กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ธนิตพล ไชยนันทน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดตาก ในส่วน ของรายงานผลดําเนินการกองทุนเพื่อโครงการอาหารกลางวันในโรงเรียนประถมศึกษา จริง ๆ แล้วมีเพื่อนสมาชิกหลายคนที่ประสงค์จะอภิปราย ผมเองก็เกรงใจเพราะเวลาของ สภาแห่งนี้น้อย แต่ว่าด้วยความจําเปึนครับท่านประธาน เพราะว่าผมคิดว่ารายงาน ผลการดําเนินงานของคณะกรรมการกองทุนที่เสนอต่อสภา ผมเองเมื่ออ่านเสร็จแล้ว ผมน่าจะได้รับคําตอบแล้วก็สามารถกลับไปชี้แจงถึงสิ่งที่พี่น้องประชาชน หรือแม้แต่ ผู้ปกครองของนักเรียนเขาสามารถที่อยากจะรู้ว่าในแต่ละป้ แต่ละป้นั้นเงินกองทุนที่ได้ ตั้งมาตั้งแต่สมัยท่านนายกรัฐมนตรีชวน จนถึงวันนี้แล้วจะสามารถดูแลลูกหลานของ พวกเราได้อย่างไร แต่ว่าเมื่ออ่านรายงานการประชุมกราบเรียนท่านประธานว่า ประเด็นที่ ผมต้องย้ําเตือนกับทางคณะกรรมการก็คือว่า

เรื่องแรกก็คือข้อมูลที่ให้กับพวกเราสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้นเปึนข้อมูล ที่น้อยมาก แล้วเรียนว่าไม่สามารถนําไปใช้ประโยชน์อะไรได้เลย แล้วในส่วนของ รายละเอียดต่าง ๆ ที่เห็น ผมจะขออนุญาตท่านประธานได้ตั้งข้อสังเกตไว้อย่างนี้ว่า นอกจากใช้ประโยชน์อะไรไม่ได้แล้ว ข้อมูลต่าง ๆ ความรู้สึกของเพื่อนสมาชิกก็ดี แม้แต่ ตัวกระผมเองก็ดี ผมรู้สึกว่าในแต่ละครั้งที่มีการประชุม สรุปแล้วคณะกรรมการกองทุน แทบจะไม่ได้ทําอะไรเลย การบริหารจัดการของงบประมาณต่าง ๆ ก็ดีหรือแม้แต่ ในผลการวิจัยหรือติดตามผลการดําเนินงานก็ดี ผมเห็นรายละเอียดแล้วต้องขออนุญาต นะครับ ในเรื่องแรกที่อยากจะชี้แจงและฝากไว้เปึนข้อสังเกตก็คือว่า ในเรื่องของผลการ ดําเนินงาน ผลการดําเนินงานข้อ ๓.๓ ท่านเขียนไว้แล้วก็มีกราฟไว้ให้ด้วยว่า ผลการ ดําเนินงานโครงการอาหารกลางวันได้รับการดูแลจากรัฐบาลเรื่อยมา ส่วนภาวะ ทุพโภชนาการของนักเรียนมีแนวโน้มลดลง จริงครับ ผมยืนยันว่าจริง เพราะว่า งบประมาณถูกอัดลงไปในพื้นที่ แต่ถามว่าวันนี้ท่านทราบหรือไม่ว่า งบประมาณที่ท่าน ได้ให้ไว้ไม่ได้ครบหรอกครับ เด็กที่ลําบากในเขตพื้นที่สูง ผมยกตัวอย่างง่าย ๆ ในเขต บริเวณตะเข็บชายแดน ซึ่งเด็กหลายคนอยู่ในพื้นที่สูงและอยู่ในป์า เขาต้องเรียนโรงเรียน ในป์าซึ่งไม่ได้เหมือนโรงเรียนประถมทั่วไปเหมือนที่พวกเราเห็นกัน เช่น โรงเรียน ตชด. โรงเรียนในสังกัดของสํานักงานประถมศึกษา แล้วต้องอยู่กินอยู่ค้างอยู่ที่โรงเรียน งบประมาณต่าง ๆ เหล่านี้ไม่ได้ไปถึงหรอกครับ แล้วถ้าท่านดู ผมพูดเลยมาถึงเรื่องของ ๓.๓.๒ ผลการดําเนินงานด้านคุณภาพอาหาร มีตารางเขียนไว้เรื่องของสารอาหาร ที่นักเรียนได้รับ อย่างเช่น โปรตีน แคลเซียมหรือแม้แต่ธาตุเหล็ก วิตามินเอ วิตามินบี ๑ วิตามินบี ๒ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ผมเรียนตรง ๆ ว่าเด็กบนพื้นที่สูงหรือแม้แต่ผู้ปกครองที่เขา สนใจเรื่องนี้ เขาไม่ได้สนใจหรอกครับ สิ่งที่เขาสนใจก็คือว่า ณ วันนี้มีนักเรียนอีกหลายคน เขาไม่ได้สนใจว่าเขาจะได้กินสารอาหารอะไรหรือเปล่า หรือแม้แต่ผู้ปกครองหลายคน เขาไม่ได้สนใจหรอกครับ เขาสนใจเพียงแต่ว่าน้อง ๆ ลูก ๆ หลาน ๆ สามารถมีอาหารกิน ให้อิ่มเพียงพอหรือเปล่า ณ วันนี้ยังมีเด็กที่ไม่มีอาหารกินอยู่อีกมากมาย ในเขตพื้นที่ ผมไล่มาตั้งแต่จังหวัดเชียงใหม่ เชียงราย แม่ฮ่องสอน จังหวัดตาก ซึ่งในพื้นที่ มีคนร้องเรียนเรื่องนี้เยอะมาก เรื่องต่อมาท่านประธานครับ เรื่องของปัญหาและอุปสรรค ที่ท่านเขียนไว้ เรื่องของงบประมาณถ่ายโอนให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ป้นี้รัฐบาล ถ่ายโอนเงินให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพียงแค่ ๒๕.๖ เปอร์เซ็นต์ เปัาหมาย ที่จะต้องถ่ายโอนคือ ๓๕ เปอร์เซ็นต์ ไม่มีวันถึงหรอกครับ แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นตามมาก็คือว่า งบประมาณขณะนี้ส่วนหนึ่งจะต้องถูกเจียดเอาไปไว้สําหรับเปึนเงินให้กับอาหารกลางวัน นักเรียน มันไม่พอครับ เพราะฉะนั้นปัญหาอย่างนี้ที่คิดว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะสามารถเข้ามาช่วยเหลือกองทุนตรงนี้เปึนไปไม่ได้ เพราะฉะนั้นกองทุนก็จะต้อง เปึนหลักให้กับการช่วยเหลือเด็กนักเรียนที่ไม่มีอาหารกลางวันกิน

ข้อที่ ๒ คือโรงเรียนที่ขาดกําลังคน นี่แน่นอนครับ ผมเปึนคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณางบประมาณประจําป้ด้วย ท่านประธานคงทราบดีว่าในคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณางบประมาณประจําป้มีการของบประมาณอัตราจ้าง ๕,๐๐๐ อัตรา แต่ว่างบตรงนี้ถูกตัด ผมกราบเรียนว่านี่ล่ะครับที่ท่านรัฐมนตรีควรจะรับฟัง แล้วก็นําไป รายงานต่อคณะรัฐมนตรีว่าท่านกรุณาได้แสดงความสนใจในเรื่องปัญหาของนักเรียน หน่อย การขาดการบริหารจัดการที่ดี นี่ก็เช่นเดียวกัน ไม่ได้มีอะไรมากหรอกครับ การขาด การบริหารจัดการที่ดี นั่นคือการขาดงบประมาณ ท่านสามารถพูดได้ไหมว่าเรื่องนี้คือ เรื่องจริง ๆ แต่ถามว่าขาดงบประมาณจริงหรือเปล่า เงินที่ท่านสามารถใช้ได้ท่านใช้ไม่ หมดในเงินกองทุน ๔๐๐ กว่าล้านบาท ท่านใช้เพียงแค่ ๑๗๐ กว่าล้านบาทเท่านั้นเอง น้อยมาก หรือแม้แต่เรื่องของการประชาสัมพันธ์ให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม นั่นก็เช่นเดียวกันครับ ไม่ได้จําเปึนมากมายหรอกครับ สิ่งที่จําเปึนคือทําอย่างไรครับ คนไม่ต้องรู้ก็ได้ครับ แต่ว่า ให้นักเรียนมีอาหารกลางวันกิน แล้วเมื่อผมมาดูข้อเสนอแนะการวิจัยติดตามการดําเนิน ผลงาน ผมเรียนครับ สิ่งที่ผมเห็น ไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของคุณภาพอาหาร ตรงนี้แทบจะ ไม่ต้องวิจัยกันเลย งบประมาณวิจัย ๒ ล้านกว่าบาทวิจัยมาได้แค่นี้ ท่านประธานครับ ผมกราบเรียนว่าในส่วนของการบริหารโครงการอาหารกลางวันมีเรื่องของการตั้ง คณะกรรมการบริหารหรือเรื่องของแผนนโยบายอะไรต่าง ๆ ผมมีคําถามถามท่านครับว่า สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้จะเสร็จเมื่อไรครับ ท่านช่วยกรุณาตอบด้วย ท่านจะดําเนินการเสร็จเมื่อไร

และในส่วนสุดท้ายที่ผมอยากจะกราบเรียนก็คือในข้อสังเกตที่เกี่ยวกับ งบรายรับ รายจ่าย ผมอ่านดูในเรื่องของการใช้งบประมาณที่สามารถใช้ได้ในเรื่องของ กองทุน ท่านสามารถใช้ดอกเบี้ยได้ ซึ่งดอกเบี้ยตอนนี้มีอยู่ ๔๐๐ กว่าล้านบาท แต่ท่าน ใช้ไปเพียงแค่ ๑๐๐ กว่าล้านบาท ปัญหาที่ผมอยากจะทราบคือเพราะอะไรครับ ทําไมเงิน ที่ใช้จ่ายถึงได้ใช้น้อยมาก และในเรื่องของรายรับ รายจ่าย เช่นเดียวกัน ท่านครับ ในส่วน ของรายรับ รายจ่าย ที่ผมสงสัยก็คือเงินจัดสรรรายจ่าย เงินจัดสรรอาหารกลางวันที่ได้ กราบเรียนไปแล้ว รวมไปถึงค่าใช้จ่ายโครงการสําหรับอาหารกลางวัน ป้ ๒๕๕๐ ไม่ได้จัด ด้วยเหตุผลอะไรครับ ทั้ง ๆ ที่เงินมีอยู่ ผมกราบเรียนเรื่องนี้เพื่อจะตั้งไว้เปึนข้อสังเกต ก็เพราะว่าผมทราบมาอย่างนี้ครับท่านประธาน ในส่วนของเงินกองทุนที่ตั้งมาเพื่อ ประชาชน การบริหารจัดการเงินกองทุนนี้ถ้าขาดทุน ถ้าเงินกองทุนขาดทุนพวกผมถือว่าดี ถ้าเท่าทุนผมถือว่าดีมาก ที่ดีเพราะว่าการขาดทุนนั้นเงินจะไปสู่ประชาชนมาก ที่บอกว่า เท่าทุนดีมากเพราะการบริหารจัดการดีครับ เงินนอกจากไปถึงประชาชนแล้วรัฐไม่ต้องเสีย เงินงบประมาณเพื่ออุดหนุนในทุก ๆ ป้ แต่ถ้าเงินกองทุนได้กําไร นี่ถือว่าแย่ เพราะรัฐ ไม่จําเปึนต้องเอากําไรจากประชาชน ประชาชนจําเปึนต้องได้กําไรจากรัฐครับ ผมจึง ฝากไว้เปึนข้อสังเกตเท่านี้ครับ ขอบพระคุณครับ