กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ในส่วนของมาตรา ๒๘ งบประมาณรายจ่ายของหน่วยงาน ขององค์กรตามรัฐธรรมนูญนะครับ ผมขอปรับลดไว้ร้อยละ ๑๐ นะครับ อันที่จริงแล้ว นะครับเจตนาของผมนั้นไม่ต้องการที่จะปรับลดงบประมาณขององค์กรต่าง ๆ เหล่านี้ นะครับ ไม่ว่าจะเปึนคณะกรรมการเลือกตั้ง สํานักผู้ตรวจการแผ่นดิน สํานักงานปัองกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาตินะครับ แล้วก็สํานักงานต่าง ๆ ที่เปึนองค์กรอิสระ ผมไม่มีความประสงค์เลยที่จะปรับลด เพียงแต่ว่าที่ต้องขอปรับลดไว้ตามกฎหมายนะครับ ก็เพื่อประกอบเหตุผลในการอภิปรายและก็ชี้แจงเหตุผล ผมใช้เวลาสั้น ๆ ท่านประธาน ครับ ต้องขอถือโอกาสนี้ได้ชื่นชมการทํางานขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญต่าง ๆ โดยเฉพาะ ป.ป.ช. ป.ป.ช. ผมจําแนกงานของท่านออกเปึน ๓ ลักษณะ ลักษณะที่ ๑ ก็คือ งานที่ดําเนินการตามปกติ ต้องขอชื่นชมคณะกรรมการปัองกันและปราบปรามการทุจริต แห่งชาติ หรือ ป.ป.ช. ชุดปัจจุบัน ท่านประธานที่เคารพครับ ผลงานของท่านเปึนที่ ประจักษ์ แล้วก็รักษาผลประโยชน์ให้กับแผ่นดินจํานวนมากมายมหาศาล ผลงานที่ทาง ป.ป.ช. ได้สรุปเมื่อเข้ารับตําแหน่งตั้งแต่วันที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๔๙ ถึงเดือนเมษายน ๒๕๕๑ ขออนุญาตที่จะกราบเรียนท่านประธานและก็ขอชื่นชม ป.ป.ช. ไว้ ณ ที่นี้ว่าเรื่องที่ค้างมา แต่เดิม ป.ป.ช. ได้รับมอบมาทั้งหมด ๑๑,๕๗๘ เรื่อง เรื่องที่ทาง ป.ป.ช. ชุดปัจจุบันรับเข้ามาใหม่ ๔,๙๘๖ เรื่องหรือคดีรวมทั้งหมด ๑๖,๕๖๔ คดี ที่อยู่ในการพิจารณาของ ป.ป.ช. แต่ ป.ป.ช. มี ๙ คน ท่านก็ได้ตั้งคณะทํางานขึ้นมา ๓๐๐ กว่าคณะ ประมาณ ๓๘๐ คณะกรรมการ ท่านได้เร่งรัดและดําเนินการไปให้แล้ว ๑๑,๒๓๑ คดี ยังคงค้างอยู่ ๕,๓๓๓ คดี ท่านประธานที่เคารพครับ อันนี้คือเรื่องตามปกติ แล้วก็ที่อยู่ในความรับผิดชอบของ ป.ป.ช. อีกลักษณะหนึ่งที่เปึนเรื่องในกรณีพิเศษ ก็คือคดีที่เปึนที่สนภาคของประชาชนนะครับ แล้วก็คดีที่ได้รับการส่งมอบมาจาก คตส. ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้ติดตามเรื่องนี้มาอย่างใกล้ชิดแล้วก็ตามดูผลงานของ ป.ป.ช. มาตลอด ท่านประธาน ป.ป.ช. ได้แถลงไว้ตั้งแต่วันที่ ๒๕ เมษายน ๒๕๕๑ ว่าภารกิจที่ คตส. ส่งมอบให้กับ ป.ป.ช. นะครับ ตามพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเปึน ประมุข ฉบับที่ ๓๐ มีจํานวนมาก ความเสียหายของทรัพย์สินของแผ่นดินตามที่ คตส. ได้ส่งมอบให้กับ ป.ป.ช. นั้นนะครับ หลายแสนล้านบาท ผมอยากจะฝากเรื่องนี้กับ ท่านประธานไปยัง ป.ป.ช. แล้วก็ฝากไปทางคณะกรรมาธิการด้วยว่า ท่านได้ซักถาม ความคืบหน้าในการดําเนินงานในเรื่องนี้ของ ป.ป.ช. มากน้อยขนาดไหนหลังจากที่ได้รับ การส่งมอบ เรื่องทั้งหมดจาก คตส. แล้วนะครับ ผมต้องการให้ ป.ป.ช. เร่งรัดดําเนินการ นําเงินที่แผ่นดินสูญหายไปจากการทุจริต คอร์รัปชั่นต่าง ๆ ประมาณ ๒ แสนกว่าล้านบาท คืนให้กับแผ่นดิน อันนี้คือเรื่องที่ขอกราบเรียนท่านประธานเปึนกรณีพิเศษ แต่เรื่องหนึ่งที่ ผมต้องขอกราบเรียนถามผ่านท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา งบประมาณก็คือ ตามบทบัญญัติมาตรา ๒๔๖ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๔๖ วรรคห้า ท่านประธานที่เคารพครับ ในรัฐธรรมนูญ วรรคห้าของมาตราดังกล่าวกําหนดให้มีคณะกรรมการปัองกันและปราบปรามการทุจริต ประจําจังหวัด โดยคุณสมบัติกระบวนการสรรหาและอํานาจหน้าที่ให้เปึนไปตามที่บัญญัติไว้ ในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปัองกันและปราบปรามการทุจริต ขออนุญาตต่อเนื่องไปที่มาตรา ๒๕๐ ของรัฐธรรมนูญอีกนิดหนึ่งท่านประธานครับ มาตรา ๒๕๐ (๓) ป.ป.ช. มีอํานาจหน้าที่ก็คือไต่สวนและวินิจฉัยเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตั้งแต่ผู้บริหารระดับสูง หรือข้าราชการซึ่งดํารงตําแหน่งตั้งแต่ ผู้อํานวยการกอง หรือเทียบเท่าขึ้นไป ที่ร่ํารวยผิดปกติ กระทําความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ หรือกระทํา ความผิดต่อตําแหน่งหน้าที่ราชการ หรือความผิดต่อตําแหน่งหน้าที่ในการยุติธรรมทั้งการ ดําเนินงานของเจ้าหน้าที่ของรัฐและข้าราชการที่ต่ํากว่าที่ร่วมกระทําความผิด ท่านประธานที่เคารพ เนื่องจากว่างบประมาณที่ทาง ป.ป.ช. ได้ขอความเห็นชอบจาก สภาผู้แทนราษฎร จากรัฐสภามา ก็ไม่มีแนวหรือว่าทิศทางในการที่จะให้มีการจัดตั้งคณะ ป.ป.ช. จังหวัดขึ้นตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ที่ผมต้องหยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมา ท่านประธานที่เคารพครับ การทุจริตในภาครัฐไม่ใช่ว่ามีเฉพาะข้าราชการในระดับสูง หรือว่านักการเมืองเท่านั้น ข้าราชการในระดับล่างบางคนก็มีการทุจริต บางหน่วยงานก็มี การทุจริต เหมือนกับว่าปลาเล็กก็กินอาหารเล็ก ปลาใหญ่ก็กินอาหารที่ใหญ่ขึ้นนะครับ เพราะฉะนั้นเพื่อที่จะให้การบริหารราชการแผ่นดินทุกกระทรวง ทบวง กรม ได้รับ การตรวจสอบให้เกิดความโปร่งใสให้เกิดการทุจริตและรักษาปกปัองผลประโยชน์ของ แผ่นดินอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย ทําไม ป.ป.ช. จึงยังไม่มีการเร่งรัดดําเนินการให้มีการจัดตั้ง ป.ป.ช. จังหวัดตามบทบัญญัติ ของรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นผมจึงจําเปึนที่จะต้องขอปรับลดในส่วนนี้ไว้ และก็กราบเรียน เปึนหลักการว่าควรเปึนอย่างยิ่งที่จะให้มี ป.ป.ช. ในระดับจังหวัดเพราะองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น อันที่จริงแล้ว ๙๙.๙ เปอร์เซ็นต์ เลยครับ ก็คือไม่มีการทุจริต และก็ผมเชื่อมั่น ผู้แทนท้องถิ่นว่าท่านไม่มีการทุจริตและก็ไม่มีเจตนาใด ๆ ที่จะทุจริตแน่ แต่ก็มีบางองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะบางองค์การบริหารส่วนจังหวัดนะครับ เปึนที่ร่ําลือและก็ โจษขานกันตลอดว่ามีการทุจริต กินหัวคิว (Queue) โดยเฉพาะซื้ออุปกรณ์การเรียน คอมพิวเตอร์และก็แบบเรียนที่ไม่ได้มาตรฐานต้องส่งคืนมา หักหัวคิวตั้งแต่ ๑๐ ถึง ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ของงบประมาณ ผมอยากจะให้มี ป.ป.ช. ในระดับจังหวัดเร่งรัดขึ้นมา ตรวจสอบตั้งแต่ในระดับล่างขึ้นมาทั้งหมดที่ ป.ป.ช. ในระดับชาติครอบคลุมไม่ถึง แล้วก็ รักษาผลประโยชน์ให้กับบ้านเมืองให้ดีที่สุด สร้างธรรมาภิบาลและก็สร้างวัฒนธรรม ในการบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดินให้เกิดความโปร่งใสให้มากที่สุด กราบขอบพระคุณครับ