นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผมอยากกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ ผม พีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมจะใช้เวลาให้สั้นที่สุดครับเพราะว่าดึกแล้ว แล้วก็ ถ้าไม่เปึนเรื่องสําคัญผมก็คงจะไม่ขอใช้เวลา ความจริงก็ต้องขอใช้เวลานี้แทนพวกเราด้วย ซ้ําไป บันทึกไว้ในการประชุมของเราว่ากรรมาธิการงบประมาณชุดนี้ผมขออนุญาตพูด ทั้งในฐานะ ส.ส. และในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่ได้สงวนคําแปรญัตติไว้ แต่ถึงแม้เปึนเสียงข้างน้อยแต่ก็อยากกราบเรียนท่านประธานว่าทุกคนในกรรมาธิการรู้สึก เปึนห่วงเรื่องนี้นะครับ คือต่อเนื่องจากที่ท่านไมตรี สอยเหลือง ขออภัยที่เอ่ยนามได้กล่าว ไปเมื่อสักครู่ครับ คือเรื่องของการทําหน้าที่ของกระทรวงนี้ ผมขอเรียกง่าย ๆ สั้น ๆ ว่า ไอซีที (ICT) ท่านประธานเชื่อไหมครับว่าเปึนครั้งแรกกระมังครับที่สํานักงาน ปลัดกระทรวงถูกซักตั้งแต่เช้าเลยเที่ยงไปจนบ่ายครับท่านประธาน เนื่อจากว่ามีประเด็น สําคัญ เนื่องจากมีการสอบถามเกี่ยวกับการทําหน้าที่ดูแลเว็บไซต์ ซึ่งท่านประธานก็คง ทราบนะครับว่าในช่วงหลายป้ที่ผ่านมามีการกระทําที่ไม่เหมาะสม ลักษณะหมิ่น พระบรมเดชานุภาพทั้งการกระทําและผ่านทางเว็บไซต์ด้วย ก็ได้ทราบว่ากระทรวงนี้ เปึนผู้ที่มีหน้าที่ดูแลเว็บไซต์ที่ทําการหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ พวกเราได้มีการสอบถาม กันเยอะมากครับ ประเด็นที่ได้คําตอบประการที่ ๑ ท่านประธานครับ เขาบอกว่าเขา ไม่สามารถทําได้มากนักเพราะว่าติดขัดเรื่องปัญหาเรื่องกฎหมาย ท่านประธานฟังดูแล้ว ตลกไหมครับ กับแค่เรื่องกฎหมาย ทําไมไม่เสนอแก้ ผมก็ยกตัวอย่างถามว่าแล้วทําไม ทีออกพระราชบัญญัติมาแก้ไขเรื่องภาษีสรรพสามิต โทรคมนาคม ท่านประธานคงจําได้ นะครับ ตอนนี้ก็เปึนประเด็นคดีทุจริตไปอีกแล้ว ทําไมทําได้รวดเดียวเลยครับ ก็ไม่มี คําตอบ ท่านประธานเห็นไหมครับว่าการทํางานกระทรวงนี้ในระหว่างเรื่องของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ กับเรื่องอื่นมันต่างกันอย่างไร ผมก็เรียนถามไปว่าแล้ว ทําไมไม่เสนอแก้กฎหมายถ้าเปึนอุปสรรค เหมือนกรณีเรื่องภาษีสรรพสามิต คําตอบก็คือ ไม่มีอะไรในอากาศ คือไม่มีคําตอบครับ

ประการที่ ๒ ก็ได้ถามต่อไปครับว่า แล้วเมื่อได้รับทราบปัญหาต่าง ๆ แล้ว ทําอะไรบ้างครับ มีปัญหาอุปสรรค ได้มีการรายงานผ่านไปยังหน่วยงานอื่นไหม เพราะ การแก้ปัญหาเรื่องนี้ไม่ได้มีแต่เพียงของกระทรวงนี้กระทรวงเดียวนะครับ หน่วยงานอื่น ก็มีอีก ปรากฏว่าไม่มีการประสานงานครับ

ประการที่ ๓ ถามว่าจากการตรวจสอบนี่มีเว็บไซต์ที่มีการกระทําหมิ่น พระบรมเดชานุภาพรวมทั้งหมดเท่าไร บอกว่ามีประมาณ ๒๐๐ – ๓๐๐ เว็บไซต์ ๒๐๐ – ๓๐๐ เว็บไซต์นะครับ แต่จริง ๆ มีมากกว่านั้นนะครับ นี่เขาบอกว่าเขาตรวจพบ ถามว่า ใน ๒๐๐ – ๓๐๐ เว็บไซต์นี้ดําเนินการไปแล้วกี่เว็บไซต์ ดําเนินการไปแล้ว ๒๙ เว็บไซต์ และใน ๒๙ เว็บไซต์นี้ดําเนินคดีไปแล้วกี่เว็บไซต์ ดําเนินคดีไปแล้ว ๙ เว็บไซต์ครับ สรุปแล้ว ๙ ใน ๒๐๐ – ๓๐๐ เว็บไซต์นะครับ แล้วใน ๙ เว็บไซต์ที่อยู่ในมือผมคือ คําพิพากษาของศาล ท่านประธานเคยเห็นไหมครับที่ว่าดําเนินคดี แล้วที่วันก่อน ท่านรัฐมนตรีก็ออกไปพูดจาให้ข่าวสารสื่อมวลชนว่าดําเนินการแล้ว ดําเนินคดีแล้ว ๙ เว็บไซต์ ดําเนินคดีกับเว็บไซต์ครับท่านประธาน ประธานเคยเจอไหมครับ ให้ศาลสั่งป่ดเว็บไซต์ฟัองเว็บไซต์ไม่ได้ฟัองคนดําเนินการ เว็บไซต์นะครับ และแทนที่จะฟัองข้อหาหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ ฟัองข้อหาผิดตาม พระราชบัญญัติเรื่องคอมพิวเตอร์เท่านั้นเอง อย่างนี้ท่านประธานคิดว่าเปึนการกระทํา ที่เหมาะสมและสมควรของกระทรวงนี้ไหมครับ เที่ยวไปโฆษณาบอกดําเนินการแล้ว ๆ แต่ดําเนินการฟัองแค่เว็บไซต์ไม่ได้ฟัองคน เหมือนท่านประธานบอกว่าบริษัทนี้ทําผิด กฎหมายฟัองบริษัทแต่ไม่ฟัองผู้บริหาร แล้วมันจะเข็ดหลาบไหมครับ ท่านประธาน ลักษณะอย่างนี้ครับที่ทําให้เกิดปัญหาเรื่องการแก้ไขปัญหาเรื่องเว็บไซต์หมิ่น พระบรมเดชานุภาพไม่เสร็จสิ้น เราได้ถามครับว่าแล้ว ๒๐๐ - ๓๐๐ เว็บไซต์ที่เหลือเอา เปึนว่าเท่าที่คุณว่าก็ได้ ดําเนินการอย่างไร ปรากฏว่ากําลังไล่เช็คทีละเว็บไซต์ แต่ถามว่า วิธีง่าย ๆ เว็บไซต์พวกนี้มันเข้ามาในประเทศไทยได้ เขาบอกว่ามันมาจากต่างประเทศ จํานวนมาก ในต่างประเทศมันต้องผ่านเกตเวย์เข้ามาครับ เกตเวย์มีอยู่ประมาณ ๘ เกตเวย์หลักเท่านั้นเองแทนที่จะไปดําเนินการกับ ๘ เกตเวย์หลักไปไล่เช็คข้างล่าง ตัวเล็ก ๆ เต็มไปหมดเปึนร้อยเปึนพัน ท่านประธานว่าสติปัญญาแบบนี้สมควรได้รับ งบประมาณไปใช้ไหม แล้วพอถามว่าตรงนี้ใครเปึนคนดูแลรับผิดชอบบอก กทช. เคยประสานงานกันไหม ก็ไม่มีคําตอบที่ชัดเจนครับ ท่านประธานคิดไหมครับว่าถ้าใน ราชการพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เมื่อนายสูงสุดได้รับการกระทําแบบนี้กับ มีพฤติกรรมในการปฏิบัติหน้าที่ราชการแบบนี้ใช้ได้ไหมครับ ผมก็ต้องขอบคุณ เพื่อนกรรมาธิการทุกท่านนะครับทุกคนรับไม่ได้ครับ ตรงนี้ถ้าถามว่าท่านประธานได้ กรุณาไปดูข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการชุดนี้ ผมก็ขออนุญาตพูดแทนคณะกรรมาธิการ ด้วย เราเห็นพ้องต้องกันเลยครับ เขียนข้อสังเกตข้อแรกของคณะกรรมาธิการชุดนี้ไว้เปึน ข้อแรก เรื่องข้อสังเกตให้มีการดําเนินการเกี่ยวกับการปกปัองสถาบันพระมหากษัตริย์ครับ หวังเปึนอย่างยิ่งครับว่าหน่วยงานต่าง ๆ เหล่านี้ ต่อไปจะดําเนินการอย่างจริงจัง แล้วพวกเรา ก็ได้มีความเห็นเอาไว้ท่านประธานครับ ให้กองทัพเปึนแม่งานในการเอาหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดมาเปึนผู้ประสานงานในห้องกรรมาธิการ เพราะเห็นว่ากองทัพมี กฎหมายรองรับเฉพาะว่ามีภารกิจหน้าที่ในการปกปัองสถาบันพระมหากษัตริย์จึงได้ มอบไว้ แต่ว่าในการเขียนรายงานเราคิดว่าเราไม่ต้องการที่จะไปป่ดกั้นรัฐบาลมากนัก ก็เลยบอกว่าให้เปึนกองทัพหรือหน่วยงานที่รัฐบาลเห็นเหมาะสมก็แล้วกัน แต่ต่อไปนี้ไม่ได้ ต้องมีคนรับผิดชอบหลักและมีการประสานงานจัดการเรื่องนี้ให้จริงจังและเด็ดขาด แต่มีข้อน่าสังเกตอยู่อันหนึ่งครับท่านประธาน การดําเนินการของเว็บไซต์เหล่านี้ได้มี การดําเนินการมาอย่างต่อเนื่องยาวนาน แล้วก็เปึนที่ประจักษ์รู้กันอยู่ครับ แต่ไม่เคยมี การดําเนินการใด ๆ จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกระทรวงไอซีทีนี้เลย จนกระทั่ง ขออภัยเอ่ยนามนะครับ ท่านเทพไท เสนพงศ์ จากพรรคประชาธิปัตย์ได้ไปทําหนังสือยื่น ไปที่กระทรวงให้ช่วยตรวจสอบดําเนินการเพราะไม่ไหวแล้ว หลังจากนั้นสิ่งที่ผม ได้กราบเรียนท่านประธานเมื่อสักครู่ถึงได้เริ่มมีการดําเนินการอย่างจริงจังมากขึ้นและที่ไป ฟัองคดีลักษณะการปฏิบัติหน้าที่ราชการแบบนี้ผมคิดว่าท่านประธานเองก็คงรับไม่ได้ แต่นี่เปึนความจริงครับ พวกเรารู้สึกผิดหวังมากเลยครับกับการทํางานในเรื่องนี้ของ กระทรวงไอซีที เพราะว่าแสดงถึงความไม่รู้สึกรับผิดชอบเลย แล้วก็ไม่ได้รู้สึกถึงสิ่งที่กําลัง เกิดขึ้นเลย ผมขออนุญาตพูดรวมไปเลยนะครับ แม้แต่กระทรวงการต่างประเทศ ท่านประธานเชื่อไหมครับ เพราะว่าเว็บไซต์เหล่านี้อยู่ในต่างประเทศจํานวนมาก โดยเฉพาะประเทศในยุโรปได้มีการสอบถามกระทรวงการต่างประเทศว่าได้ดําเนินการ ประสานงานติดต่อเรื่องพวกนี้เพื่อทําความเข้าใจกับรัฐบาลในประเทศต่าง ๆ เหล่านั้น เพื่อให้ดําเนินการปราบปรามเว็บไซต์ในเรื่องเหล่านี้มากน้อยแค่ไหน ไม่มีครับ ขาดการดําเนินการโดยสิ้นเชิง ท่านประธานลองนึกภาพสิครับว่าถ้าหน่วยงานต่าง ๆ เหล่านี้ ซึ่งต่างคนต่างมีภารกิจ ต่างคนต่างมีหน้าที่ที่ต้องดําเนินการ แล้วต่างล้วนเพิกเฉยถือว่าเปึนภารกิจของกระทรวง อื่นหรือเปล่า ถ้าเปึนเช่นนี้เมื่อไรปัญหาเรื่องการละเมิดพระราชอํานาจ เรื่องหมิ่น พระบรมเดชานุภาพจะหมดสิ้นไปครับ นับวันจะทวีมากยิ่งขึ้น ผมไม่ต้องการให้สิ่งเหล่านี้ เกิดขึ้นอีกต่อไป และผมเชื่อว่ากรรมาธิการทุกคนที่เราทําหน้าที่มาและพบเรื่องนี้ เขาไม่ ต้องการ เพื่อนสมาชิกทุกคนในห้องนี้ก็ไม่ต้องการและอยากให้จบให้หมดสิ้นไป ผมไม่ ต้องการให้ป้หน้าคําตอบของกระทรวงไอซีทีและหน่วยงานอื่นจะมาตอบพวกเราในสภา ผู้แทนราษฎร ในกรรมาธิการเช่นเดียวกับที่ตอบพวกเราในครั้งนี้ ในป้นี้ แล้วก็หวังเปึน อย่างยิ่งครับว่าหน่วยงานอื่น ๆ ที่จะเกิดขึ้นตามมติของสภาเรานี่นะครับตามรายงานของ กรรมาธิการและตามมติสภาจะมีการดําเนินการเรื่องนี้อย่างจริงจัง เพราะนี่คือ วัตถุประสงค์เปัาหมายที่มุ่งหวังที่แท้จริง ๆ เลยของพวกเราจากใจ ไม่ใช่เพื่อการเมืองหรือ เพื่ออะไร เพราะพระองค์ท่านนั้นเปึนสถาบันสูงสุดทีเดียว แล้วเราไม่ต้องการให้มี การละเมิดพระราชอํานาจหรือละเมิดสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เกิดขึ้นอีก เพราะว่าสิ่งที่ ท่านประธานไปพบท่านประธานจะตระหนักเลยครับ เป่ดเว็บไซต์มาเคยเป่ดให้ดู และ พิมพ์ให้ดูกันเลยครับ แต่ไม่ใช่เปึนการเผยแพร่ เพราะเปึนตัวอย่างห้องประชุม มีรูปที่ไม่ เหมาะสมไม่บังควร แม้แต่พูดผมยังไม่อยากกล่าวตรงนี้ แต่สิ่งที่กระทรวงไอซีทีบอกเราว่า ยังดําเนินการไม่ได้ แม้ในสิ่งที่เราพบบอกว่า รวบรวมหลักฐาน ท่านประธานนึกสิครับ เป่ดมาเห็นชัด ๆ ยังบอกว่าต้องรวบรวมหลักฐานอะไรกันอีก สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เราไม่ ต้องการให้เกิดขึ้นอีกครับ ในประเทศนี้ และเราไม่ต้องการให้หน่วยงานอื่นมาตอบเรา ชี้แจงเราเหมือนกับที่กระทรวงไอซีทีได้ชี้แจงมา นี่คือสาเหตุหนึ่งครับที่ทําให้การเขียน รายงานของกรรมาธิการในป้นี้ค่อนข้างละเอียด และแบ่งไว้เปึนเรื่อง ๆ อย่างชัดเจน ผมก็ หวังเปึนอย่างยิ่งครับท่านประธานครับว่ารายงานของกรรมาธิการของเรานี่จะได้รับการ อนุมัติจากที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรในครั้งนี้ แล้วก็จะทําให้เกิดความสําเร็จลุล่วง ไปด้วยดี ด้วยเหตุต่าง ๆ ดังกล่าวเหล่านี้ครับท่านประธานครับ ผมจึงไม่สามารถ จริง ๆ แล้วอยากจะเรียนท่านประธานว่าอยากจะตัดให้หมดเลย อยากจะตัดกระทรวงนี้ให้หมด เลย แม้แต่เงินเดือนก็ไม่อยากให้ เพราะไม่คุ้มกับเงินเดือนเลยครับ ถ้าไม่ทําเรื่องนี้ก็ต้อง ขออนุญาตท่านประธานครับ ด้วยเหตุนี้ผมจึงได้สงวนคําแปรญัตติ และปรับลด งบประมาณไว้ แต่ว่าก็ขอขอบคุณท่านกรรมาธิการทุกท่านที่ได้ช่วยกันทําเรื่องแล้วเขียน เปึนรายงานไว้เปึนเรื่องแรกเลย ขอบพระคุณท่านประธานครับ