เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม จักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย กราบเรียนท่านประธาน อนุกรรมาธิการ การพิจารณาศึกษา เรื่อง สวัสดิการและสิทธิประโยชน์ของ ข้าราชการตำรวจ ทุกท่าน ท่านประธานครับ วันนี้เราจะได้เห็นว่าสภาพข้าราชการตำรวจนั้น เราจะดูจากข่าว ความเครียดก็ดี ปัญหาที่เกิดขึ้นไม่ว่าจะเป็นปัญหาสภาพจิตจนถึงปัญหาการอยู่อาศัย โดยเฉพาะเรื่องครอบครัวนั้นตำรวจเป็นส่วนหนึ่งที่มีการกู้เงินนอกระบบมาใช้เอง ซึ่งตัวเอง เป็นคนปราบปราม เพราะว่าสถานการณ์ของสภาพของตำรวจผู้น้อยนั้นอยู่ในขั้นสวัสดิการ ที่ไม่ถึง ผมเองได้รับเชิญไปเป็นที่ปรึกษาของอนุกรรมาธิการชุดนี้ด้วย และผมเองก็อยู่คลุกคลี กับทางข้าราชการตำรวจผู้น้อยมาตลอด ท่านประธานครับ วันนี้งบประมาณต่าง ๆ ที่ปีที่แล้วนั้น ตำรวจถูกตัดไป ถ้าจำไม่ผิดก็เกือบ ๔,๐๐๐ ล้านบาท หรือ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่ร้องขอมา ว่าเป็นสวัสดิการของตำรวจผู้น้อย ผมเห็นแล้วน่าอนาถว่าตำรวจผู้น้อยเหล่านี้มีชีวิตที่อยู่ บนท้องถนน มีชีวิตอยู่ที่การดูแลความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ว่ากลางค่ำกลางคืนนั้น ในอดีตนั้น เรามีการใช้จ่ายสวัสดิการด้วยการจ่ายค่าน้ำมันเป็นตัวเงิน ซึ่งไม่มีการเปลี่ยนแปลง ๑,๐๐๐ กว่าบาท แต่ในตอนนั้นน้ำมันแค่ลิตรละประมาณสิบกว่าบาท แต่วันนี้น้ำมัน ๓๐ กว่าบาท ตัวเงินยังเท่าเดิม แต่รถจักรยานยนต์สายตรวจหรือรถสายตรวจพิกอัปนั้น เข้าไปตรวจงานนั้นกลับกินน้ำมันเท่าเดิมและมากขึ้น จึงว่าต่อไปนี้จากการปรับราคาน้ำมัน ของผู้ปฏิบัติงานหน้าที่ตรงนี้จากตัวเงินให้เป็นจำนวนลิตร น้ำมันจะขึ้นเท่าไรเราก็ปรับ ตามลิตรไปอย่างนั้น อย่างเช่นให้เดือนหนึ่งยกตัวอย่าง ๑๐๐ ลิตร มันก็ต้องเป็น ๑๐๐ ลิตร น้ำมันจะขึ้นกี่บาทกี่สตางค์ไม่กระทบกับทางข้าราชการผู้น้อยที่ทำหน้าที่ตรงนี้ สิ่งที่สำคัญ ที่สุดตอนนี้ชีวิตเขาเหล่านี้ต้องอยู่กับความปลอดปลอดภัยบ้าง ไม่ปลอดภัยบ้าง หลักประกัน ชีวิตนั้นอยากให้ทางกรมตำรวจผู้หลักผู้ใหญ่นั้นสร้างหลักประกันชีวิตให้คนเหล่านี้ให้สมกับ หน้าที่ที่เขาทำอยู่ และที่สำคัญเราก็จะได้รู้อย่างที่ท่านสมาชิกก่อนหน้าว่าวันนี้ตำรวจผู้น้อยนั้น เกษียณไปนั้นเป็นจ่าหรือดาบแก่ ๆ ก็ยังไม่มีที่อยู่ ผมจึงกราบเรียนในตอนที่เข้าประชุมกับ อนุกรรมาธิการว่าอยากให้มีสหกรณ์ตำรวจเป็นเจ้าภาพในการที่สร้างเคหะให้กับตำรวจผู้น้อย ก่อนเกษียณในการพิจารณาเงินเดือนโดยตัดการผ่อนผันกู้เงินสร้างบ้านนี้เมื่อเกษียณ หรือจะเกษียณไปนั้นมีบ้านอาศัยอยู่ให้กับครอบครัวที่อบอุ่น นี่เป็นสิ่งสำคัญ แม้กระทั่ง การปรับยศในสมัยหนึ่งที่ผมเป็นสมาชิกในสมัยแรกนั้น ถ้าจำไม่ผิดก็จะเป็นปี ๒๕๕๔ หรือปี ๒๕๕๓ ผมได้ขอให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยหรือ มท. ๔ ถ้าไม่ผิดต้องขอเอ่ยนามท่านเฉลิม อยู่บำรุง ว่าให้ปรับยศจากผู้ที่เป็นชั้นประทวนซึ่งมีความรู้ มีประสบการณ์มากกว่าที่จะจบมาจากชั้นร้อยตำรวจตรีด้วยซ้ำ ๕๓ ปี ให้ขึ้นยศเป็น ๑ ดาว หรือ ๑ ร้อยตรี แล้วก็จบความสำเร็จ แต่วันนี้ผมว่าถ้าเราจะปรับลดจาก ๕๓ ปี ให้มาเป็น เหลือ ๔๘ ปี หรือ ๕๐ ปี จะทำให้เป็นขวัญกำลังใจกับชั้นประทวนที่มีประสบการณ์ในการที่ ดูแลรักษาความสงบ หรือดูแลความปลอดภัยของชีวิตของพี่น้องประชาชนนั้นมากกว่าเท่าที่ จะจบนายร้อย ๑ คน น่าจะปรับลดลงมาเพื่อความก้าวหน้า เขาจะได้มาติดถึงระดับพันตรี ตอนเกษียณอายุก็ถือว่าสมเกียรติให้กับตำรวจผู้น้อย และที่สำคัญยิ่งวันนี้ที่มีความห่วงใยก็คือ กองทุนที่เราจะต้องมาหาให้กับพี่น้องตำรวจผู้น้อยที่จะต้องใช้สร้างสวัสดิการไม่ว่าจะเป็น ที่เอ่ยมาแล้ว เรื่องประกันชีวิต เรื่องที่อยู่อาศัย เรื่องค่าตอบแทน ตำแหน่งยศต่าง ๆ นั้น เรายังขาดแคลน แต่สิ่งหนึ่งที่เราจะเห็นบ่อย ๆ ว่ามีองค์กรที่หนึ่งสนับสนุนและเป็นเรื่องที่ ทางข้าราชการตำรวจดูแลมาตลอด ช่วยปรับปรุงตลอดและแก้ไขตลอดก็คือกองสลาก กินแบ่งรัฐบาล อยากให้กองสลากกินแบ่งนั้นมีส่วนที่จะนำเงินในกองทุนส่วนนี้มาเป็น รายเดือนหรือรายปีให้กับสวัสดิการตำรวจของผู้น้อยเราได้มาใช้จ่ายตรงนี้บ้าง หรือจะเป็น ในรูปของโอนเงินไปให้กับสหกรณ์ตำรวจเพื่อสร้างเคหะให้กับตำรวจผู้น้อยได้ผ่อนบ้าน จนถึงเกษียณ ได้มีบ้านอย่างน้อยเป็นหลักประกันชีวิต อันนี้ผมกราบเรียนท่านประธาน อนุกรรมาธิการว่าควรจะนำเรียนผู้หลักผู้ใหญ่หรือส่วนของกรมตำรวจด้วยว่าอันนี้เป็นสิ่งที่ เราควรจะทำ หรือวันนี้เราจะมีรายได้ให้กับกลุ่มแม่บ้านให้กับตำรวจ กลุ่มแม่บ้านที่อยู่บ้าน เฉย ๆ ก็คือขออัตราจำนวนใบสลากกินแบ่งรัฐบาลนั้นให้แม่บ้านเป็นผู้จำหน่ายบ้าง ผลกำไรนั้น ก็จะไปสู่ระบบของลอตเตอรี่หรือเป็นสลากกินแบ่งที่ถูกต้องตามกฎหมายให้กับครอบครัว ของตำรวจนั้นนำไปใช้จ่ายกันจะได้เพิ่มรายได้ให้กับแม่บ้านเป็นอัตราส่วนที่เราทำอยู่ ในประเทศเราแล้ว เราควรจะแบ่งไปให้กับสันติราษฎร์ตรงนี้ที่ทำหน้าที่รักษาความปลอดภัย ให้กับประเทศชาติของเรา อันนี้กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่าอะไรที่ตำรวจ มีส่วนร่วมในการที่จะปราบปรามและดูแลก็อยากให้กรมตำรวจนั้นได้รับประโยชน์ตรงนี้ จากกองทุนเหล่านี้ ด้วยความเคารพว่าวันนี้ผมได้อยู่กับน้อง ๆ ที่เป็นตำรวจข้าราชการตำรวจ ผู้น้อยตลอดเวลา สิ่งหนึ่งที่อยากจะขอไปทุก ๆ จุดของประเทศไทยก็คือ สถานีตำรวจ บางตำบลนั้น ยกตัวอย่างที่จังหวัดสุโขทัย ซึ่งได้รับความกรุณาจากท่านผู้บังคับการ ตำรวจภูธรจังหวัดสุโขทัย ท่านสถาพรว่าเราจะสร้างป้อมตำรวจที่ตำบลแม่สินที่มีตำบลเดียว มี ๒๕ หมู่บ้าน มีพื้นที่เท่ากับ ๑ อำเภอ แต่กลับมีตำรวจแค่ ๓-๔ คนดูแลก็เลยร้องขอไป และหลาย ๆ ที่ที่มีความเหมาะสมที่จะสร้าง สภต. หรือสถานีตำรวจระดับตำบลได้ก็อยาก ให้สร้าง และแม้กระทั่งสายตรวจตามสี่แยกที่พักตำรวจหรือป้อมตำรวจวันนี้ตำรวจผู้น้อยเอง ยังต้องหาเงินในการก่อสร้าง ผมเองทราบเพราะว่าผมเป็นส่วนหนึ่งกำลังที่จะไปหาสิ่งเหล่านี้ ถมดินเอย ทำให้สี่แยกนั้นเมื่อมีจราจรคับคั่งแล้วเห็นว่ายังมีป้อมตำรวจ การทำผิดกฎหมาย หรือการตั้งด่านนั้นจะทำให้เกิดมีสวัสดิภาพในการตรวจตรา ไม่ว่าจะเป็นยาเสพติดตลอดจน ความปลอดภัยที่ชาวบ้านมาร้องขอในจุดต่าง ๆ จึงกราบเรียนท่านประธานว่าอยากให้ทาง ผู้หลักผู้ใหญ่หากองทุนตรงนี้เสริมไปให้กรมตำรวจเพื่อสร้างสวัสดิการตำรวจผู้น้อย ขอบคุณครับ