่ ๓.๒ บ้านสายหนองใหญ่ บ้านศรีสุข ลําดับที่ ๓.๓ บ้านสายชยางกูร บ้านหนองหลัก ลําดับที่ ๓.๔ บ้านดอนจิก บ้านตกแก่งใหญ่ ลําดับที่ ๓.๕ สายภายในพระธาตุกล่องข้าวน้อย บ้านตากทอง เปึนถนนที่อยู่ในความรับผิดชอบของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งก็เปึนภารกิจงานซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้อง ดําเนินการตามขั้นตอนต่อไป

สําหรับงานที่ ๔ เปึนงานก่อสร้างสะพานคอนกรีตเสริมเหล็ก กรมทางหลวง ชนบทได้มอบหมายให้สํานักงานทางหลวงชนบทจังหวัดพิจารณาตรวจสอบข้อมูล ดังกล่าวแล้วปรากฏว่า สะพานทั้ง ๕ แห่งเปึนสะพานที่อยู่ในเกณฑ์การก่อสร้างเปึนสะพาน ในเขตชุมชนส่วนภูมิภาค จํานวน ๒ แห่งด้วยกัน ส่วนที่เหลืออีก ๓ แห่งควรเปึนภารกิจ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กล่าวคือสะพานข้ามลําเซบายในข้อ ๔.๑ และสะพาน ข้ามลําห้วยบ่อในข้อ ๔.๒ กรมทางหลวงชนบทได้ดําเนินการสํารวจออกแบบและ ประมาณการค่าก่อสร้างไว้ โดยสะพานข้ามลําเซบายในข้อ ๔.๑ จะได้พิจารณาบรรจุ เข้าแผนดําเนินการป้งบประมาณ ๒๕๕๓ ต่อไป ส่วนสะพานที่ ๔.๓ บ้านท่าลาด บ้าน นาอุดม ลําดับที่ ๔.๔ ข้ามลําห้วยไผ่ และลําดับที่ ๔.๕ บ้านหนองบ่อ บ้านตรงต้น เปึนภารกิจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สมควรที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะ ดําเนินการตามกรอบอํานาจหน้าที่ต่อไป

ผมเรียนท่านสมาชิกที่ได้ถามกระทู้ต้องขออนุญาตที่เอ่ยนามคือ ท่านวิฑูรย์ นามบุตร ต้องขอขอบคุณท่านเปึนอย่างยิ่งที่ท่านให้ความกรุณาตั้งกระทู้ถาม ซึ่งกระทู้ถามของท่านเปึนข้อมูลที่มีประโยชน์ต่อการพัฒนาตามโครงข่ายของกรมทางหลวง ชนบท ซึ่งกรมทางหลวงชนบทและกระทรวงคมนาคมจะได้มอบกระทู้ที่ท่านถาม เพื่อให้ กรมนําข้อมูลดังกล่าวไปใช้ประกอบการพิจารณาในการวางแผนพัฒนาโครงข่ายของกรม เพื่ออํานวยความสะดวกและความปลอดภัยของประชาชนในการใช้เส้นทางต่อไป ขอบคุณมากครับท่านประธาน