ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม พันเอก วินัย สมพงษ์ กระผมได้ดูรายงานของ สตง. ที่ได้มีผู้ตรวจสอบบัญชี แล้วก็ งบการเงินเกี่ยวกับเงินทุนหมุนเวียนค่าเครื่องจักรกล กรมทางหลวง ได้ทํารายงานในคราว สิ้นป้งบประมาณป้ ๒๕๔๘ และป้ ๒๕๔๙ กระผมไม่มีเรื่องอะไรมากที่จะวิพากษ์วิจารณ์ ในเรื่องเงินกองทุนนี้ อย่างน้อยที่สุดก็อุ่นใจ ดีใจที่ในป้ ๒๕๔๘ แล้วก็ป้ ๒๕๔๙ นั้น ทางกรมทางหลวงได้บริหารเงินกองทุนหมุนเวียนนี้ไปด้วยความเรียบร้อยไม่ขาดทุน น้อยนักที่การบริหารเงินกองทุนนี้จะไม่ขาดทุน หน่วยงานกรมทางหลวงก็เปึนอีก หน่วยงานหนึ่งที่สามารถบริหารเงินทุนหมุนเวียนนี้ได้โดยมีกําไร ในป้ ๒๕๔๘ และ ป้ ๒๕๔๙ นี้ โดยเฉลี่ยป้ละประมาณ ๒๐๐ ล้านบาท ท่านประธานสภาที่เคารพครับ โดยปกติกรมทางหลวงมีหน้าที่ในการก่อสร้างถนนหนทางและสะพาน มีหน้าที่ในการซ่อม บํารุงเพื่อรักษาถนนหนทางและสะพาน งานที่ตนเองรับผิดชอบให้อยู่ในสภาพที่ใช้การ ได้ตลอดเวลา การก่อสร้างถนนก็ดี สะพานก็ดี จําเปึนจะต้องมีเครื่องมือหนักในการนํามา ใช้งาน ไม่ว่าจะเปึนรถเกรด รถตัก ไม่ว่าจะเปึนเครื่องมืออุปกรณ์ทางช่างต่าง ๆ นานา ซึ่งล้วนมีราคาแพง การก่อสร้างแล้วก็การซ่อมบํารุงนั้น บางรายการบางอย่างทาง กรมทางหลวงก็ได้มีการประมูลก่อสร้างจ้างเหมา แปลว่าถนนเส้นนั้นสะพานตัวนั้นได้ให้ ผู้รับเหมาภาคเอกชนรับผิดชอบไปดําเนินการก่อสร้าง ไปจัดหาอุปกรณ์เครื่องไม้เครื่องมือ ในการก่อสร้าง รถเกรด รถตัก เปึนของภาคเอกชนเอง แต่อย่างไรก็แล้วแต่กรมทางหลวง ก็ยังมีงานอีกบางอย่างครับ ที่กรมทางหลวงนั้นจําเปึนต้องก่อสร้างเอง ลงมือก่อสร้างเอง ถนนบางเส้นกรมทางหลวงก็สร้างเสียเอง ซึ่งแม้จะมีไม่มากนักแต่ก็ยังมีอยู่ สะพาน บางเส้น สะพานบางตัว กรมทางหลวงก็เปึนผู้รับผิดชอบการก่อสร้างเสียเอง การซ่อม บํารุงบางครั้งเร่งด่วน กรมทางหลวงโดยแขวงการทาง เขตการทาง หมวดการทาง ก็ดําเนินการซ่อมเอง โดยเฉพาะในภาวะฉุกเฉิน ในการที่กรมทางหลวงจะต้องซ่อมเองอย่างนี้จําเปึนอยู่เองที่ กรมทางหลวงจะต้องมีเครื่องจักร เครื่องยนต์ เครื่องมือหนักในการใช้งานเหมือนอย่างกับ บริษัทภาคเอกชนโดยทั่ว ๆ ไป ถ้าจะให้เขตการทาง แขวงการทาง หมวดการทาง มีเครื่องจักร เครื่องยนต์เอง ต่างคนต่างมี ต่างหมวด ต่างเขต ต่างสํานัก ต่างมี ถ้าเปึน อย่างนั้นค่าใช้จ่ายในเรื่องค่าเครื่องจักรเครื่องยนต์นั้นก็จะมีมากมายมหาศาล งบประมาณก็จะแบกรับภาระไม่ได้ เพราะฉะนั้นจึงจําเปึนต้องมีหน่วยงานกลาง หน่วยหนึ่งครับที่ดูแลเครื่องจักรกลในเรื่องการจัดซื้อจัดหามาเปึนส่วนรวม เมื่อมี เครื่องจักรกลเปึนส่วนรวมแล้วหน่วยงานในกรมทางหลวงหน่วยใดจะใช้เครื่องจักรกลก็ เช่าไปจากหน่วยงานกลางของกรมทางหลวงอย่างนี้ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผมได้ตรวจดูบัญชีของผู้ตรวจสอบแล้วก็ดีใจในป้ ๒๕๔๘ และ ๒๕๔๙ ซึ่งปรากฏอยู่ ตรงกลาง ๆ นะครับ ไม่บอกหน้าไว้ ในป้ ๒๕๔๘-๒๕๔๙ นั้น รายรับและรายจ่ายของ เงินกองทุนนี้เปึนที่น่าดีใจตรงที่ว่าในป้ ๒๕๔๘ และ๒๕๔๙ รายได้สูงกว่ารายจ่ายสุทธิ ประมาณป้ละเกือบ ๒๐๐ ล้านบาท แปลว่าไม่ขาดทุน แปลว่ามีกําไรเล็กน้อย นั่นคือ ป้ ๒๕๔๘ และ ๒๕๔๙ แต่สิ่งที่กระผมมีข้อที่น่าเปึนห่วงอยากจะตั้งข้อสังเกตไว้เพื่อให้ทาง กรมทางหลวงก็ดีนะครับได้ระมัดระวัง เพราะว่าในป้ ๒๕๔๘ และ ป้ ๒๕๔๙ ค่าน้ํามัน เชื้อเพลิงค่าน้ํามันหล่อลื่นมาอยู่ในอีกราคาหนึ่ง ยกตัวอย่างว่าน้ํามันดีเซลในป้ ๒๕๔๘ – ๒๕๔๙ นั้นลิตรหนึ่งก็ตกประมาณ ๘-๙ บาท แต่ในป้ ๒๕๕๑ ป้นี้เปึนต้นไป ราคาน้ํามันดีเซลนั้นจะแพงกว่าเมื่อป้ ๒๕๔๘-๒๕๔๙ ประมาณเกือบ ๔ เท่า นี่คือข้อ ห่วงใยครับที่กระผมนั้นอยากจะให้กรมทางหลวงได้ระมัดระวังว่าในป้ ๒๕๕๑ เปึนต้นไปนี้ สิ่งที่ท่านเคยมีรายได้สูงกว่ารายจ่ายป้ละประมาณเกือบ ๒๐๐ ล้านบาท อย่างที่ป้ ๒๕๔๘-๒๕๔๙ นั้นมันอาจจะไม่เกิดขึ้น เพราะค่าน้ํามันเชื้อเพลิง ค่าแบตเตอรี่ ค่าใช้จ่าย ในเครื่องจักรกลหนักของท่านนั้นจะสูงขึ้นเปึนเงาตามตัว เพราะฉะนั้นอยากจะให้ ข้อสังเกตให้ท่านระมัดระวังเรื่องนี้ และกระผมอยากจะให้ทาง สตง. ได้ให้ข้อสังเกต ได้ให้ คําแนะนําว่าจะทําอย่างไรที่จะให้หน่วยงานซึ่งดูแลเครื่องจักรกลเปึนส่วนรวม เปึนกองกลาง สามารถจะบริหารจัดการต่อไปได้โดยที่ไม่ขาดทุน ท่านประธานสภา ที่เคารพกระผมก็มีข้อห่วงใยและมีข้อสังเกตเพียงสั้น ๆ แต่เท่านี้ กราบขอบพระคุณครับ