กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรครับ แล้วก็ขอขอบพระคุณครับ กระผม นายประเสริฐศักดิ์ เชิงชวโน เป็นที่ปรึกษาของกรรมาธิการ แล้วก็เป็นอนุกรรมาธิการที่ดำเนินการศึกษา ในเรื่องนี้ด้วย ขออนุญาตตอบคำถามของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ เกี่ยวกับเรื่องผลกระทบต่อการคลัง ที่บอกว่าเราจะเสนอให้ลด อาจจะกระทบ รายได้ของรัฐบาลหรือกระทรวงการคลัง ประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาทที่จะมาช่วยในส่วนนี้ ซึ่งในงบประมาณหรือว่าในการตั้งรายได้ของประเทศอยู่ที่ ๒.๕๕ ล้านล้านบาท ส่วนที่ จะลดลงไป คิดเป็นประมาณ ๔ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง ถ้าหากว่ามีโอกาสที่จะทำได้ แล้วก็ หลายรอบปีที่ผ่านมาก็มีโอกาสที่ว่างบประมาณที่เก็บได้จริงจะสูงกว่าที่ตั้งงบประมาณไว้ แต่ว่าปีนี้เป็นปีที่เศรษฐกิจอาจจะตกไปนิดหนึ่ง ๑๑ เดือนที่ผ่านมาก็ยังเก็บได้ต่ำกว่า ๔๖,๐๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นอันนี้ก็จะเป็นหน้าที่ที่บอกว่าอาจจะต้องมีการดำเนินการเพื่อเก็บยอด รายได้อื่นมาชดเชยตรงนี้ แล้วก็ที่คณะดำเนินการศึกษาตรงนี้ได้เสนอในแนวทางนี้ เนื่องจากว่าการลดค่าไฟฟ้าให้กับประชาชนสามารถทำได้โดยตรงโดยไม่ต้องไปเก็บเอาเข้ามา เป็นรายได้ของรัฐก่อน ก็คือลดไปที่ต้นทางเป็นต้นทุนในการผลิตไฟฟ้าตรงนี้เลย ตรงนี้จะได้ ผลกระทบโดยตรงและกระทบอย่างแรงต่อผู้ใช้ไฟฟ้าครับ

สำหรับความห่วงใยเกี่ยวกับเรื่องการเก็บกากกัมมันตรังสีที่คลองห้า หรืออะไรนี้นะครับ ถ้าหากเป็นโรงไฟฟ้า SMR หรืออะไร โรงไฟฟ้าที่จะมาใช้ในประเทศ ต่อไปนี้ได้มีการศึกษาไว้แล้วว่าผู้ที่เป็นผู้ผลิต SMR หรือ Small Modular Reactor เหล่านี้ จะเป็นผู้รับกากกัมมันตรังสีตัวนี้กลับไปกำจัดที่ประเทศของผู้ผลิตเครื่องนั้น

สำหรับข้อห่วงใยเกี่ยวกับของท่านสุรพันธ์ ไวยากรณ์ ก็เห็นด้วยทั้งหมด เกี่ยวกับที่ทางนี้ได้เสนอโดยเฉพาะพีดีพี เดี๋ยวทางท่านรัฐมนตรีก็คงรับไปดำเนินการแล้ว แต่ว่าตัวที่ท่านศุภโชติฝากมาว่าปากีสถาน ทำไมถึงเลือกมาเป็นการศึกษาในการปรับ โครงสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้าในครั้งนี้ เนื่องจากว่าเราเลือกหาประเทศที่เป็น Single Buyer หรือว่าผู้ซื้อรายเดียวมันจะมีให้เลือกน้อย เนื่องจากว่าหลายประเทศในโลกนี้ได้มีการปรับ โครงสร้างอุตสาหกรรมเป็นลักษณะของที่กระจายออกไปแล้ว ไม่ใช่ลักษณะที่มีตั้งแต่ ฝ่ายผลิต ฝ่ายขนส่งไฟฟ้า แล้วก็ฝ่ายที่เอาไปจัดจำหน่าย แล้วก็แปรรูปไปเป็นการแข่งขัน เพื่อผลิตและเพื่อขายไฟฟ้ากันหมดแล้ว การเปรียบเทียบก็เลยไปเลือกปากีสถานที่มาเป็น ตัวอย่างในการศึกษานะครับ

สำหรับประเด็นของท่านมานพ คีรีภูวดล เกี่ยวกับเรื่องค่า Ft คิดไม่ได้ แล้วก็มาคิดเงินหรืออะไรพวกอย่างนี้ ก็ขออนุญาตนิดหนึ่งว่าในคณะกรรมการกำกับกิจการ พลังงานได้มีการตรวจสอบการคำนวณของผู้ที่จะมาคิดต้นทุนเหล่านี้ ก็คือจากการไฟฟ้า ฝ่ายผลิต แล้วก็มีการทวนสอบข้อมูลทุกหน้า ทุกตาราง การคำนวณนี้มีที่มาเพียงแต่ว่า บางรายการเป็นค่าใช้จ่ายที่ควบคุมไม่ได้เช่นต้นทุนค่าเชื้อเพลิงที่ขึ้นไปตาม Spot Price ของแอลเอ็นจีซึ่งกระทบมาในช่วง ๒-๓ ปีที่แล้ว ในช่วงนี้ก็อาจจะมีตัวคงค้างซึ่งอาจจะเป็น ค่าซื้อที่มันค้างมาตลอดของอายุสัญญา

สำหรับสูตรการคำนวณ Ft นี้ขอเรียนให้ทราบว่าไม่มีการเอาโบนัสมาคิด โบนัสของพนักงานการไฟฟ้าทั้ง ๓ แห่ง หรือของหน่วยงานใด ไม่มีการนำมาคิด เพราะว่า จะมีกรอบค่าใช้จ่ายดำเนินการหรือว่า Operating Cost เป็นกรอบที่เป็น Ceiling อยู่ ถ้าหากค่าใช้จ่ายจริงสูงกว่ากรอบการไฟฟ้าต้องรับภาระไป ตรงนี้ไม่สามารถส่งผ่านไป ค่าไฟฟ้าได้ อันนี้เป็นคำถามของท่านวิรัช พิมพะนิตย์ นะครับ

ส่วนเกี่ยวกับเรื่องของท่านวิทยา แก้วภราดัย ว่าทำไมไม่ให้แต่ละแห่งติด เพื่อใช้เอง ในปัจจุบันไม่ได้ติดข้อกฎหมายใดนะครับ ลักษณะของการผลิตไฟฟ้าเพื่อใช้เอง ในสถานประกอบการหรือในบ้านอยู่อาศัยของเรา ๕ กิโลวัตต์ หรือ ๑๐ กิโลวัตต์ ท่านสามารถ ติดได้เอง เพียงแต่ว่าจดแจ้งให้ Regulator ทราบเท่านั้นเองว่ามีการผลิตไฟฟ้าใช้เอง ไม่ต้องขออนุญาต แล้วก็ลักษณะของอนามัยตำบลหรืออะไรที่บอกว่าเอาแผงไปติด ๒๐๐,๐๐๐ บาทหรืออะไรพวกนี้ ขนาดของ ๒๐๐,๐๐๐ บาท ได้ประมาณสัก ๕ หรือ ๑๐ กิโลวัตต์อย่างมาก ถ้าเกิดวันนั้น ช่วงนี้พายุเข้า ไต้ฝุ่นเข้า แล้วจะเอาไฟฟ้าจากที่ไหน จริง ๆ แล้วก็มีหลายแห่ง หลายจังหวัดที่มีเรื่องร้องเรียนเข้ามาที่ท่านกรรมาธิการ แล้วก็บอกว่าโอกาสที่ใช้ต้องใช้ร่วมกัน ก็คือมีการรับไฟจากกริดของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค กริดของการไฟฟ้านครหลวงเอาไปใช้ แล้วก็มี Solar Rooftop เอามาลดค่าไฟ ของสถานประกอบการหรือของส่วนราชการแห่งนั้นหรือของบ้านอยู่อาศัย ตรงนี้ก็สามารถ ดำเนินการได้เอง สำหรับในข้อประเด็นทั้งหมด ก็จะกราบขอเรียนเชิญท่านรองประธาน กรรมาธิการ คุณหมอกิตติศักดิ์ครับ ขอบพระคุณมากครับ