ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน จากจังหวัดน่าน ในฐานะ กรรมาธิการ ผมขออนุญาตใช้เวลาท่านประธานสั้น ๆ ครับ กราบเรียนผ่านไปยัง ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่มีข้อซักถามเกี่ยวกับการทําหน้าที่ของกรรมาธิการ ประเด็น ที่สําคัญคือการปรับลดงบประมาณตามบทบาทภารกิจที่ได้รับมอบไปจากสภา เพราะคําถามในการปรับลดของกระทรวงเกษตรฯ ภาพรวมผมจะไม่พูดถึงครับ แต่สิ่งที่ เปึนประเด็นที่ท่านสมาชิกได้สนใจคือของกรมชลประทาน การปรับลดทั้งหมด ๙๒๓,๐๙๐,๙๐๐ บาท การปรับลดตรงนี้กราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพครับ กรรมาธิการเราพิจารณาด้วยความรอบคอบ แล้วดูเหตุผล ความจําเปึน ดูการปรับใช้กับสถานการณ์ปัจจุบัน และลักษณะของความสามารถในการ ปฏิบัติงานและการใช้งบประมาณเปึนหลัก เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพว่าข้อคําถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผมยกตัวอย่างเช่น ใช้เอกสาร เล่มที่ ๓ ประกอบครับท่านประธานครับ เพราะจะมีรายการรายละเอียดอยู่ทั้งหมด ที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติสามารถตรวจสอบได้
ของท่านศุภชัยครับ ถามว่าในการปรับลดรายการระบบกระจายน้ํา สถานี สูบน้ําพีอาร์ ๓ โครงการฝายอํานาจเจริญที่จังหวัดอุบลราชธานี ปรับลดไป ๒๑ ล้านบาท มีเหตุผลอะไร กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพนะครับว่า ตามเอกสารท่านจะสังเกตเห็นว่าโครงการต่าง ๆ จะเปึนโครงการผูกพันงบประมาณ มาตั้งแต่ป้ ๒๕๕๑ กรรมาธิการได้เข้าไปดูในรายละเอียด ส่วนใหญ่จะเปึนรายการที่ คณะรัฐมนตรีได้มีการปรับแผนงานโครงการเมื่อวันที่ ๑ เมษายน ๒๕๕๑ เกี่ยวกับ การใช้จ่าย การก่อหนี้ผูกพัน และการขอใช้เงินงบประมาณ เพราะฉะนั้นทําให้ลักษณะ งวดงานจะมีความล่าช้าไป เมื่อนํามาคํานวณเปรียบเทียบในงบประมาณ ป้ ๒๕๕๑ ต่อเนื่องมา ป้ ๒๕๕๒ เม็ดเงินที่มีความจําเปึนจะต้องจ่ายจริง ๆ ตามลักษณะ งวดงานที่คํานวณได้ก็เปึนไปตามที่คณะกรรมาธิการได้ปรับลดไป แล้วก็ส่วนที่เหลือก็คือ สิ่งที่จะต้องจ่ายจริง ๆ ในป้ ๒๕๕๒ โครงการที่ผมกราบเรียนท่านประธานครับ ป้ ๒๕๕๒ ตั้งงบประมาณไป ๖๒ ล้านบาท ปรับไปครึ่งหนึ่งก็คือลักษณะของงวดงาน ลักษณะเช่นนี้ จะปรากฏไปในเอกสารงบประมาณในเล่มที่ ๓ คล้ายกันครับ เพราะเปึนการก่อหนี้ผูกพัน ลักษณะที่ไม่มีความสามารถที่จะจ่ายตามงวดงานที่เตรียมได้ แต่กราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับว่ากรณีรายการใดที่เปึนรายการก่อหนี้ผูกพัน ข้ามป้ ส่วนใหญ่เปึนการก่อหนี้เริ่มมาตั้งแต่ป้ ๒๕๕๑ นะครับ งบประมาณแม้จะถูก ปรับลดไปในป้ ๒๕๕๒ แต่ยอดเม็ดเงินรวมของท่านไม่ได้สูญเสียไปไหนนะครับ กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ประเด็นนี้กรรมาธิการได้ซักถาม สอบถามผู้ที่ เกี่ยวข้องและก็ทางสํานักงบประมาณตลอดว่าสามารถที่จะตั้งรายจ่ายในป้ ๒๕๕๓ ได้ ถึงแม้ในป้ ๒๕๕๓ จะมีเม็ดเงินที่ตั้งเปึนโครงการก่อหนี้ผูกพันเอาไว้ก็สามารถที่จะนํา เม็ดเงินไปตั้งรวมได้ เพราะฉะนั้นโครงการไม่ได้เสียหายครับ เพียงแต่เราปรับไปตาม ลักษณะงวดงาน
ประเด็นที่ ๒ ครับท่านประธานครับที่ผมขออนุญาตกราบเรียนด้วยความ เคารพครับว่า ในการที่กรรมาธิการได้พิจารณาใช้งบประมาณแปรญัตติ อาศัยเหตุผลและ เงื่อนไขใด แล้วไฉนต้องไปลงในพื้นที่ของกรรมาธิการ ท่านอาจารย์ปาน พึ่งสุจริต ขออภัย ที่เอ่ยนามท่านในฐานะกรรมาธิการ ท่านพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน นะครับ ท่านผู้อาวุโสได้กรุณาชี้แจงเปึนประเด็นหลักไปแล้ว รายการนี้เช่นเดียวกันครับ เปึนรายการที่คณะกรรมาธิการได้ให้สิทธิหรือปรับตัวเลขให้กับทางคณะรัฐมนตรีและ ฝ์ายกรรมาธิการของคณะรัฐบาลผ่าน ครม. มา ๑๑๘,๐๐๐ ล้านบาท เราปรับตัวเลขให้ ๑๐,๖๐๐ กว่าล้านบาท ใน ๑๐,๖๐๐ กว่าล้านบาทตรงนี้ ครม. ยืนยันมา แล้วก็มีรายการ เหล่านี้ปรากฏขึ้นมา พวกเราเองด้วยความที่ได้พิจารณาดูความเหมาะสม ได้พิจารณาดู ความเกี่ยวข้องและก็สอดคล้องตามการใช้จ่ายงบประมาณให้เปึนประโยชน์สูงสุดกับ พี่น้องประชาชนแล้วเราก็ไม่ได้ติดใจในประเด็นนี้ ก็เปึนกระบวนการของการพิจารณา ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกด้วยความเคารพยิ่งนะครับ
ส่วนรายการข้อเสนอแนะของท่านสมาชิก ผมจดไว้ทุกคนนะครับ และ เปึนข้อเสนอแนะที่จะมีผลต่อการจัดงบประมาณในป้ต่อไป ผมเรื่องนี้เข้าใจว่าเปึนการ บันทึกอยู่ในสภาผู้แทนราษฎรของเราเรียบร้อยแล้ว ก็น่าจะเปึนประโยชน์ครับ ถ้ากรรมาธิการสามัญเราที่มีบทบาทภารกิจที่เกี่ยวข้องสามารถนําไปใช้ประกอบในการ พิจารณาในป้ต่อไปได้ กราบขอบคุณท่านประธานครับ