สามารถ แก้วมีชัย หารือเรื่องการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์สำหรับโครงการรถไฟฟ้ามหานครสายเฉลิมรัชมงคล และเรียกร้องการตราพระราชบัญญัติเพื่อแก้ไขปัญหาที่เหลืออยู่ โดยอธิบายว่าตามกฎหมายมีการวางเงินไว้ และมีการจ่ายเงินทดแทนไปแล้วโดยไม่มีการใช้จ่ายเงินงบประมาณเพิ่มเติม นอกจากนี้ยังอธิบายว่าเจ้าของที่ดินที่เหลือสามารถใช้ประโยชน์ได้ และยอดเวนคืนที่ดินทั้งหมด
ไม่มีผู้อภิปราย เรียนเชิญท่านรัฐมนตรีชี้แจงครับ ผมขออนุญาตเท้าความกลับไปนิดหนึ่งนะครับ ในการดําเนินโครงการรถไฟฟัา มหานครสายเฉลิมรัชมงคล ซึ่งมีที่ดินเวนคืนทั้งหมด ๒๖๕ แปลง จํานวน ๗๑๓ ราย คิดเปึนเนื้อที่ประมาณ ๗๓ ไร่เศษ โดยการรถไฟ รฟม. ได้เสนอพระราชกฤษฎีกากําหนด เขตที่ดินในบริเวณที่เวนคืนให้มีผลบังคับตั้งแต่ป้ ๒๕๓๘ พร้อมกับดําเนินงานตามขั้นตอน ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ป้ ๒๕๓๐ ตั้งแต่ป้ ๒๕๓๙ ตามลําดับนะครับ แล้วก็ปรากฏว่ามีการทําข้อตกลงสัญญากับทาง รฟม. เปึนส่วนใหญ่ คงเหลือเจ้าของที่ดินที่ไม่มาตกลงทําสัญญาทั้งหมด ๕๙ แปลง จาก ๒๖๕ แปลงนี้ ตกลงกันได้หมด แต่มีติดค้างอยู่จาก ๒๖๕ แปลงนั้นทําสัญญา เหลืออยู่ ๕๙ แปลง จํานวน ๓๕ ราย เปึนเนื้อที่ประมาณ ๑๖ ไร่ คิดเปึนเงินค่าทดแทน ๑,๐๐๔ ล้านบาทนะ ครับ ซึ่งทางการรถไฟได้นําเงินดังกล่าวไปฝากไว้ที่ธนาคารออมสินให้กับเจ้าของที่ดิน และเจ้าของที่ดินก็ได้รับเงินค่าทดแทนส่วนนี้ไปแล้ว ในส่วนใหญ่ ก็ได้ใช้ประโยชน์ แล้วก็ ได้ดําเนินการใช้ประโยชน์ที่ดินในโครงการตามแปลงต่าง ๆ ดังนั้นจึงจําเปึนต้องมีการตรา พระราชบัญญัติฉบับนี้ในส่วนที่เหลือคือ ๕๙ แปลง แล้วในส่วนหนึ่งนั้นท้ายที่สุดนี้ก็มี การรับเงินชําระเพิ่มเติมไปจนเหลือ อีกจํานวน ๔ ราย คิดเปึนจํานวน ๖ แปลง คิดเปึนเงิน ทั้งหมด ๑๕,๘๑๐,๐๐๐ บาท ซึ่งมีทั้งหมด ๔ ราย ก็คือรายนางสง่า รายบริษัท พีที คอมเพล็กซ์ รายนางสาววรวรรณ แล้วก็บริษัท อโศกสามัคคี ซึ่งทั้ง ๔ รายนี้นะครับ ถ้าทั้งหมดตกลงกันได้หมดนี้ก็คงไม่ต้องใช้พระราชบัญญัติที่จะต้องมาเวนคืนแล้วก็มาสู่ สภาแห่งนี้
ประเด็นต่อมา ก็คือสัญญาขณะนี้ในส่วนหนึ่ง ตามสัญญาที่มีการว่าจ้าง ดําเนินการไปนี้ตามมาตรา ๓๑ แห่ง พ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืนที่ดินนะครับ เขาบอกว่า ได้ให้ใช้พระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ป้ ๒๕๓๐ นี้ มาตรา ๑๓ ถ้าเจ้าหน้าที่ เห็นว่าการเวนคืนที่ดินได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาตามมาตรา ๖ แล้ว หากเนิ่นนาน ช้าไปนี้จะเปึนอุปสรรคอย่างมากแก่การพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม หรือประโยชน์ของรัฐ อันสําคัญอย่างอื่น ให้คณะรัฐมนตรีมีอํานาจประกาศในราชกิจจานุเบกษากําหนดให้การ เวนคืนที่ดินนั้นเปึนกรณีที่มีความจําเปึนโดยเร่งด่วนได้ เมื่อคณะรัฐมนตรีได้ประกาศตาม วรรคหนึ่งแล้ว ให้เจ้าหน้าที่หรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าที่ที่มีอํานาจ เข้าครอบครองหรือใช้อสังหาริมทรัพย์นั้นได้ ก่อนที่จะมีการเวนคืน แต่ต้องหนังสือแจ้งให้ เจ้าของที่ผู้ครอบครองโดยชอบตามกฎหมาย ซึ่งอสังหาริมทรัพย์นั้นทราบล่วงหน้าไม่น้อย กว่า ๖๐ วัน เจ้าหน้าที่จึงได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าที่จัดให้มีการจ่ายหรือวางเงิน ค่าทดแทนที่กําหนดขึ้นในมาตรา ๙ โดยให้จ่ายเงินค่าทดแทนที่ดินก่อนการเข้า ครอบครองหรือใช้ที่ดิน ถ้าเปึนอสังหาริมทรัพย์อื่น และเปึนกรณีที่สามารถตกลงกันได้ให้ จ่ายตามราคาที่ตกลงกัน แต่ต้องไม่เกินราคาเบื้องต้นที่คณะกรรมการกําหนดตาม มาตรา ๙ หากเปึนกรณีที่ไม่อาจตกลงกันได้เมื่อเจ้าหน้าที่หรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจาก เจ้าหน้าที่ได้วางเงินทดแทนตามมาตรา ๓๑ แล้วให้มีอํานาจเข้าครอบครองหรือใช้ อสังหาริมทรัพย์นั้นได้ อันนี้ก็เปึนส่วนหนึ่งที่สามารถเข้าไปดําเนินการได้ตามพระราชบัญญัติเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ ป้ ๒๕๓๐ ในส่วนหนึ่งที่ได้ดําเนินการไปแล้ว ส่วนที่ท่านพีระพันธุ์ ได้ถามต่อว่าทรัพย์สินส่วนที่เปึนส่วนพระมหากษัตริย์เข้าไปดําเนินการได้อย่างไร ในมาตรา ๗ ของพระราชบัญญัติทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ พุทธศักราช ๒๔๗๙ มาตรา ๗ ภายใต้บังคับแห่งมาตรา ๖ ทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์จะโอนหรือจําหน่าย ได้ก็แต่เพื่อประโยชน์แก่ทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ และโดยได้รับพระราชทาน พระบรมราชานุญาต หรือเพื่อสาธารณประโยชน์อันได้มีบทกฎหมายให้โอนหรือจําหน่าย ได้เท่านั้น อันนี้ก็คือเข้าได้ส่วนหนึ่ง
ผมตอบท่านจุตินะครับ ตามบัญชีรายชื่อไม่มีการโต้แย้งในเรื่องของ การเวนคืนที่ดินตอนช่วงต้น เมื่อสักครู่นี้อ่านไปแล้วนะครับ ในกฎหมายว่ามีการวางเงินไว้ เราจึงเข้าดําเนินการ ส่วนสําหรับประเด็นการจ่ายเงิน ได้มีการจ่ายเงินทดแทนไป โดยใช้เงินงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๔๑ ๒๕๔๒ ไปเรียบร้อยแล้วโดยไม่มีการ ใช้จ่ายเงินงบประมาณเพิ่มเติม อันนี้คือส่วนของท่านจุตินะครับ
ท่านบุญยอดถามว่ามีเหลือ ๕ ตารางวา เจ้าของที่ดินส่วนที่เหลืออีกแปลง สามารถใช้ประโยชน์ได้ เขามีส่วนที่เหลือซึ่งอาจจะเปึนส่วนต่อที่เขามีอีกส่วนหนึ่ง ซึ่งทบเข้าไป เพราะเจ้าหน้าที่เขาสอบถามแล้ว ไม่อย่างนั้นที่ดินเหลือประมาณ ๒ หรือ ๓ ๔ ๕ ตารางวา เขาก็คงจะต้องไปขอเวนคืนให้ครบหมด ซึ่งมันก็มีส่วนหนึ่งแล้ว แต่ตอนนี้เขาใช้ประโยชน์ได้เขาเลยไปทบอีกส่วนหนึ่ง
ที่คุณอรรถวิชช์ถาม ยอดเวนคืนที่ทั้งหมด ๑,๐๐๔ บาท ยอดทั้งหมดที่มีการใช้จ่ายในการเวนคืนที่ดิน
เชิญครับ