สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๐ · ๔ กันยายน ๒๕๕๑

อิสสระ สมชัย หารือเรื่องการจัดสรรงบประมาณท่องเที่ยวและกีฬา โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดสรรงบประมาณให้เหมาะสม เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวและกีฬาของประเทศไทย โดยเฉพาะการสนับสนุนแหล่งท่องเที่ยวขนาดเล็กและกีฬาที่มีความสามารถแต่ขาดการสนับสนุน

นายอิสสระ สมชัย อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอิสสระ สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัด อุบลราชธานี กระผมเปึนคนหนึ่งที่ได้แปรญัตติปรับลดงบประมาณของกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬาลงไปทั้งหมดร้อยละ ๑๐ ท่านประธานครับ ด้วยความเห็นใจ กระทรวงนี้เปึนอย่างยิ่งที่ป้นี้ได้รับการจัดสรรงบประมาณจากฝ์ายรัฐบาลมาทั้งหมด ๔,๐๘๒ ล้านบาท ในชั้นแปรญัตติคณะกรรมาธิการไปปรับลดลง ๑๑๙ ล้านบาท แต่ในขณะเดียวกันก็ได้มีการแปรญัตติขอรับเงินงบประมาณเพิ่มมาทั้งหมด ๔๐๓ ล้าน บาทแล้วก็ ๔๐๓ ล้านบาทนี้เปึนปัญหาซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางท่านได้อภิปราย ถึง ท่านประธานครับ กระผมอยากจะกราบเรียนว่า ความจริงการท่องเที่ยวและการกีฬา เปึนเรื่องที่รัฐบาลควรจะให้ความสนใจเปึนอย่างยิ่ง กระผมแปลกใจว่าเปึนเพราะเหตุใด รัฐบาลจึงให้ความสําคัญน้อยโดยจัดสรรเงินงบประมาณให้เพียงเล็กน้อยเท่านั้นเอง ทั้ง ๆ ที่เพื่อนสมาชิกทุกท่านได้อภิปรายว่าในแต่ละป้ประเทศไทยได้รับประโยชน์จาก การท่องเที่ยวป้หนึ่งนับแสน ๆ ล้านบาท ท่านประธานครับ กระผมอภิปรายปรับลดนั้น ผมมีเรื่องอยากจะพูดเกี่ยวกับปัญหาเรื่องกระทรวงนี้พอสมควร โดยเฉพาะเรื่อง การท่องเที่ยวและการจัดสรรเงินงบประมาณ ผมไม่อยากจะเห็นการจัดสรรเงิน งบประมาณหรือแม้กระทั่งการแปรญัตติงบประมาณเพิ่มเข้ามานั้นไปรวมอยู่ที่แห่งเดียว ผมเห็นด้วยกับกรรมาธิการหลายท่านที่ว่ามันมีความจําเปึนขนาดไหนจึงจะต้องไปสร้าง หอประชุมเพื่อการแสดงสินค้านานาชาติที่จังหวัดเชียงใหม่ เดี๋ยวนี้คนจังหวัดเชียงใหม่ แทบจะกระอักเงินงบประมาณแล้วครับ ไม่กี่ป้ก็ได้รับเงินงบประมาณสร้างสนามกีฬา ๗๐๐ ป้ครับ นั่นอันที่ ๑ นะครับ

อันที่ ๒ ไปสร้างแหล่งท่องเที่ยวไนท์ ซาฟารี ท่านประธานคงนึกออก เดี๋ยวนี้เขาบอกว่า ไนท์ ซาฟารี เจ๊งแล้วครับ เปึนเพราะขาดการศึกษาอย่างรอบด้าน จึงทํา ให้กิจการนี้ไปไม่รอด คนที่ออกตัวว่าจะไปรับผิดชอบเดี๋ยวนี้ก็มานอนอยู่กรุงเทพฯ

อันที่ ๓ ก็จัดพืชสวนโลกไปเมื่อไม่กี่ป้มานี้เอง เมื่อสัก ๒ ป้ที่ผ่านมา อันนั้น ก็ใช้จ่ายเงินหลายพันล้านบาท ตอนนี้ก็มาสร้างหอประชุมขึ้นอีก ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท กระผมอยากจะให้มีการกระจายเงินงบประมาณไปในพื้นที่ต่าง ๆ การท่องเที่ยวไม่ได้ แปลว่าจะมีเฉพาะเชียงใหม่ ทางภาคใต้ ภาคกลางหรือแม้กระทั่งภาคอีสาน ซึ่งเปึน จังหวัดซึ่งผมและท่านประธานอยู่ที่นั่น ท่านประธานครับ การจัดสรรเงินงบประมาณ ด้านการท่องเที่ยวนั้นผมเห็นทุกครั้งการจัดสรรงบประมาณมักจะเน้นโครงการใหญ่ ๆ ซึ่งจะต้องใช้เงินงบประมาณเปึนจํานวนมาก ผมไม่โทษกรรมาธิการงบประมาณ เพราะท่านมีหน้าที่พิจารณาตามที่ฝ์ายรัฐบาลเสนอมา ผมอยากจะตําหนิฝ์ายรัฐบาล ฝ์ายบริหารที่มักจะทําโครงการในลักษณะเช่นนี้ ท่านใช้จ่ายเงินไปจํานวนมากเกี่ยวกับ การท่องเที่ยว ท่านประธานครับ ยังมีแหล่งท่องเที่ยวขนาดเล็กอยู่อีกเปึนจํานวนมาก อยู่ตามอําเภอต่าง ๆ ตามตําบลต่าง ๆ ในฐานะที่กระผมเปึนผู้แทนราษฎรได้รับการ ร้องเรียนจากราษฎรก็ดี จากองค์การบริหารส่วนตําบล องค์การบริหารส่วนจังหวัดก็ดี เขาร้องเรียนมาว่า ในพื้นที่ของเขาเองนั้นมีแหล่งท่องเที่ยว ซึ่งสามารถจะพัฒนาเปึนแหล่ง ท่องเที่ยวประจําอําเภอ ประจําตําบลได้ แต่เขาขาดกําลังเงินงบประมาณที่จะไปจัดสรร มาพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว ลําพังเงินของ อบต. ก็ดี เงินของ อบจ. ก็ดี พัฒนาแค่ทําถนน ทําประปาก็หมดแล้ว ไม่พอแล้ว แต่สิ่งซึ่งเขาอยากเห็นการพัฒนาท่องเที่ยว อยากให้ รัฐบาลให้ความสําคัญ โดยทําโครงสร้างพื้นฐานเข้าไปถึงแหล่งท่องเที่ยว ไม่ว่าจะเปึน ถนน ไฟฟัา หรืองานด้านสาธารณสุขอื่น ๆ และนอกจากนั้นให้ไปปรับปรุงสภาพแวดล้อม เพื่อให้เกิดภูมิทัศน์ที่ดีขึ้น ผมเห็นหลายแห่ง ทางสมาชิกสภาจังหวัด สมาชิกสภาตําบล เขาตัดใจลองเอาเงินเขาไปพัฒนาดู ก็สามารถพัฒนาเปึนแหล่งท่องเที่ยวได้จริง ๆ เพราะฉะนั้นในป้ต่อ ๆ ไป เงินจํานวน ๓๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งไปทําที่หอประชุมนั้น ถ้าเอาไปพัฒนาที่แหล่งท่องเที่ยวในระดับตําบลได้ไม่ต่ํากว่า ๒๐ แห่งครับท่านประธาน จึงอยากให้รัฐบาลได้ดูแลเรื่องนี้ด้วย

ส่วนเรื่องกีฬานั้นท่านประธานครับ ป้นี้เปึนที่น่ายินดีที่ประเทศไทยเราไป แข่งขันกีฬาโอลิมป่ก ได้ ๒ เหรียญทอง แล้วก็ ๒ เหรียญเงิน ท่านประธานครับ กีฬาของ ประเทศไทยเรานั้น ผมอยากจะกราบเรียนว่าขาดการสนับสนุนส่งเสริมจากรัฐบาล อย่างจริง ๆ จัง ๆ นักกีฬาซึ่งไปแข่งขันคว้าเหรียญทองเวลานี้ที่ได้ประจําก็คือยกน้ําหนัก แล้วก็นักมวย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีนักมวย ท่านประธาน ไม่ได้รับการส่งเสริมในการ ชกมวย นักมวยเหล่านี้พัฒนาตัวเองมาจากเปึนเด็กนักเรียนตามบ้านนอก ต่อยตามเวที งานวัด เสร็จแล้วมีแววดีก็เอาไปต่อยในอําเภอ จากอําเภอเข้าจังหวัด จากจังหวัดถึงจะมี การนําตัวเข้ามาต่อยในเวทีใหญ่คือ ลุมพินีและราชดําเนิน เมื่อไปเข้าตาคณะกรรมการ กีฬามวยแล้วเห็นว่ามีแววดีจึงเอามาปัุนในการชกมวยสากล เพราะฉะนั้นนักมวยเหล่านี้ นักกีฬาเหล่านี้ เขาเปึนนักกีฬาไม่ใช่ได้รับเหรียญทองเพราะการส่งเสริมล้วน ๆ แต่เปึน เพราะเขาเล่นกีฬาด้วยใจรัก ทุกสิ่งทุกอย่างตั้งแต่เริ่มอาชีพชกมวยนั้น ท่านประธานครับ เขาไม่ได้รับการสนับสนุนจากใครเลย เมื่อมีชื่อเสียงขึ้นมาแล้วถึงมีแมวมองเข้ามา และ เมื่อไปต่อยต่างประเทศได้รับชัยชนะ ได้รับผลสําเร็จก็กลายเปึนฮีโร่ กลายเปึนวีรบุรุษ ของคนไทย เพราะฉะนั้นผมอยากจะให้ทางรัฐบาลนั้นให้ความสําคัญทางการกีฬา โดยการส่งเสริมอย่างจริง ๆ จัง ๆ ท่านประธานครับ ป้นี้ผมอยากจะเรียกว่าเปึนป้ทอง ของชาวภาคอีสาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดอุบลราชธานีของกระผม ท่านประธานครับ ผมอยากจะกราบเรียนว่า ทําไมถือว่าเปึนป้ทอง ก็เพราะเหตุว่าท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงท่องเที่ยวและกีฬาท่านเปึนคนจังหวัดอุบลราชธานี จะถือเปึนความสําเร็จของท่านส่วนหนึ่งก็ได้ที่สามารถทําให้นักกีฬาไทยไปได้เหรียญทอง ๒ เหรียญ และเหรียญเงิน ๒ เหรียญ นําชื่อเสียงมาสู่ประเทศไทย แต่ท่านประธานครับ สิ่งหนึ่งซึ่งผมอยากจะกราบเรียนว่าเรามักจะเห็นความสําเร็จ ความสําคัญ ความเก่ง ก็ตอนได้รับชัยชนะมาแล้ว แต่ส่วนที่บากบั่นต่อสู้ไปแพ้มานี้มักจะไม่ได้รับการดูแล เหลียวแล ผมอยากจะฝากไว้ว่า อย่างเปึนต้นว่าโรงเรียนกีฬาอุบลราชธานีครับ อยู่อย่าง อนาถาครับท่านประธาน ไปแข่งกีฬาแต่ละทีไม่นั่งรถไฟก็นั่งรถเมล์ ไม่มีรถเปึนของ โรงเรียนดี ๆ พอที่จะวิ่งไกล ๆ ไปแข่งได้ เขาบอกเปรียบเทียบกับโรงเรียนกีฬาแห่งอื่น ๆ แล้วเขาน้อยเนื้อต่ําใจมาก ป้นี้สด ๆ ร้อน ๆ ท่านประธานครับ นักกีฬาฟุตบอลจากจังหวัด อุบลราชธานี นักกีฬาซึ่งเปึนคนจังหวัดเดียวกันกับท่านรัฐมนตรีนี่แหละครับ นักกีฬา เยาวชนอายุ ๑๔ ป้ ท่านประธานครับ แข่งกีฬาอยู่ในจังหวัดอุบลราชธานีได้ชนะเลิศ ได้แชมปีจังหวัดอุบลราชธานี ไปแข่งขันในระดับภาคได้เปึนแชมปีภาคของภาคอีสาน ได้เปึนตัวแทนภาคไปแข่งชิงแชมปีแห่งประเทศไทย ชิงชนะเลิศอยู่ที่จังหวัดตรังภาคใต้ เกิดอะไรขึ้นรู้ไหมครับท่านประธาน ต้องเดินทางไปกันเอง มาหาพวกกระผม บอกว่า ถ้าขาดเหลืออย่างไรขอให้ช่วยหน่อย พวกผมก็บอกว่าหากมีปัญหาก็ให้บอกมา บอกว่า ได้ไปติดต่อโรงเรียนกีฬาไหม เราจะไปทําชื่อเสียงให้จังหวัด เขาบอกว่าไปติดต่อแล้วก็ ไม่ได้รับการสนับสนุน ท่านประธานครับ เขาไปในนามตัวแทนจังหวัด ไปในนามตัวแทน ภาค และไปชิงแชมปีแห่งประเทศไทยอยู่ที่จังหวัดตรัง เมื่อไปแล้ว ไปอย่างไร เขาบอกว่า นั่งรถประจําทางไปกับผู้ปกครอง ๓ คน เอาเงินที่ไหน บอกมีเงินอยู่ ๓๐,๐๐๐ บาทครับ มีเงินอยู่ ๓๐,๐๐๐ บาท ผมบอกว่าเงิน ๓๐,๐๐๐ บาทได้มาจากไหน ได้จากการไปแข่งขัน กีฬาฟุตบอลแต่ละแห่งเอารางวัลสะสมกันไว้ นักกีฬาไม่ยอมใช้เงินส่วนนี้ คิดจะไป ชิงแชมปีจะเอาเงินส่วนนี้เปึนทุนไป แต่ไม่ประสบความสําเร็จในการไปแข่งกีฬาที่จังหวัด ตรัง อาจจะเปึนเพราะไม่มีเงินมาบํารุงร่างกาย ไม่ได้มีการฝ๊กซ้อมอย่างเต็มที่เพราะขาด การสนับสนุน โทรศัพท์มาหาผมครับ บอกว่าผมจะกลับบ้านแล้ว เงินก็ไม่มี ค่าเดินทาง ไม่มีเงินเลย บอกว่าขอให้ ส.ส. ช่วยหน่อย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้ติดต่อเพื่อน ส.ส. ด้วยกัน เช่น ท่านวิฑูรย์ นามบุตร คุณศุภชัย ศรีหล้า คุณวุฒิพงษ์ นามบุตร เปึน ส.ส. อยู่ด้วยกัน บอกว่าเขาติดต่อมาอย่างนี้เราจะทําอย่างไร เขาบอกว่าให้โอนเงิน ไปให้หน่อย พวกผมเรี่ยไรเงินได้เงิน ๖,๐๐๐ บาทครับ โอนไปให้ที่จังหวัดตรังครับ และเดินทางกลับมา และเขาไปขอขอบคุณพวกผมอยู่ที่บ้าน นี่แหละครับท่านประธาน เราจะไปส่งเสริม ไปสนับสนุนตอนที่ได้เหรียญแล้วใช่ไหม ได้ถ้วยรางวัลแล้วใช่ไหม ผมอยากให้ดูแลตั้งแต่เขาเปึนเด็กอายุ ๑๔ ป้อย่างนี้ น่าจะให้การส่งเสริม แต่ปรากฏว่า เขาต้องไปเตะตามยถากรรม เมื่อตกระกําลําบากมาก็ไปหาผู้แทนราษฎร คงไม่ใช่เฉพาะ แต่ผมหรอกครับ ผู้แทนราษฎรทุกคนครับท่านประธาน เมื่อมีการแข่งขันกีฬาจะต้องขอรับ การสนับสนุนจากนักการเมืองทุกคน จึงอยากจะฝากไว้ให้ทางรัฐบาลได้ให้ความสําคัญ กับด้านกีฬาอย่างจริง ๆ จัง ๆ ขอบคุณครับท่านประธาน