สมบูรณ เสนอขยายกองทุนโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลาม-เพิ่มงบ กยศ. จาก 8 เป็น 9

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรค ประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ รายงานดังกล่าวก็คงเกี่ยวข้องกับเรื่องการศึกษา ของพี่น้องประชาชน โรงเรียนเอกชนก็คงเปึนทางเลือกหนึ่งสําหรับเด็กนักเรียนของเราที่ ไม่มีโอกาสจะได้เรียนในโรงเรียนของรัฐบาลที่จัดสรรให้เรียนฟรี ๑๒ ป้ ซึ่งบางรัฐบาลก็ พยายามที่จะสนับสนุนส่งเสริมการศึกษาเพื่อเปึนรากฐานให้กับพี่น้องประชาชน แต่ก็ต้อง ยอมรับครับว่าบางช่วงของรัฐบาล บางรัฐบาลละเว้นที่จะสนับสนุนการศึกษาให้กับ เยาวชนเหมือนกับเสมือนกับต้องการให้ประชาชนของตนเองเปึนคนโง่ ง่ายในการ ปกครองประเทศ ท่านประธานครับ ดูจากรายงานตรงนี้นะครับมันอาจจะชี้ให้เห็นถึง นโยบายบางอย่างของรัฐบาลแต่ละรัฐบาล ท่านประธานคงจะเห็นว่ากองทุนดังกล่าว กองทุนกู้ยืมกู้เงินหมุนเวียนเพื่อการพัฒนาการศึกษาโรงเรียนเอกชน ท่านดูหน้า ๒๙ ครับ ท่านประธานจะเห็นตารางสรุปรายละเอียดได้ชัดเจนเลยครับ กองทุนนี้เริ่มตั้งแต่ป้ ๒๕๓๑ ได้รับงบประมาณตั้งแต่ป้แรกจากรัฐบาล ๓๐ ล้านบาท ๗๐ ล้านบาท ๕๐ ล้านบาท ๕ ป้ติดต่อกัน ป้ ๒๕๓๙ เว้นไป ป้ ๒๕๔๐ ซึ่งมีวิกฤติทางเศรษฐกิจยังได้รับงบประมาณ สนับสนุนจากทางรัฐบาลเพื่อจะพัฒนาการศึกษาเอกชน ซึ่งเปึนทางเลือกหนึ่งของเด็ก ของเรา ก็ต้องยอมรับครับว่าเด็กที่เรียนของรัฐหรือเรียนของเอกชนก็เปึนเด็กไทย เหมือนกันทั้งสิ้น ได้รับงบประมาณ ๑๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๕๑ ๑๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๔๒ ๔๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๔๓ ๑๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๔๔ ๑๐๐ ล้านบาท ท่านประธานเห็น ไหมครับยอดเงินเพิ่มขึ้นมาเรื่อย ๆ เรียนว่า นายชวน หลีกภัย นายกรัฐมนตรี ครั้งที่ ๒ ป้ ๒๕๔๑ จนถึงป้ ๒๕๔๔ แต่ท่านประธานดูครับป้ ๒๕๔๕ ป้ ๒๕๔๖ ป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ ท่านประธานก็อยู่ในสภากับผม ไม่ได้รับงบสนับสนุนแม้แต่บาทเดียวครับ ต่อไปป้ ๒๕๔๙ ก็ยังไม่ได้รับ แล้วท่านประธานดูที่มุมขวาของหน้า ๒๙ ครับ ท่านมี ความรู้สึกเหมือนกับผมไหมครับ เขาเขียนว่างบประมาณที่ได้รับป้ ๒๕๔๙ แล้วขีด ล้านบาท หมายความว่าไม่ได้รับงบสนับสนุนจากทางรัฐบาลเลย จริงอยู่ครับเงินดังกล่าวเพื่อให้โรงเรียนเอกชนได้ไปกู้ เพื่อสําหรับไปสร้างอาคารเรียน ซื้ออุปกรณ์การเรียนสนับสนุนการพัฒนาการเรียนการสอนให้เด็กโรงเรียนเอกชน ท่านครับตรงนี้เปึนการพัฒนาเยาวชนการพัฒนาคนใช่หรือไม่ครับ ถ้าใช่แต่ทําไมโดนทิ้ง โดนละเลยมา แล้วรายได้ของกองทุนครับ เขียนตามข้อ ๑๑ ที่มาของเงินทุนหมุนเวียน ได้แก่ ข้อ ๑๑ (๑) เงินที่ได้รับจากงบประมาณรายจ่าย ถามว่าถ้าเกิดกองทุนไม่ได้รับ งบประมาณรายจ่ายทางจากรัฐบาล รัฐบาลได้รับงบประมาณที่จะให้พี่น้องประชาชน เอาเงินภาษีพี่น้องประชาชนมาให้กับพี่น้องประชาชนจํานวนเท่าไรครับ กี่ล้านล้านบาท แต่เหลือเชื่อสําหรับเรื่องนี้ ไม่มีแม้แต่บาทเดียว ส่วนที่ ๒ เงินที่ได้รับการชําระคืนจาก ผู้กู้ยืม ก็คือใครที่กู้ยืมหลังจากผ่อนชําระหนี้ ๑ ภาคเรียนก็ต้องมาส่งเงินคืนกองทุน ท่านประธานดูข้อที่ ๓ ครับเงินค่าปรับเนื่องจากการผิดนัดชําระหนี้ เนื่องจากดอกเบี้ย ที่ทางกองทุนคิดก็คือร้อยละ ๔ นะครับ ถ้าเกิดกู้ไม่ถึง ๕ แสนบาท ให้ชําระภายใน ๕ ป้ ถ้าเกิน ๕ แสนบาท ไม่เกิน ๑ ล้านบาทต้องชําระไม่เกิน ๗ ป้ ถ้าเกิด ๑ ล้านบาทขึ้นไป ต้องชําระภายใน ๑๕ ป้ ถ้าเกิดผิดการชําระหนี้ครับหรือเปึนลูกค้าผิดนัดจะคิดในอัตรา ร้อยละ ๑๒ ต่อป้ ท่านประธานดูประเด็นตรงนี้ครับ เหมือนท่านชินวรณ์หรือสมาชิกพรรค ประชาธิปัตย์หลายท่านที่อภิปรายเรื่องกองทุนเรื่องการศึกษาทั้งหมดนี่ครับ วันนี้อาจจะ เปึนรอบเหมาของพรรคประชาธิปัตย์ จะเห็นว่าเราต้องการให้ท่านลดดอกเบี้ยสําหรับ โรงเรียนที่จะขอกู้ยืมเงินให้เหมือนกับกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษาครับ ร้อยละ ๑ ก็พอครับ เราบอกแล้วว่ารัฐพึงจะสนับสนุนมันไม่ใช่ว่าเขาต้องช่วยตัวเองและต้องจ่ายเงินชําระที่ มาก และถ้าเกิดกรณีผิดนัดล่ะครับ ท่านทราบไหมครับถ้าเกิดโรงเรียนเกิดภาวะขาดทุน ขึ้นมาไม่สามารถที่จะชําระได้ รายได้ของโรงเรียนเอกชนเอามาจากไหนครับท่านประธาน จะไปขายของในโรงเรียนหรือ จะไปเอาสัมปทานโทรศัพท์มือถือมาจําหน่ายให้เด็กหรือ ก็ไม่ได้ครับ วิธีที่มีรายได้ของโรงเรียนเอกชนคือเก็บค่าเล่าเรียนของเด็กนักเรียนครับ เพราะฉะนั้นเมื่อโรงเรียนลงทุนมากต้องเสียดอกเบี้ยมากก็ต้องเก็บเงินค่าเล่าเรียนเด็กมาก ภาระตกที่ใครครับ ก็คือตกที่เด็กนักเรียน ตกที่พี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นตรงนี้ผม อยากกราบเรียนท่านผู้ที่มีส่วนรับผิดชอบว่าลดดอกเบี้ยเถอะครับ พัฒนาการศึกษาให้เด็ก นี่เปึนการพัฒนาชาติ ท่านประธานครับ เรื่องดอกเบี้ยค่าปรับจึงเปึนสิ่งสําคัญ ผมอยากให้ ทางคณะกรรมการได้ไปเปลี่ยนตรงเรื่องระเบียบดังกล่าวนะครับ ลดดอกเบี้ยเถอะครับ ร้อยละ ๑ เหมือนกองทุนกู้ยืมก็ยังดีนะครับ สําหรับร้อยละ ๑๒ เหมือนกับกองทุนกู้ยืม ในกรณีนักเรียนผิดนัดก็คงคล้าย ๆ กัน

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะกราบเรียนก็คือการเพิ่มวัตถุประสงค์ของกองทุนครับ เราจะสังเกตว่าวัตถุประสงค์ของกองทุนนั้นจะพัฒนาในเรื่องของการก่อสร้างอาคารเรียน ในเรื่องของการซ่อมแซมอาคารที่ชํารุดหรือการจัดซื้ออุปกรณ์การเรียน เมื่อสักครู่นะครับ ส.ส. หลายท่าน โดยเฉพาะท่าน ส.ส. นริศก็ได้กล่าวถึงโรงเรียนเอกชนที่สอนศาสนา อิสลามนะครับ มีหลายแห่งด้วยกันครับ ท่านประธานครับ โดยเฉพาะพื้นที่ที่มีพี่น้อง มุสลิมอยู่ ให้การสนับสนุนเขาไปเถอะครับ อาจจะเปึนเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยยิ่งเปึนการดี ครับ โรงเรียนดังกล่าวสอนให้คนเปึนคนดี เพราะฉะนั้นเราในฐานะเปึนผู้บริหารอยากจะ ให้ประเทศของเราเปึนประเทศที่มีคนที่มีคุณภาพและก็เปึนคนดีก็ต้องให้การสนับสนุนเขา อย่าให้เขาต้องช่วยตัวเองกันแบบที่เขาไม่ค่อยพร้อมและต้องช่วยเองนะครับ อยากให้เพิ่ม วัตถุประสงค์นะครับ หรือลดข้อกําหนดต่าง ๆ ที่อาจจะเปึนปัญหากับการบริหารงานของ โรงเรียนเอกชนทางด้านการศึกษา แล้วส่วนที่ ๒ มีการพูดถึงครู องค์ประกอบของการเรียน แน่นอน ๑. ก็คือเรื่องสถานที่ ๒. คือหลักสูตร ๓. ก็คือ ตัวครูผู้สอน และ ๔. คือเด็กนักเรียน มีคนพูดแล้วว่าสวัสดิการต่าง ๆ ของครู ท่านเข้าไป ช่วยดูแลนิดหนึ่งนะครับ แน่นอน ครูทั้งหลายมีหนี้มีสิน รายได้ไม่พอรายจ่าย โดยเฉพาะ ในภาวะเศรษฐกิจของยุครัฐบาลนี้ น้ํามันแพงมาก ข้าวสารแพงมาก รายได้น้อย และสิ่ง สําคัญขององค์ประกอบการศึกษาก็คือเด็ก ท่านประธานครับ เมื่อป้ ๒๕๓๘ ในสมัย รัฐบาลชวน หลีกภัย ได้อนุมัติให้มีกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษา ท่านเห็นไหมครับ เด็กที่อยู่ ในกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษาขณะนี้ได้ทํางานกันเยอะแยะ เปึนโอกาสที่เขาจะยกฐานะ ตัวเองในฐานะที่บ้านไม่มีเงิน แต่มีโอกาสได้กู้เงินเรียน ท่านครับ ท่านอยู่กระทรวงศึกษาฯ ท่านทราบไหมครับว่าวันนี้กองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษามีคนขอกู้นะครับ ๙ แสนราย แต่มี งบประมาณให้เพียง ๘ แสนราย อีก ๑ แสนรายไม่มีสิทธิได้กู้ ท่านต้องหาวิธีนะครับวันนี้ จะแปรญัตติงบประมาณเพื่อให้เด็กคนจนมีโอกาสได้เรียนเหมือนคนอื่น วัตถุประสงค์ของ การตั้งกองทุนคือเด็กที่ยากจนจะได้มีศักยภาพเพิ่มขึ้นเท่ากับคนอื่นมีโอกาสได้เรียน เพราะฉะนั้นช่วยเถอะครับ พัฒนาการศึกษาของเราและโดยเฉพาะทางพรรคประชาธิปัตย์ สนับสนุนท่านเต็มที่ครับ มีข้อบังคับหรือกฎหมายตรงใดที่เราอยากจะพัฒนาการศึกษา เรายินดีเต็มที่ครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน