กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วิรัตน์ กัลยาศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ กฎหมาย ฟอกเงิน ผมขออนุญาตเรียกสั้น ๆ ท่านประธานครับ เปึนกฎหมายที่ตราบังคับใช้ในสมัยที่ ฯพณฯ ชวน หลีกภัย เปึนนายกรัฐมนตรี โดยส่วนตัวผมเห็นว่าแหล่งที่มาของเงินที่เปึน เงินเน่า เงินเสีย เงินชั่ว ที่จะต้องให้ ปปง. เข้าไปจัดการก็มีแหล่งใหญ่ ๆ อยู่ เช่น การค้ายาเสพติดเปึนประการแรก มาจากวงการเมืองที่ทุจริตและคอร์รัปชั่นเปึน ประการที่ ๒ การฉ้อโกงประชาชนเปึนประการที่ ๓ และการพนัน วงเงินการพนัน ในบ่อนเล็กบ่อนใหญ่ทั้งในประเทศและนอกประเทศเปึนประการต่อมา ซึ่งสถานที่ฟอกเงิน ท่านประธานครับ ก็จะมีบ่อนการพนันที่ถูกต้องอยู่รอบ ๆ ประเทศไทย บ่อนการพนัน ที่เจ้าหน้าที่รู้เห็นเปึนใจอยู่ทุกแห่งในเมืองใหญ่ไม่ว่ากรุงเทพมหานคร ไม่ว่าหาดใหญ่ ไม่ว่าที่ไหนในประเทศ ตลาดหุ้น ซึ่งก็เปึนการฟอกโดยชอบ การค้าขายที่ดิน หรือการซื้อ ที่ดินในรูปของชาวต่างชาติมาซื้อในนามของนอมินี (Nominee) การแลกเปลี่ยนเงินตรา หรือการซื้อขายอัญมณีศิลปวัตถุ วัตถุโบราณ พระเครื่องสําคัญ เพราะฉะนั้นโดยหลักการ และเหตุผลของกฎหมายนี้น่าจะอยู่ที่การคุมเงินเน่า เงินชั่ว เงินไม่ดี แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นที่ กระผมเห็นทางรัฐบาลยกร่างมาเปึนการควบคุมธุรกิจเสรีที่ทําโดยชอบ เหตุผลที่กระผม กราบเรียนอย่างนี้ก็เพราะอะไรครับ เพราะว่าแม้ว่ากฎหมายนี้เกิดขึ้นในสมัย ฯพณฯ ชวน หลีกภัย ครับ ท่านรัฐมนตรี ท่านประธาน แต่ว่าแม่ถ้วน นางถ้วน หลีกภัย ถูกกฎหมายนี้ ไปตรวจสอบทรัพย์สิน ทั้งที่เลิกประกอบอาชีพค้าขายในตลาดสดมาเปึน ๑๐ ป้ ๒๐ ป้ ๓๐ ป้แล้ว หรือนายสุทธิชัย หยุ่น เมื่อไม่ถูกต้องตรงใจกับผู้มีอํานาจในขณะนั้น ก็ถูก เจ้าหน้าที่ทําการตรวจสอบหาเหตุหาผลที่จะดําเนินการเอาเรื่องเอาราวให้ได้ ทําไมกระผม ยกเรื่องนี้ขึ้นมา ก็เพราะว่า ปปง. มีอํานาจล้นเหลือ มีอํานาจมากกว่าองค์กรอิสระ มีอํานาจในการยึด อายัด เพราะฉะนั้นเมื่อใดที่ ปปง. ไม่อยู่ในร่องในรอย ปปง. รับหน้าที่ รับจ็อบ (Job) ของผู้มีอํานาจ บ้านเมืองก็จะเสียหาย เหตุผลที่กระผมกราบเรียน เพราะว่าหากเราจะสกัดเงินเน่า เงินชั่ว หรือเงินเสีย เงินไม่ดี ให้ดีที่สุด ผมคิดว่ามีอีกหลาย กรณีที่เราจะต้องไปเพิ่ม ไปพิจารณา ไปดูในรายละเอียด อย่างเช่น กรณีการทุจริต ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งเปึนที่ยอมรับกันว่าเปึนการทุจริตอย่างคลาสสิก (Classic) มีการทุจริตอย่างมโหฬาร ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ๓๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็จะมีการเอาเงิน เหล่านี้มาฟอก มาจัดซื้อที่ดิน มาจัดซื้ออัญมณีทั้งหลายทั้งปวง หรือกรณีที่ท่านสมาชิก ท่านจุมพฏนําเสนอเมื่อสักครู่นี้ คือกรณีฮั้วประมูล อันนี้หมายความว่าฝ์ายการเมือง ร่วมมือกับข้าราชการประจํา ร่วมมือกับพ่อค้านักธุรกิจบีบบังคับคู่แข่งให้ถอยออกไป ฮั้วประมูลเพื่อเอารายได้สูงมาแบ่งปันนะครับ ซึ่งหากสามารถสกัดการฮั้วประมูลได้ ท่านประธาน ท่านรัฐมนตรี ก็จะทําให้งบประมาณของประเทศไทยซึ่งมีอยู่น้อยแล้ว สามารถนําไปพัฒนาประเทศได้อีกมากมายมหาศาล ๓๐ - ๔๐ เปอร์เซ็นต์ เพิ่มขึ้น กรณี ต่อไป กรณีการปัืนหุ้นในตลาดหลักทรัพย์ กรณีนี้ก็เช่นเดียวกันครับ ผมเชื่อว่าหากได้มี การตั้งเจ้าหน้าที่ที่มีความรู้ ความสามารถ ความชํานาญ ก็สามารถเอาโจรใส่เสื้อนอก เอาโจรผูกเนคไท (Necktie) มาดําเนินคดีได้ เพราะว่าการปัืนหุ้นเปึนการสร้างรายได้ ที่ไม่ชอบ เปึนการเอาเปรียบสังคม หรือกรณีการฉ้อโกงแรงงาน ส่งคนงานไปต่างประเทศ หลอกลวงเขา หารายได้จากหยาดเหงื่อแรงงานของพี่น้องชาวแรงงาน ซึ่งไม่ถูกต้อง เพราะฉะนั้นประเด็นการฉ้อโกงแรงงานก็น่าจะดําเนินการให้เปึนรูปธรรมเปึนเรื่องเปึนราว หรือกรณีการทําลายทรัพยากรธรรมชาติ ผมไม่แน่ใจว่าออกเปึนกฎหมายแล้วหรือยังครับ ท่านรัฐมนตรี ท่านประธานครับ มีการอนุญาตให้เอกชนเข้าไปเช่า เข้าไปทําประโยชน์ในที่อุทยาน นั่นคือหายนะของ ประเทศครับท่านประธาน ท่านรัฐมนตรี แล้วผมเชื่อว่าอาจจะขัดรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้น ในประเด็นนี้เปึนไปได้หรือไม่ว่า ปปง. มาดูแลยกร่างกฎหมายขึ้น แล้วก็ยกเลิก การอนุญาตให้เอกชนเข้าไปทําประโยชน์ในแหล่งอนุรักษ์ แน่นอนครับ ก็จะเกิดประโยชน์ ให้กับฝ์ายผู้มีอํานาจ ฝ์ายนักการเมืองที่อนุญาต แต่ความเสียหายก็จะเกิดกับพี่น้อง ประชาชนชาวไทย ก่อให้เกิดความเสียหายกับป์าไม้ในประเทศไทย

อีกประการหนึ่งที่กระผมเห็นว่ามีความจําเปึนและมีความสําคัญ แม้ว่า กฎหมายเดิมเขียนไว้ครับ กฎหมายเดิมเขียนไว้ว่า เปึนการผิดต่อตําแหน่งหน้าที่ราชการ หรือผิดต่อตําแหน่งหน้าที่ในการยุติธรรม แต่กระผมเห็นว่าการทําธุรกิจการเมือง ธุรกิจ การซื้อเสียงมีนายเอ นายบี นายซี มีกระบวนการยึดโยงมากมาย แล้วนับวันที่จะลึกขึ้น ๆ แน่นอนครับ การซื้อเสียงทําให้การเลือกตั้งไม่สุจริต ได้นักการเมืองมาก็ไม่ถูกต้อง ทิศทาง ของประเทศก็ย่อมบิดผันไป กฎหมายเดิมยังไม่ครอบคลุมถึงธุรกิจการเมือง หรือการ ซื้อเสียง ในส่วนนี้ท่านรัฐมนตรีจะรับหน้าที่ช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ช่วยเหลือประเทศ ไทยได้อย่างไรบ้าง หรือกรณีเปึนนอมินีเพื่อซื้อที่ดินให้ชาวต่างชาติ อาจจะจัดตั้งเปึนรูป บริษัทจํากัด คนไทยถือ ๕๑ เปอร์เซ็นต์ ต่างชาติถือ ๔๙ เปอร์เซ็นต์ แต่เงินทั้งหมดเปึนของ ชาวต่างชาติ แล้วก็ทําเพื่อประโยชน์ชาวต่างชาติ ไม่ว่าจะซื้อที่ดินเพื่อปลูกข้าวส่งออกไป ตะวันออกกลางหรืออะไรก็แล้วแต่ ทั้งหลายทั้งปวงเหล่านี้จะเปึนภัยอย่างมหันต์ต่อ ประเทศชาตินะครับ

อีกเรื่องหนึ่งที่มีปัญหาอยู่มากมาย แล้วก็เห็นชัดเจน ก็คือการพนันบอล หรือบอลตู้นะครับ แม้ว่ากฎหมายเดิมเขียนไว้ถึงลักษณะของการพนันครับท่านประธาน มีเรื่องการพนัน แต่ว่าไปเขียนไว้ว่าจะต้องมีผู้ร่วมเล่นไม่น้อยกว่า ๑๐๐ คน เพราะฉะนั้น การพนันบอลหรือบอลตู้ เราจะโยงกันทั้งประเทศให้เกิน ๑๐๐ คนไม่ใช่เรื่องง่าย หรือกรณี การเอาเงินบาทไปเล่นชายแดน ไปเล่นรอยตะเข็บประเทศไทย ทุกประเทศรอบประเทศไทย มีทั้งนั้น เพราะฉะนั้นความผิดการพนันซึ่งเปึนแหล่งใหญ่ของแหล่งการฟอกเงิน ในประเด็นนี้ไหน ๆ จะแก้กฎหมายแล้วครับ ท่านก็ต้องเขียนให้ชัดเจนว่าการพนัน ไม่ว่า การพนันบอลตู้ การพนันรอบราชอาณาจักรไทย จะแก้ปัญหานี้ได้อย่างไร

เรื่องเต็นท์รถก็เช่นเดียวกัน กรณีผ่านสื่อ มีผู้มีอํานาจทางการเมือง มีภรรยาคนที่ ๒ คนที่ ๓ ไปจัดการเต็นท์รถเพื่อเปึนแหล่งฟอกเงิน แต่ไม่ใช่เท่านั้นครับ มีการฟอกผ่านรถจักรยานยนต์ มีการฟอกผ่านรถยนต์ทุกรูปแบบ สิ่งเหล่านี้ไหน ๆ รัฐบาล จะแก้ ทําไมไม่แก้เสียให้เปึนเรื่องเปึนราว ก็ด้วยข้อมูลที่มีนะครับ เพราะฉะนั้น จึงกราบเรียนถามท่านรัฐมนตรีครับว่าประเด็น ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ที่กระผมนําเรียนขึ้นมา นี้นะครับ ท่านจะนําไปพิจารณาพร้อมกับร่างชุดนี้ได้หรือไม่ อย่างไร ขอบพระคุณครับ