ท่านประธานที่เคารพครับ ผม พิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล ในฐานะกรรมาธิการด้วยครับ ท่านประธานครับ ผมไม่ใช้เวลา บ่อยนักในห้องประชุมนี้ แต่สําหรับขณะนี้ขอให้กระผมได้มีโอกาสที่จะชี้แจงข้อมูล บางอย่างเพื่อความสบายใจทั้งในห้องประชุมนี้ และสําหรับคํากล่าวหาจากข้างนอก ที่กล่าวหากรรมาธิการและ ส.ส. ทั้งสภาว่าไปหากินอะไรกับงบประมาณ จนเสมือนหนึ่ง คนในสภานี้มีแต่คนชั่ว ผมจะขออนุญาตท่านประธานใช้เวลาสักเล็กน้อยเพื่อความชัดเจน ในตรงนี้ ท่านประธานครับ ผมจะยังไม่พูดถึงโครงการหอประชุม แต่เรียนว่าป้นี้ในการ พิจารณางบประมาณจนวาระสุดท้ายมีการปรับลดงบประมาณลงไปทั้งสิ้นประมาณ ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท ส่วนหนึ่งเปึนที่ปรับลดในห้องงบประมาณ โดยเฉพาะผมที่ไปตัดจาก ในงบกลางท่านนายกรัฐมนตรี อีกส่วนหนึ่งเปึนการปรับลดโดยคณะอนุกรรมาธิการ ทั้งหมด รวมตัวเลขแล้วประมาณ ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท เอาตัวเลขกลม ๆ คือ ๔๕,๐๐๐ กับ ๙๐๐ กว่าล้านบาท ในงบ ๔๕,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี้ ก็จะต้องแปรเพิ่มเข้าไป โดยคณะรัฐมนตรี กรรมาธิการทุกคนมีสิทธิแปรญัตติตัดงบประมาณแต่ไม่มีสิทธิ แปรญัตติงบเพิ่มเปึนอํานาจของรัฐบาลและคณะรัฐมนตรีเท่านั้นที่จะเปึนผู้แปรญัตติ งบประมาณเพิ่มเข้ามาได้ ยอดเงิน ๔๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท เมื่อแจ้งไปยังคณะรัฐมนตรี แล้ว ปรากฏว่ามีส่วนราชการทั้งหลายทั่วประเทศทุกกระทรวง ทบวง กรม แปรญัตติ เข้ามารวมแล้วในการแปรญัตติงบเพิ่มตามเล่มขาวนี่ครับ ผ่านมติคณะรัฐมนตรีมาทั้งสิ้น ๑๑๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท แปรญัตติเข้ามา ๑๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ในขณะที่มีวงเงินอยู่ ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท คณะกรรมาธิการจะต้องทํา ก็คือว่าพิจารณาว่า ๑๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี้จะอนุมัติให้ รายการอะไรได้บ้าง แค่ไหน ในส่วนที่เงิน ๔๕,๐๐๐ ล้านบาทที่มีอยู่นี้ แต่เงิน ๔๕,๐๐๐ ล้านบาทนี้ปรากฏว่าจะต้องคืนท้องถิ่น เนื่องจากกรอบงบประมาณร้อยละที่จะ ให้กับท้องถิ่นทั่วประเทศมีกฎหมายบังคับอยู่ เมื่อตัดจากท้องถิ่นมาก็ต้องคืนให้กับท้องถิ่น งานนี้มีการตัดจากท้องถิ่นมาประมาณ ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นจะต้องคืน ท้องถิ่นทั้งหมด ๑๔,๔๙๙.๙ ล้านบาท เพราะฉะนั้นในวงเงิน ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท ก็จะเหลืออยู่ประมาณ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ใน ๓๐,๐๐๐ ล้านบาทจะเอาจากรายการอะไร ในอีก ๑๑๘,๐๐๐ ล้านบาทที่เหลือนี่ล่ะ นี่คือส่วนที่กรรมาธิการจะต้องพิจารณาอนุมัติ จนเมื่อถึงวันสุดท้ายในการพิจารณาแปรญัตติกันแล้วจริง ๆ มีรายงานเข้ามาสู่ในห้อง งบประมาณว่า คณะรัฐมนตรียืนยันใน ๑๑๘,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี้ยืนยันมา ๑๐,๖๒๕,๘๕๗,๐๐๐ บาท มีรายละเอียดเข้ามาโดยชัดเจนว่า สิ่งที่ ครม. ยืนยันว่าจะต้อง มี เมื่อหักตรงนี้ออกไปแล้วก็จะเหลือเงินอยู่แค่ประมาณอีก ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ใน ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทดังกล่าวนี้มีคํายืนยันมาจากคณะรัฐมนตรีอีกครับว่า จะต้องกันเงิน ไว้ให้สร้างรัฐสภา ๔,๐๐๘,๒๐๐,๐๐๐ บาท รายการนี้จะขาดไม่ได้เด็ดขาด ประมาณ ๔,๐๐๘,๒๐๐,๐๐๐ บาท รวมแล้วส่วนที่คณะรัฐมนตียืนยันว่าจะต้องมี จะต้องได้คือ ประมาณ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท เหลืออีกประมาณ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ที่คณะกรรมาธิการ จะพิจารณาจากรายการใน ๑๑๘,๐๐๐ ล้านบาทที่เหลือเลือกขึ้นมาจากรายการเหล่านี้ ในการพิจารณา ท่านประธานครับ สิ่งที่คณะรัฐมนตรียืนยันมา คณะกรรมาธิการพิจารณา แล้วก็มีเหตุมีผลควรที่จะอนุมัติ เช่น เงินเบี้ยหวัด บําเหน็จบํานาญที่จําเปึนจะต้องเพิ่ม เพราะมีมติ ครม. ไปปรับขยายเพดาน ปรับเงินค่าบําเหน็จดํารงชีพจาก ๒ แสนบาท เปึน ๔ แสนบาท มีมติคณะรัฐมนตรีเดิมที่จะไปปรับเงินช่วยเหลือค่าครองชีพข้าราชการ ระดับต้น มีรายการโครงการพัฒนาคุณภาพการบริหารกิจการภาครัฐ โครงการอะไรต่าง ๆ รวมทั้งบางโครงการเปึนโครงการพระราชดําริ อยู่ใน ๑๐,๖๒๕ ล้านบาทดังกล่าวนี้ด้วย สิ่งเหล่านี้คณะกรรมาธิการไม่มีสิทธิปฏิเสธ และสําคัญที่สุดก็คือใน ๑๐,๖๒๕ ล้านบาท มีแฝงโครงการหอประชุมนานาชาติที่จังหวัดเชียงใหม่นี้เข้ามาด้วย อยู่ในสัดส่วน ที่คณะรัฐมนตรีเข้ามา และเข้ามาในนาทีสุดท้าย ในวันสุดท้าย คณะกรรมาธิการไม่มีทาง พิจารณาเปึนอย่างอื่นเลยในระยะเวลาที่จํากัดคับขันเช่นนั้น หอประชุมที่จังหวัดเชียงใหม่ ก็ดังที่ท่านกรรมาธิการนายแพทย์ชลน่านได้ชี้แจงไปบ้างแล้วครับ จะถูก จะผิด จะดี จะชั่ว จะควร จะไม่ควร มันก็ได้เกิดขึ้นมาแล้ว มันเกิดขึ้นตั้งแต่ป้ ๒๕๔๙ และก็ ชะลอมาจนกระทั่งถึงรัฐบาล สนช. รัฐบาลจากคณะปฏิวัติป้ที่แล้วนะครับ ที่พิจารณากัน ก็มีการกําเงินกันเอาไว้ทั้งหมด ๒๐๐ กว่าล้านบาทที่ใช้ไป ทั้งหมด ๒๖๐ ล้านบาท จากวงเงินทั้งหมด ๒,๒๑๗ ล้านบาท ส่วนนี้แปรญัตติเข้ามาในป้นี้ ๓๘๑ ล้านบาท คือจะกินส่วน ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทที่คณะรัฐมนตรียืนยัน พวกผมไม่มีสิทธิที่จะพิจารณา เปึนอย่างอื่นได้เลยในนาทีสุดท้ายจริง ๆ วันสุดท้ายของการพิจารณางบประมาณจริง ๆ เหลืออีกประมาณ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท หลังจากที่ตัดงบประมาณเพื่อสํารองให้สร้าง สภาตามที่แจ้งว่าท่านประธานกรรมาธิการและ ครม. ยืนยันว่ารายการจะต้องมี ๔,๐๐๘,๒๐๐,๐๐๐ บาทแล้ว จะเหลือเงินอยู่อีกประมาณ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ๆ ใน ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ๆ ไปทําอะไร คณะกรรมาธิการก็จะต้องเลือกจากรายการ ที่ผ่าน ครม. มา คือจาก ๑๑๘,๐๐๐ ล้านบาทนี้แหล่ะครับ และที่สุด ส.ส. หรือกรรมาธิการ ได้พิจารณาให้กับอะไรบ้างครับ เราพิจารณาให้กับกรมทางหลวงในการที่จะสร้างบํารุงรักษาทางและอํานวย ความปลอดภัย รักษาทาง ๖๐๐ ล้านบาท และอํานวยความปลอดภัย ๖๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ ให้กรมทางหลวงไปรักษาทาง อํานวยความปลอดภัยเพื่อชีวิตประชาชน ที่ใช้ทางหลวง มันไม่มีทางเข้ากระเปิา ส.ส. คนไหนหรอกครับ ไม่มีทางที่จะไปเข้า กรรมาธิการคนไหนหรอกครับ ตรงนี้ ๑,๒๐๐ ล้านบาทแล้ว ที่เหลือให้กรมทางหลวงชนบท อีก ๗,๒๐๐ ล้านบาท เปึนค่าก่อสร้างถนนลาดยาง ๖,๕๐๐ ล้านบาท และบํารุงรักษาทาง และสะพานอีก ๗๐๐ ล้านบาท ท่านประธานเช่นเดียวกันครับ งบประมาณนี้จะผ่าน ส.ส. จะผ่านกรรมาธิการคนไหนไม่ได้ทั้งสิ้น เปึนเรื่องของกรมทางหลวงท้องถิ่นจะต้องไป ดําเนินการ ส่วนที่เหลือกระทรวงศึกษาธิการครับ เอาไปสร้างห้องน้ําสะอาด ห้องส้วม ซ่อมแซมห้องส้วม ก่อสร้างปรับปรุงซ่อมแซมอาคารเรียน อาคารประกอบและสิ่งก่อสร้าง อื่นที่ชํารุดทรุดโทรมและประสบอุบัติภัย เอาไปทําการในการอนุรักษ์ฟุ๋นฟูและพัฒนา แหล่งน้ํา ๕๐๐ ล้านบาท เอาไปทําการอาคารผู้ป์วยนอกโรงพยาบาลแห่งหนึ่งที่ทราบว่า มีปัญหาหนักที่ใกล้จะพังแล้ว ๑๐ ล้านบาท ต้องคืนให้กับจังหวัดต่าง ๆ ไปอีก ๓,๕๐๐ ล้านบาท จากที่ไปตัดลดเขามาจากกลุ่มจังหวัดอีก ๓,๕๐๐ ล้านบาท ให้กับ การเคหะฯ ไป ๙๐๐ ล้านบาท เพื่อเงินอุดหนุนปรับปรุงสาธารณูปโภคทั้งหมดในส่วนที่ อยู่ในกรุงเทพฯ และปริมณฑลบางจังหวัด เพราะต่างจังหวัดมีงบของทางหลวงชนบท มีอะไรแล้ว แต่ในกรุงเทพฯ ไม่มี กทม. แทบจะไม่มีอะไรเลย ให้กรมชลประทานไป ๘๐ ล้านบาท แล้วก็ค่าก่อสร้างอาคารรัฐสภาดังกล่าว ท่านประธานครับ นี่หรือครับ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ผมเจ็บปวดมาก ที่บนเวทีที่ไหน ๆ หาว่า ส.ส. หากินกันไปได้คนละ ๔๐ – ๕๐ ล้านบาท เอาเงินเข้ากระเปิาร่ํารวยกัน จากคนที่เคยเข้ามายากจนเปึน ส.ส. ป้ ๒ ป้ ร่ํารวยหมด เพราะไปกินงบประมาณ แล้วไปกินจากอะไรหรือครับ ท่านประธานครับ ทั้งหมดก็คือทบทวนว่ามันปรับลดมา ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท คืนให้ท้องถิ่น ไป ๑๔,๙๙๙ ล้านบาท เพราะต้องคืนให้ตามกรอบ เหลือ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท โครงการ ของรัฐบาล ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ๆ ตรงนี้ อีกส่วนหนึ่งสร้างรัฐสภา ๔,๘๐๐ ล้านบาท ถูกผิดอย่างไรท่านประธานก็ต้องรับผิดชอบ เพราะท่านประธานไปเริ่มโครงการรัฐสภามา เหลือประมาณ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ส.ส. กรรมาธิการแปรญัตติอนุมัติ ไม่ใช่เราเพิ่ม คือรายการที่ ครม. พิจารณามาแล้ว และให้เราพิจารณา เราก็พิจารณาเพื่อสิ่งเหล่านี้ ล่ะครับ เพื่อชนบทคือถนนชนบท ทางหลวง เพื่อก่อสร้างสะพาน เพื่อโรงเรียน เพื่อห้องน้ํา เพื่อซ่อมแซมห้องน้ํา ซ่อมแซมอาคารเรียน อนุรักษ์ ฟุ๋นฟู พัฒนาแหล่งน้ํา อาคารผู้ป์วย เงินอุดหนุนค่าก่อสร้าง ปรับปรุงสาธารณูปโภค กรมชลประทาน เท่านี้ล่ะครับ ท่านประธาน ประมาณ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เพื่อน ส.ส. โปรดเข้าใจครับ โปรดทราบครับ ว่าเราถูกกล่าวหา เวลานี้ไปสร้างภาพว่า ส.ส. ทุจริตคอรัปชั่นกัน ได้งบกัน ไปคนละ ๔๐ ล้านบาท ๕๐ ล้านบาท ๖๐ ล้านบาท ๗๐ ล้านบาท ไปหากินกันร่ํารวยหมด แล้วหากินจากอะไรล่ะครับ ตัวเลขมันคืออย่างนี้ ๔๕,๐๐๐ ล้านบาทที่ปรับลด แล้วมัน มีที่มาที่ไปเปึนเช่นนี้ ศูนย์ประชุมที่เชียงใหม่ ผมย้ําอีกครั้งว่ามันจะถูกผิด ดีชั่ว ควร ไม่ควร อย่างไรมันเกิดขึ้นแล้ว มันใช้ไปตั้ง ๒๖๐ ล้านบาท แล้วมันเข้ามาในนาทีสุดท้ายจริง ๆ ในวันสุดท้ายของการแปรญัตติงบประมาณที่จะต้องสรุปแล้ว เพราะพรุ่งนี้จะต้องสรุปเรื่อง ทั้งหมด แล้วก็จะต้องเริ่มจัดพิมพ์เล่มเข้ามาแล้ว ผมพูดดังนี้ทั้งหมดก็เพื่อท่าน ส.ส. ทั้งหมดในสภานี้ และถ้าเผื่อใครฟังอยู่ข้างนอกด้วยก็โปรดเข้าใจเถอะครับ ไม่มี กรรมาธิการคนไหนไปทุจริต ไม่มีกรรมาธิการคนไหนไปชั่วร้ายอย่างที่เขากล่าวหากัน ไม่มี ส.ส. คนไหนไปทุจริต ถ้าท่านจะเห็นว่างบทางหลวงที่จะผ่านไปทั่วประเทศนี้จะต้องผ่าน ไปถัวเฉลี่ยไปที่ไหน ตรงไหนเปึนความเดือดร้อนแสนสาหัส ถ้าท่านจะกรุณาแจ้งอธิบดี แจ้งใครว่าไปช่วยดูแลบ้าง หรือชุมชนทั้งหมดในกรุงเทพมหานครมันมีขาดโครงสร้าง สาธารณูปโภค มันเดือดร้อน มันลําบาก ท่านจะแจ้งการเคหะฯ ผมไม่คิดว่ามันจะเสีย คุณธรรมตรงไหน ไม่ได้คิดว่ามันจะผิดหน้าที่ ส.ส. ตรงไหน หรือมันผิดรัฐธรรมนูญ ตรงไหน แต่เราทําสิ่งเหล่านี้ให้ประชาชนสักที เพราะฉะนั้นโปรดเชื่อซึ่งกันและกันนะครับ กรรมาธิการไม่มีใครโกงครับ ไม่มีใครทุจริต ส.ส. ในสภาโดยหลักการเบื้องต้นขณะนี้ก็แทบจะไม่เหลือช่องทางอะไรโกง นอกจากว่า ใครจะมีอาชีพก่อสร้าง และงบตรงไหนไปผ่านจังหวัดของท่าน และท่านจะไปวิ่งเต้นขอ งานไปทํา นั่นดีชั่วตัวบุคคลแล้วแต่บุคคล แต่ไม่ใช่หลักการรวม ไม่ใช่ภาพรวม จะบอกว่า ป้นี้งบประมาณ ๑,๘๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถ้ามันทุจริตกันสัก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ มันก็ต้อง ตกเข้าไปตั้งกี่แสนล้านบาท สภานี้ชั่วร้ายเหลือเกิน เหมือนนักการเมืองชั่วร้าย ไม่ใช่ครับ ๑ ล้าน ๘ แสนกว่าล้านบาท เปึนงบประจํา กินเข้าไป ๑ ล้าน ๔ แสน ๑ ล้าน ๕ แสน เข้าไปแล้ว เหลืองบลงทุนกันอยู่จริง ๆ ตัวเลข ๔ แสนล้านบาท มันก็มีงบผูกพัน มีอะไร เยอะแยะ ส่วนหนึ่งอยู่ที่งบกลาง ถ้าจะเอางบรวม ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาทว่ามัน ทุจริตกันเอาไป ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ตกเข้าไปกี่แสนล้าน ผมคิดว่ากล่าวหาพวกเรา มากเกินไป กล่าวหาสภามากเกินไป กล่าวหา ส.ส. มากเกินไป ถ้าภายนอกใครฟังตรงนี้ ก็โปรดรับทราบถึงความไม่สบายใจของพวกเรา และตัวเลขเทกระเปิาให้ดูทั้งหมดมันเปึน เช่นนี้ครับท่านประธาน ท่านประธานก็นั่งในห้องท่านก็ทราบว่าสุดท้ายของการแปรญัตติ คืออะไร มันยุ่งยาก มันชุลมุนแค่ไหน สุดท้ายก้อนเค้กก้อนเล็ก ๆ ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท แปรญัตติเข้ามา ๑๑๘,๐๐๐ ล้านบาท ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท จะแบ่งเจียดจ่ายให้กับ ๑๑๘,๐๐๐ ล้านบาทตรงไหนบ้าง ก็ได้บ้าง ไม่ได้บ้าง ที่ได้ก็ดีใจ ที่ไม่ได้ก็เสียใจ แต่ส่วนหนึ่งคือสิ่งที่ ครม. กําชับ ครม. ขอว่าโครงการของ ครม. มันตกหล่นไม่ได้ จะต้องได้ และโครงการศูนย์ประชุมเชียงใหม่ชั่วดีอย่างไรมันมีมาก่อนพวกเรา มันเกิด มาก่อน และ ครม. แปรญัตติเข้ามา แล้วพวกเราก็พิจารณาให้ตามเกณฑ์ ส่วนที่เหลือ ทั้งหมดเราไม่ได้เข้ากระเปิาใคร ไม่มีใครชั่ว ไม่มีใครทุจริต ไม่มีใครเอาไปทําอะไรที่ชั่วร้าย เหลืออีก ๑๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท เราทําอย่างนี้ครับ เพื่อถนนในชนบท เพื่อน้ํา เพื่อไฟ เพื่อโรงเรียน เพื่อเด็กนักเรียนทั้งหมดตามที่ผมกราบเรียน ท่านประธานผมขอบคุณครับ และก็ขออนุญาตผมได้ระบายสักทีหนึ่งว่าพวกเราทําหน้าที่พอสมควรและเราไม่ได้ชั่วร้าย ขอบพระคุณครับท่านประธาน